Gewijzigd raadsvoorstel Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden.docx

GEMEENTE VELSEN

Raadsvoorstel Onderwerp: Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden Datum collegevergadering Zaaknummer Portefeuillehouder(s)

13 april en 18 mei 2021 41480-2021 F.C. Dales B. Diepstraten

Ambtenaar

N. van der Staay

Telefoon

0255 567638 nstaay@velsen.nl

E-mailadres

Voorgesteld raadsbesluit

1. 2. 3. 4.

De Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden vast te stellen; Deze als het kompas te beschouwen voor de Omgevingsvisie en ander onderliggend beleid; De inhoud van de Visie op Velsen te vertalen in een publieksversie en een visueel aantrekkelijke, digitale vorm die past bij de toekomst en energie geeft; 5. De Visie op Velsen 2050 te vertalen in een uitvoeringsprogramma (Strategische Agenda) inclusief het herijken van de Impulsprojecten. Samenvatting

De Visie op Velsen 2025 Kennisrijk werken in Velsen is geactualiseerd, zodat de visie klaar is voor 2050. Met het vaststellen van de Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden is duidelijk waar Velsen voor staat en waar Velsen voor gaat. De visie fungeert als een kompas en zorgt ervoor dat de gemeente koers kan houden richting 2050. Koers in het maken van keuzes, positie in de regio en zichtbaarheid in de wijk. De Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden is bepalend voor de Omgevingsvisie. Met het vaststellen van de visie wordt ook besloten om de visie op een toekomstgerichte manier vorm te geven en deze te vertalen in een agenda. Daarbij zal gekeken worden naar (nieuwe) projecten die de visie een impuls kunnen geven.

Inleiding

Om klaar te zijn voor de toekomst was de Visie op Velsen 2025 Kennisrijk Werken aan actualisatie toe. In het collegeprogramma verwoordt het college dit als volgt:

Visie op Velsen 2050 De Visie op Velsen 2025 updaten. Daar betrekken we onze inwoners en partners bij. Hoe ziet het Velsen van de toekomst eruit? Een toekomstbeeld geeft richting voor het maken van keuzes. Onder andere voor wonen, duurzaamheid en economische kansen. U onderkende dit belang en benoemde op 26 september 2019 de actualisatie van de Visie op Velsen tot één van de A-thema’s, waarbij u de kaders voor het samenspel meegaf in een bestuursopdracht. Het in samenspel actualiseren van de visie bood de mogelijkheid om een nieuw toekomstperspectief te schetsen dat: -

door de aanpak zorgt voor extra verbinding en identiteit in de samenleving;

GEMEENTE VELSEN -

richting geeft aan de Omgevingsvisie; voor positie zorgt in de regio.

De actualisatie Visie op Velsen 2050 maakt duidelijk waar Velsen voor staat en waar Velsen voor gaat. Door de actualisatie in samenspel te doen was de weg ernaar toe even waardevol als het eindresultaat. Tijdens de 1e beeldvormende sessie op 11 februari 2021 bent u geïnformeerd over de bouwstenen voor de Visie op Velsen 2050. Deze bouwstenen waren de opbrengst van het samenspel met inwoners, bedrijven en de regio en de analyse van trends en ontwikkelingen en toekomstscenario’s. Uit de bouwstenen bleek dat bepaalde zaken voor een grote omslag in Velsen kunnen zorgen. Die omslagen zijn: • Een sociale en demografische omslag die betrekking heeft op de bevolkingsontwikkeling en sociale cohesie in Velsen • Een omslag naar een nieuwe economie en nieuwe vormen van arbeid • Een duurzame omslag naar een circulaire economie • Een omslag naar nieuwe verhoudingen tussen bestuur en samenleving De visie zal antwoord moeten geven op de vraag hoe Velsen zich op deze vlakken wil ontwikkelen. Om uw standpunt te toetsen en te verrijken ging u op 8 maart 2021 over deze omslagen met de samenleving in gesprek op het Velsens Forum. Digitaal dit keer. Aan het forum namen meer dan 100 mensen deel. Tijdens het forum bleek dat er op het economisch meerjarenperspectief een verdiepingsslag nodig was. Daarom is op 23 maart 2021 een extra sessie ingelast om dit met de betrokken ondernemers te bespreken.

