E7 Afbouw gesloten jeugdzorg collegebericht.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 2

Datum vergadering

12-1-2021

Ambtenaar

A. Brix

Zaaknummer

132019-2020

Telefoonnr.

0255 567238

Portefeuillehouder(s)

S.Y. Dinjens

E-mailadres

abrix@velsen.nl

Bijlagen

Geen

Onderwerp: Afbouw gesloten jeugdzorg

Geachte leden van de raad, In 2019 informeerden wij u meerdere malen over de situatie die was ontstaan rondom de (gesloten) Jeugdzorg Plus voorziening Transferium. Recent heeft Parlan de deuren van Transferium definitief gesloten en is gestart met de transformatie van de gesloten jeugdhulp naar een kleinschalige vorm. Het persbericht van Parlan hierover deelden wij met u op 27 oktober 2020. De situatie rondom Transferium en Parlan is aanleiding geweest om de transformatie van de gesloten jeugdhulp, volgens de principes ‘Zo thuis als mogelijk’, vorm te geven. De ambitie die hierbij hoort is minder en betere gesloten jeugdhulp te bieden, op een manier die zo thuis mogelijk voor de jongere is. In deze brief informeren wij u over de stappen die gemeenten het afgelopen jaar namen op het gebied van deze transformatie en afbouw van gesloten jeugdhulp. Daarnaast informeren wij u over de uitkering vastgoedtransitie gesloten jeugdzorg die wij voor de regio ontvingen van het rijk. De situatie in 2019 In 2019 ontstond voor Parlan, de jeugdhulpaanbieder achter Transferium, een probleem in de dienstverlening van Transferium. Oorzaak hiervan was dat de achttien gemeenten in NoordHolland-Noord (NHN) niet langer een contract hadden met Parlan voor gesloten jeugdhulp.

Deze situatie bracht Parlan als organisatie financieel in de problemen, waardoor een risico ontstond voor de continuïteit van de zorg die Parlan levert aan veel kinderen in Noord-Holland. Ook jongeren uit de IJmond en Zuid-Kennemerland ontvangen zorg van Parlan. Specifiek in de vorm van gesloten jeugdhulp. Maatregelenpakket De gemeenten van de regio’s in Noord-Holland-Noord (Alkmaar, West-Friesland, Kop van NoordHolland) en in de IJmond en Zuid-Kennemerland kwamen eind 2019 samen met het Ministerie van VWS en de Jeugdautoriteit en Parlan tot een pakket van maatregelen. Door de getroffen maatregelen – waaronder liquiditeitssteun aan Parlan door de Jeugdautoriteit – is de continuïteit van zorg bij Parlan gewaarborgd. Onderdeel van de afspraken was dat Transferium op termijn gaat sluiten, en dat de regio’s gezamenlijk toewerken naar een transformatie van de meest zware vormen van jeugdhulp, waaronder gesloten jeugdhulp. Doelstelling hierbij is te komen tot meer kleinschalige en regionale vormen van opvang van jongeren, conform het plan ‘Best passende zorg

GEMEENTE VELSEN voor de meest kwetsbare jongeren’ (maart 2019)1. Dit proces is begin 2020 gestart onder de naam ‘Een Thuis voor Noordje’. Voortgang bovenregionaal plan ‘Een Thuis voor Noordje’ Vanaf begin 2020 zijn gemeenten, in samenwerking met zorgaanbieders en samenwerkingsverbanden passend onderwijs, aan de slag met een bovenregionaal plan NoordHolland. Naast de vijf regio’s met wie de afspraken rondom Parlan tot stand kwamen, zijn hierbij ook de regio’s Haarlemmermeer, Zaanstreek-Waterland en Amsterdam-Amstelland aangesloten. De ambitie van het plan is om ‘voor alle jeugdigen in Noord-Holland de zorg zo thuis mogelijk vorm te geven’. Scope en doelgroep van het plan zijn ‘Jeugdigen met een complexe zorgvraag die momenteel een verblijfs- en intensieve behandelbehoefte hebben.’ Inmiddels liggen de contouren van het plan klaar. In het eerste kwartaal van 2021 worden deze bekrachtigd door de colleges van de verschillende gemeenten. Vervolgens start een implementatiefase, die een bovenregionaal en regionaal aspect kent. Uitkering vastgoedtransitie voor Parlan De transformatie zoals deze in Noord-Holland gaande is, vindt ook landelijk plaats. De gewenste ontwikkeling naar meer kleinschalige, gezinsgerichte en minder gesloten woonvormen brengt vastgoedvraagstukken met zich mee.

Zowel in de zin van leegstand en afbouw (frictiekosten) als de omvorming naar kleinschalige en gezinsgerichte woonvormen (investeringen). Om de transformatie van het vastgoed te faciliteren en bespoedigen, heeft het ministerie van VWS in 2020 landelijk € 33,5 miljoen beschikbaar gesteld. Voor de transformatie bij Parlan is € 2,3 miljoen beschikbaar gesteld binnen de ‘Regeling Specifieke uitkering vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp 2020’. Gemeente Velsen is gevraagd als coördinerende gemeente op te treden voor de regio IJmond en Zuid-Kennemerland. Proces vastgoedtransitie Om te komen tot een zorgvuldige planvorming stellen de gemeenten in samenwerking met Parlan een Toekomstperspectief Jeugdzorg Plus IJmond en Zuid-Kennemerland op. In dit stuk beschrijven de gemeenten doel en doelgroep, gewenste beweging en beoogd resultaat, schets van het zorglandschap, borging en financiering van de toekomstige Jeugdzorg Plus. De inhoud van dit Toekomstperspectief kent nauwe samenhang met de visie die in het bovenregionale plan ‘Een Thuis voor Noordje’ tot stand is gekomen, en is hiervan een vertaling naar onze regionale situatie. Na vaststelling van het Toekomstperspectief in de verschillende gemeenten door de colleges, stelt Parlan voor 1 juni 2021 een strategisch vastgoedplan op voor de benodigde transformatie van hun vastgoed.

Als colleges van de regionale gemeenten hiermee instemmen, vraagt Parlan voor 1 augustus 2021 de subsidie aan. De middelen mogen vervolgens tot eind 2023 door Parlan besteed worden aan de geschetste doeleinden. Vervolg Parlan heeft de gesloten jeugdhulp na sluiting van Transferium ondergebracht in een kleinschalige voorziening in Heerhugowaard. Planning is dat deze jongeren in de loop van 2021 verhuizen naar een voorziening binnen de IJmond en/of Zuid-Kennemerland. Wij houden u op de hoogte van de voortgang op dit dossier. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen

1

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, ‘De best passende zorg voor kwetsbare jongeren’, maart 2019.