Gedragscode raadsleden-gewijzigd 2009.doc

1 GEDRAGSCODE VOOR RAADSLEDEN 1

De toepassing van de gedragscode

a

j*

Deze gedragscode geldt voor alle leden van de gemeenteraad. De code wordt op de met een * gemarkeerde onderdelen naar analogie toegepast op commissieleden/ nietraadsleden. De door de raad vastgestelde gedragscode is openbaar en door derden te raadplegen. De leden van raad ontvangen bij hun aantreden een exemplaar van de code. De gedragscode is voor elk raadslid het uitgangspunt voor de verwachtingen omtrent het optreden van de raadsleden. In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is, vindt afstemming plaats in het presidium. Zonodig vindt bespreking plaats in de gemeenteraad. De gedragscode vormt de basis voor het presidium bij de beoordeling van gedragingen van leden van de gemeenteraad. Het presidium kan zich hierbij laten bijstaan door een adviescommissie. De raad kan (op voordracht van het presidium) wegens schending van de gedragscode besluiten tot een sanctie. Het raadslid in kwestie onthoudt zich daarbij van stemming De burgemeester treedt op als 'vertrouwenspersoon integriteit': hij adviseert over integriteitvragen De griffier beheert de gedragscode 'integriteit raadsleden'.

2

Algemene bepaling

a*

Een raadslid onthoudt zich van al hetgeen het aanzien van het raadlidmaatschap en het aanzien van de raad schaadt.

3

Belangenverstrengeling

a

Het algemene uitgangspunt is, dat een raadslid te allen tijde vrij moet zijn in zijn toekomstige beslissingen en keuzes, en zich niet verbindt aan particuliere belangen (eigen belangen of die van derden). Een raadslid zal bij aangelegenheden, die hem direct of indirect persoonlijk aangaan, of waarbij hij als vertegenwoordiger is betrokken niet aan de beraadslagingen deelnemen. Een raadslid dat familie- of vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen (waaronder eventuele financiële belangen) heeft met een aanbieder van producten of diensten aan de gemeente, onthoudt zich van deelname aan de beraadslagingen over de betreffende opdracht. Een raadslid neemt van een aanbieder van producten of diensten aan de gemeente geen faciliteiten of diensten aan die zijn onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kan beïnvloeden Bij privaat-publieke samenwerkingsrelaties voorkomt het raadslid (de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke concurrentieverhoudingen.

b* c* d* e* f* g* h* i*

b* c*

d* e 4

Nevenfuncties

a

Een raadslid vervult geen nevenfuncties waarbij strijdigheid is of kan zijn met het belang van de gemeente. Een raadslid maakt melding van al zijn nevenfuncties waarbij tevens wordt aangegeven of de functie wel of niet bezoldigd is. Deze gegevens worden openbaar gemaakt.

b 5

Omgaan met informatie

a*

Een raadslid gaat zorgvuldig en correct om met informatie waarover hij uit hoofde van zijn ambt beschikt. Hij verstrekt geen informatie waaromtrent de geheimhoudingsplicht is opgelegd. Een raadslid verstrekt evenmin informatie die als vertrouwelijk is meegedeeld, tenzij door het presidium is vastgesteld dat de informatie openbaar gemaakt kan worden. Een raadslid houdt geen informatie achter, tenzij deze geheim of vertrouwelijk is en het niet geven van informatie mogelijk is op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid

b* c*

verordening 133

2

d*

van bestuur. Een raadslid maakt niet ten eigen bate of van zijn persoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen informatie.

6

Aannemen van geschenken

a*

Geschenken en giften die een raadslid uit hoofde van zijn ambt ontvangt, worden gemeld en geregistreerd en zijn eigendom van de gemeente. Er wordt een gemeentelijke bestemming voor gezocht. Indien een raadslid eenmalige geschenken of giften ontvangt die een waarde van minder dan 50 euro vertegenwoordigen, kunnen deze in afwijking van het bovenstaande worden behouden en behoeven ze niet te worden gemeld en geregistreerd.

b*

7

Gebruik van gemeentelijke voorzieningen

a*

Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor privé-doeleinden is niet toegestaan.

8

Uitgaven en declaraties

a b c

Uitgaven worden uitsluitend vergoed op basis van bestaande afspraken en regelingen Declaraties worden afgewikkeld volgens een daartoe vastgestelde procedure Een declaratie wordt ingediend door middel van een daartoe vastgesteld formulier. Bij het formulier wordt een betalingsbewijs gevoegd en op het formulier wordt de functionaliteit van de uitgave vermeld Gemaakte kosten worden binnen een maand gedeclareerd. Eventuele voorschotten worden voorzover mogelijk binnen een maand afgerekend. De griffier is verantwoordelijk voor een deugdelijke administratieve afhandeling en registratie van declaraties. Declaraties van raadsleden worden administratief afgewikkeld door een daartoe aangewezen ambtenaar.

d e

9

Reizen buitenland

a*

Buitenlandse reizen voor de gemeenteraad of leden daarvan, vinden in beginsel plaats op voorstel van het presidium. Uitnodigingen voor reizen, werkbezoeken en dergelijke op kosten van derden worden bij bespreking in het presidium onder meer getoetst op het risico van belangenverstrengeling. Het gemeentelijk belang van de reis is doorslaggevend voor de besluitvorming Het ten laste van de gemeente meereizen van derden is niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is toegestaan wanneer dit gebeurt op uitnodiging van de ontvangende partij. Het meereizen van derden wordt bij de besluitvorming betrokken. Het verlengen van een buitenlandse reis voor privé-doeleinden is toegestaan, mits dit is betrokken bij de besluitvorming van het presidium. De extra reis- en verblijfkosten komen volledig voor rekening van het raadslid. De in verband met de buitenlandse reis gedane functionele uitgaven worden vergoed conform de geldende regelingen. Uitgaven worden vergoed voor zover zij redelijk en verantwoord worden geacht. Van de reis wordt een verslag opgesteld. De buitenlandse reizen worden vermeld in het gemeentelijk jaarverslag.

b*

c* d* e* f* 10

Meningsuitingen

a*

Het raadslid formuleert zijn (schriftelijke en mondelinge) meningsuitingen zorgvuldig, draagt zorg voor een degelijke feitenonderbouwing, en legt daar rekenschap over af. Het raadslid geeft de aangesprokene volop gelegenheid direct op het in het openbaar beweerde te reageren. Bij voorkeur via debatten in raad, commissies of anderszins. Het raadslid draagt er zorg voor, dat de toonzetting van de beweringen niet geschiedt in persoonlijke grievende bewoordingen

b* c*

verordening 133

3

d* e. f. g.

Naderhand onjuist gebleken beweringen worden door het betrokken raadslid ruiterlijk toegegeven, en publiekelijk gerectificeerd. Het raadslid spreekt ambtenaren op geen enkele wijze persoonlijk aan op beleidsinhoudelijke besluiten, standpunten, mededelingen e.d. Kritiek op beleidsinhoudelijke standpunten e.d. wordt uitsluitend op het college, dan wel de betrokken portefeuillehouder uitgeoefend. Bij klachten over de gedraging van een ambtenaar, neemt het raadslid contact op met de gemeentesecretaris met het verzoek een onderzoek in te stellen en de uitkomst daarvan aan het raadslid te melden.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 10 april 2003, in werking tredend vanaf 11 april 2003. Gewijzigd bij besluit van 12 februari 2009.

verordening 133