Tijdens de 2e beeldvormende sessie op 25 maart 2021 ging u onderling met elkaar in debat over de omslagen en gaf u aan welke zaken u absoluut terug wilt zien in de actualisatie van de visie. Beoogd doel en effect van het besluit

Een Visie op Velsen 2050 vast te stellen dat door de aanpak zorgt voor extra verbinding en identiteit in de samenleving, richting geeft aan de Omgevingsvisie en voor positie zorgt in de regio. Argumenten

De Visie op Velsen 2050 betreft nadrukkelijk een actualisatie van de Visie op Velsen 2025 Kennisrijk Werken. Uit de dialoog en de analyse bleek namelijk dat het belang van kennisrijk werken en een innovatieve maakindustrie van onverminderd groot belang is voor onze gemeente. De Visie op Velsen 2025 Kennisrijk Werken zorgde voor een duidelijk profiel in de regio, het zorgde voor richting en het versterkte de identiteit. Kennisrijk werken stond opeens op de kaart. De doorvertaling van de lange termijnvisie in strategische agenda’s met een kortere tijdsspanne en de impulsprojecten zorgden voor het gewenste handelingsperspectief. De impulsprojecten maakten de visie tastbaar. Aanvulling De Visie op Velsen 2025 Kennisrijk Werken richt zich met name op het economische perspectief en op IJmuiden. Destijds is daar bewust voor gekozen om de visie voldoende onderscheidend te maken. Tegelijkertijd werd het ontbreken van het sociale perspectief en de kernen ook wel als een gemis ervaren. Dit gemis is gecompenseerd met de Strategische Agenda 2020, waarin meer aandacht was voor het sociaal domein. Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden In de Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden is het economisch lange termijn perspectief verbonden aan het sociale lange termijnperspectief en positioneert Velsen zich in de regio en in de

GEMEENTE VELSEN wijk. De visie fungeert als richtinggevend kompas. Een kompas is nodig omdat de toekomst zeer onvoorspelbaar is en onverwachte gebeurtenissen een grote impact kunnen hebben. Een kompas houdt ons op koers en wendbaar. Het zorgt ervoor dat we kunnen laveren en bewust over kunnen schakelen op plan B als plan A niet meer werkt. Naast een kompas bevat de visie ook een bestemming. In de bestemming staat waar we uit willen komen. Het kompas en de bestemming vormen samen de koers. Het kompas geeft antwoord op de volgende vragen:  Welke waarden vindt Velsen belangrijk?  Wat zijn belangrijke kenmerken van Velsen en is onze kracht?  Wat komt er op Velsen af? Wat zijn de toekomstbeelden?  Welke positie willen we kiezen? In de bestemming staat waar we op uit willen komen. Verbinding De visie richt zich op het belang van ontmoeten. Elkaar zien en elkaar blijven vinden. Digitaal en duurzaam verbonden. Het richt zich ook op een economie die uit meer bestaat dan geld verdienen. De visie gaat uit van een brede maatschappelijke welvaart, niet alleen gericht op verdienen, maar ook op genieten en welbevinden. Met elkaar en door elkaar. Binnen de grenzen van het milieu en het klimaat. Duurzaamheid Duurzaamheid is belangrijk want Velsen vormt op dit gebied de Techport voor Nederland. We hebben ook nogal wat te bieden.

Met onze ligging aan zee dicht bij de windparken vormen wij het stopcontact (Energiehub) voor Nederland. En met de innovatieve maakindustrie waaronder Tata Steel IJmuiden een belangrijke factor op het ontwikkelen en produceren van waterstof op internationaal niveau. Dat dit om goed opgeleide werknemers vraagt is evident. Zowel op praktisch als theoretisch niveau. Techport als toonaangevend voorbeeld van samenwerking tussen onderwijs, overheid en ondernemers vormt hierin de verbindende schakel. Rust en ontspanning Tegenover de reuring en de dynamiek van de industrie, het Noordzeekanaal, het strand en de levendige havenplaats IJmuiden staat het genieten van de rust en ontspanning in de natuurgebieden, de parken en in de wijk. Daar komen we elkaar tegen op het plein, kennen we elkaar van de vereniging, en zetten we ons in voor de wijk. Want als er iets is dat Velsenaren kenmerkt is het wel dat de saamhorigheid groot is. Net als de bereidheid om mee te praten en mee te doen. In de wijk is het ook prettig wonen, omdat het er zo groen is. Weinig blik op straat. Veel bomen en goed verzorgd groen. De natuurgebieden hebben diepe uitlopers de wijk in, vergroten de biodiversiteit en nodigen Velsenaren uit om een ommetje te maken en de schone lucht op te snuiven.

