PP Beeldvormende raadssessie Bomenbeleid Juni 2021_def.ppt

Beeldvormende Raadssessie Bomenbeleid

Datum: 10 juni 2021 Gemeente Velsen

1. Introductie Doel raadssessie bomenbeleid

• Eerste verkenning van uitgangspunten voor beleid en input hiervoor ophalen. • Toelichting op de uitkomsten van de analyse van het bomenbestand.

2. Waarom nieuw beleid voor bomen Ø Voldoet niet meer aan de huidige maatschappelijke en wetenschappelijke inzichten; Ø Nadere uitwerking van het Groenstructuurplan voor specifiek het bomenareaal. Kaders zijn reeds gegeven in GSP; Ø Instrumenten, zoals de kapverordening, zijn niet meer actueel; Ø De baten van bomen zijn geen onderdeel van het huidige beleid en daarmee geen gelijkwaardig onderdeel bij ontwikkelingen en herinrichting van de openbare ruimte

3. Stappen in proces 1. Groenstructuurplan Velsen (2019) 2. Analyse bomenbestand inclusief I-tree  3. Verkenningsfase aandachtspunten en richting voor visie en ambitie (ambtelijk en bestuurlijk) 4. Participatie 5. Concept inhoudsopgave formuleren voor beleid a.d.h.v. thema’s (scenariovorming) 5. Uitwerking beleid in visie en uitgangspunten in eerste concept 6. Toetsing concept (ambtelijk en bestuurlijk) 7. Vaststelling definitief beleidsplan 8. Communicatie

4. Wat willen we bereiken Een gezond en divers bomenbestand realiseren dat een bijdrage levert aan een prettige en gezonde leefomgeving. 1. Een duurzaam en gezond bomenbestand 2. Een bomenbestand dat meer gaat bijdragen aan een gezonde leefomgeving 3. Meer bomen in Velsen 4. Slim ingericht beheer en onderhoud 5. Behoud van (waardevolle) bomen en kwalitatieve compensatie 6. Duidelijkheid bij klachten en overlast

5. Wat hebben we nodig

1. Visie en doelstellingen die aansluiten op de huidige maatschappelijke en technische inzichten 2. Instrumenten die uitvoering geven aan de visie en doelstellingen vanuit beleid 3. Voldoende actuele data om te kunnen sturen 4. Actuele instrumenten zoals regels voor kappen van bomen. 5. Uitgangspunten voor beheer en onderhoud van bomen

6. Concept inhoudsopgave

1. Wettelijke kaders 2. Visie en ambitie 3. Functies van bomen 4. Beheer en onderhoud 5. Bouwstenen voor bomen 6. Ruimtelijke ordening 7. Communicatie 8. Boomstructuurplan 9. Bijlagen (instrumenten)

6. Toelichting op analyse De analyse gaat alleen over de bomen die we als gemeente in eigendom hebben en particulier waardevolle en monumentale bomen.

Conditie areaal bestaande bomen • Totaal 20.366 bomen in Velsen (geregistreerd) • 1.490 bomen (7,4%) hebben een onwenselijke conditie: matig / slecht / dood Conditie

Aantal

%

Goed:

14.549

71,4%

Redelijk

3.811

18,7%

Matig

1.120

5,5%

Slecht

277

1,4%

Dood

93

0,5%

Leeg

503

2,5%

Onbekend

12

0,1%

6. I-tree analyse Bestaande bomen

6. I-tree analyse Bestaande bomen We kunnen laten zien wat het bomenbestand aan waarden vertegenwoordigd:

1. CO2 vastlegging (hout) 2. Afvang hemelwater (wortelgestel en blad) 3. Verwijdering luchtvervuiling (blad) Het effect hiervan kunnen we in geld uitdrukken.

6. I-tree analyse Bestaande bomen De baten van de bomen worden vooral bepaald door boomgrootte, niet door het aantal.

6. I-tree analyse Bestaande bomen in gemeentelijk beheer

Links: een relatief beperkt aantal bomen geeft een groot deel van de baten. Rechts: koolstofbaten van wilg (Salix alba) zijn beperkt per boom.

6. I-tree analyse Bestaande bomen in gemeentelijk beheer

6. Conclusie I-tree analyse • Jaarlijkse baten: - €280.918,- koolstofvoorraad van €6.692.884. • Bomen van een matige naar een goede conditie brengen is een factor 3,7 aan toename baten (beuk). • Baten van bomen ‘in overig groen’ zijn 1,5 keer hoger dan bij bomen in verharding. • Voor een gezond bomenbestand is de grote van de een boom belangrijker dan het aantal bomen. • Jonge bomen in een matige groeiplaats maken potentiële baten niet waar (blijven klein). Deze kunnen dus niet uitgroeien naar bomen met de volle potentie aan baten.

7. Uitgangspunt per thema 1. Een duurzaam en gezond bomenbestand Uitgangspunt: Het aantal bomen is niet bepalend voor de bijdrage die bomen hebben als het gaat om ecosysteemdiensten. De soortkeuze, gezondheid en leeftijd is wel bepalend voor de baten van bomen, en dit kan een leidend principe worden bij de beleidskeuzes in het bomenplan.

7. Uitgangspunt per thema 2. Een bomenbestand dat meer gaat bijdragen aan een gezonde leefomgeving Uitgangspunt: We gaan bij het aanplanten en behouden van bomen uit van de waarde (ecosysteemdiensten en ecologie) die bomen over de langere termijn vertegenwoordigen. Dit geldt ook voor bomen die bij (bouw)ontwikkelingen betrokken zijn.

7. Uitgangspunt per thema 3. Meer bomen in Velsen Uitgangspunt: Een beleidsuitgangspunt is om uit te gaan van bladoppervlak en kroonoppervlak in plaats van alleen het aantal bomen. De rapportage van I-tree laat zien dat bijvoorbeeld de zomereik en gewone wilg een minder grote opbrengst hebben als het gaat om de jaarlijkse baten, terwijl van deze soorten het aantal hoger is dan het totaal van de top-6 soorten bij elkaar die veel hogere baten hebben. Daarnaast is het van belang dat bestaande boomstructuren versterkt worden (uitbreiding) en nieuwe locaties gezocht voor uitbreiding van het bomenareaal.

7. Uitgangspunt per thema 4. Slim ingericht beheer en onderhoud Uitgangspunt: We gaan meer investeren in de juiste aanplant en ondergrond. Dit kost in de aanleg meer maar zorgt voor minder kosten en minder uitval van bomen op de langere termijn als het gaat om beheer.

7. Uitgangspunt per thema 5. Behoud van (waardevolle) bomen en kwalitatieve compensatie Uitgangspunt: Behoud van bomen staat voorop. Indien dit niet kan door bijvoorbeeld ziekte van een boom dan dient er gecompenseerd te worden. Voorkeur gaat hierbij altijd uit naar een kwalitatieve compensatie op de beschikbare ruimte.

7. Uitgangspunt per thema 6. Duidelijkheid bij klachten en overlast Uitgangspunt: Het individueel belang is nooit een reden om bomen te kappen, dus geldt “Nee, tenzij”. Enkel in uitzonderlijke gevallen, aantoonbaar volgens objectieve criteria, kan er een boom drastisch gesnoeid of gekapt worden bij overlast