Initiatief raadsvoorstel gedragscode integriteit raadsleden Velsen.docx

GEMEENTE VELSEN

Initiatief raadsvoorstel Onderwerp: Gedragscode integriteit raadsleden Velsen Indiener(s)

Presidium

Zaaknummer Portefeuillehouder(s)

Ambtenaar Telefoon

F.C. Dales (burgemeester)

E-mailadres

R.B. Palstra 0255-567501 rpalstra@velsen.nl

Voorgesteld raadsbesluit

1. De gedragscode voor raadsleden, vastgesteld op 10 april 2003 en gewijzigd op 12 februari 2009, in te trekken. 2. De gedragscode integriteit raadsleden Velsen vast te stellen. Samenvatting

De huidige gedragscode voor raadsleden stamt uit 2003 en is voor het laatste gewijzigd in 2009. Deze gedragscode is op een aantal punten aangepast en daarmee up-to-date gebracht. Met het voorliggend besluit wordt de oude gedragscode ingetrokken en de nieuwe, verbeterde gedragscode vastgesteld. Inleiding

Een gedragscode is een middel om een open, transparante en integere cultuur te realiseren. Op grond van de Gemeentewet dient de raad een gedragscode vast te stellen. De huidige gedragscode voor raadsleden is op 10 april 2003, een jaar na de invoering van het dualisme in de gemeente, vastgesteld. Op een wijziging in 2009 na, is de gedragscode tot op heden hetzelfde gebleven. Een gedragscode is een bundeling van regels, bevattende (integriteits)normen en procedurevoorschriften. Denk daarbij bijvoorbeeld aan afspraken over de openbaarmaking van nevenfuncties van raadsleden, maar ook het aannemen van giften en hoe raadsleden om dienen te gaan met klachten over individuele ambtenaren. Een gedragscode heeft niet de juridische status van een algemeen verbindend voorschrift zoals een verordening waaruit rechten en verplichtingen voortvloeien. In feite is sprake van zelfbinding. Dat wil zeggen: de regels worden door de raad zelf vastgesteld en door de raad zelf gehandhaafd. Door het nemen van het voorliggend besluit verbindt de raad zich aan de nieuwe gedragscode en dienen alle raadsleden zich aan de gedragscode te houden. Raadsleden kunnen dan ook worden aangesproken op het naleven van de in de gedragscode vastgelegde bepalingen. Het niet naleven van de gedragscode heeft in principe geen juridische gevolgen. Wel kunnen er politieke gevolgen aan verbonden zijn.

Zo kan de naleving van de gedragscode onderdeel zijn van het politieke debat. Beoogd doel en effect van het besluit

Door de gedragscode opnieuw vast te stellen, bekrachtigt de gemeenteraad de (integriteits)normen en voorschriften die uit de gedragscode voortvloeien.

GEMEENTE VELSEN Argumenten





De (integriteits)normen en voorschriften voor de raad, wethouders en burgemeester kunnen in één gezamenlijke gedragscode of in afzonderlijke gedragscodes worden vastgelegd. In Velsen is gekozen om voor de raad, wethouders en burgemeester afzonderlijke gedragscodes op te stellen. Door het opnieuw vaststellen van de herijkte gedragscode, benadrukt de raad het belang van de in de gedragscode opgenomen (integriteits)normen en voorschriften. Alternatieven

De huidige gedragscode handhaven. Hiermee blijft de gedragscode uit 2003, met wijziging in 2009, hetzelfde. Kader

 Artikelen 12, 14, 15, 25, 28, 55, 86, 169 en 170 Gemeentewet  Artikelen X1, X7, X7a en X8 Kieswet Uitvoering van besluit

De gedragscode treedt per direct in werking. Bijlagen – onderdeel uitmakend van het besluit

 Gedragscode integriteit raadsleden Velsen Bijlagen – bijgevoegd als achtergrondinformatie

 Gedragscode raadsleden – gewijzigd in 2009  Handreiking integriteit van politieke ambtsdragers bij provincies, gemeenten en waterschappen – VNG 2021

Het presidium van de raad van Velsen, De secretaris,

De voorzitter,

R.B. Palstra

F.C. Dales