Omgevingsvisie De Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden vormt de opmaat voor de Omgevingsvisie en is bepalend voor de ruimtelijke vertaling. In de Visie op Velsen 2050 staat wat we graag zouden willen. In de Omgevingsvisie staat hoe dit ruimtelijk uitpakt en welke keuzes daarin gemaakt moeten worden. Want als er iets duidelijk is, is het wel dat de druk op de (milieu)ruimte steeds groter wordt en dat hier duidelijke, slimme en duurzame keuzes in gemaakt moeten worden. De Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden benadrukt het belang van ontmoeting in de openbare ruimte, natuur en brede welvaart. In het verlengde hiervan bereidt u de belangrijke keuzes op

GEMEENTE VELSEN wonen, duurzaamheid en gezondheid voor via het Koersdocument. De uitkomst hiervan is bepalend voor de Omgevingsvisie. Impulsprojecten Bij de opdracht voor de actualisatie gaf u aan ook de impulsprojecten te willen actualiseren. De huidige impulsprojecten kwamen voort uit de vorige visie. Er zijn 5 impulsprojecten:  Citymarketing en Rauw aan Zee  Offshore Wind  Techport  Havenkwartier  Kustvisie/ kustplaats Daarnaast zijn er projecten waarvan u besloten heeft om middelen uit de reserve Visie op Velsen voor in te zetten:  Interessant IJmuiden  Fonds sociaal culturele infrastructuur  Startersleningen  Impuls Buitensport  Democratische verrijking  Actualisatie Visie op Velsen Agenda Elk van de projecten en thema’s kent een begin en een eind. Sommigen bevonden zich in de afrondende fase of zijn onderdeel geworden van het reguliere werk. Anderen zijn recent gestart en sluiten goed aan bij de Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden. Het voorstel is om de huidige visie, net als de vorige visie, te vertalen in een uitvoeringsprogramma (Strategische Agenda). Met het vaststellen van die agenda kunt u bepalen op welke wijze u voor de iets kortere termijn handen en voeten wilt geven aan de visie en welke impulsprojecten daar per omslag bij horen. Via de agenda kunt u de uitvoering van de visie plannen en monitoren.

Om dat te kunnen doen is het nodig dat u de Visie op Velsen 2050 eerst vaststelt en het college de opdracht geeft deze te vervatten in een innovatieve, digitale vorm, die zich richt op de toekomst, uitnodigt tot samenspel en energie geeft. Bijvoorbeeld door de visie tot leven te brengen via virtual reality. Alternatieven

Een alternatief voor dit besluit zou zijn om de Visie op Velsen 2025 niet te actualiseren. Daar is niet voor gekozen omdat de wereld sterk in beweging is, er nieuwe majeure ontwikkelingen zijn en het actualiseren van de visie ervoor zorgt dat we in deze dynamiek als Velsen ‘op de kop van de golf’ blijven koersen. Risico’s

De huidige impulsprojecten zijn tot stand gekomen met een forse financiële bijdrage. De financiële situatie is sindsdien sterk veranderd, waardoor het risico ontstaat dat er geen middelen meer zijn voor een impuls. Het valt aan te bevelen dit risico te ondervangen door de reservering Visie op Velsen met de komende p&c-producten waar mogelijk aan te vullen en de inzet op de Impulsprojecten te herijken.

Programma

Visie op Velsen

GEMEENTE VELSEN Kader

Raadsakkoord Samenspel Collegeprogramma Velsen komt naar je toe! Participatie en inspraak

De Visie op Velsen 2050 is tot stand gekomen in samenspraak met de samenleving en de regio. Inspraak is mogelijk tijdens de behandeling van de visie in de sessie. Financiële consequenties

Voor nieuwe Impulsprojecten is aanvulling van de reservering Visie op Velsen een vereiste. Op dit moment kan echter nog niet aangegeven worden om welk bedrag dit gaat. Uitvoering van besluit

-

De Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden vertalen in een publieksversie en vervatten in een innovatieve, digitale en toekomstgerichte vorm. De Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden communiceren via de lokale en sociale media. De Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden publiceren op de site samenspelvelsen.nl en delen met alle deelnemers aan het Samenspel. De regio informeren over de visie. In deze uitingen de publieksversie en de aansprekende vorm benutten. De visie vertalen in een uitvoeringsprogramma (Strategische Agenda), inclusief actualisatie van de impulsprojecten.

Bijlagen – onderdeel uitmakend van het besluit

Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden Bijlagen – bijgevoegd als achtergrondinformatie

Burgemeester en wethouders van Velsen, De secretaris,

De burgemeester,

K.M. Radstake

F.C. Dales