E5 Jaarverslag Leerplein 2020-2021.pdf
Tekst van het document
GEMEENTE VELSEN
Collegebericht Weeknummer: 47
Datum vergadering
23-11-2021
Ambtenaar
M Diroë
Zaaknummer
137253-2021
Telefoonnr.
0628105298
Portefeuillehouder(s)
M. Steijn
E-mailadres
mdiroe@velsen.nl
Bijlagen
2
Onderwerp: Jaarverslag Leerplein 2020-2021
Geachte leden van de raad, Jaarlijks brengt het college verslag uit aan de raad over het gevoerde beleid van het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC) in de regio Midden- en Zuid-Kennemerland. In het bestuurlijk overleg van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) voor de regio Midden- en Zuid-Kennemerland op 14 oktober 2021 is het “Jaarverslag Leerplein 2020-2021” vastgesteld. Dit valt onder de bevoegdheid van de GR. Het jaarverslag biedt een overzicht van de uitvoering en resultaten van RMC Midden- en Zuid-Kennemerland en Leerplicht Zuid-Kennemerland over het schooljaar 2020-2021. Via dit collegebericht bieden wij u het jaarverslag ter kennisname aan. GR schoolverzuim en VSV Het Leerplein is het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC) in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond, dat voor de gemeente Velsen de RMC aanpak uitvoert (18 tot 23 jaar). De RMC aanpak is een regionale aanpak die zich er met name op richt om jongeren terug te geleiden naar het onderwijs, waar mogelijk naar onderwijs dat leidt tot een startkwalificatie. Een startkwalificatie is (minimaal) een havo, vwo of mbo (niveau 2 of hoger) diploma. Sinds 1 januari 2014 is sprake van een Gemeenschappelijke regeling (GR) schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten (VSV) voor de regio Zuid-Kennemerland en IJmond.
Het bestuur bestaat uit de portefeuillehouders uit de regiogemeenten. Voor het schooljaar 2020-2021 heeft het Leerplein haar jaarverslag opgesteld. Het jaarverslag biedt een overzicht van de uitvoering en resultaten van het RMC van de totale regio en de regiogemeenten afzonderlijk. Het jaarverslag 2020-2021 laat een toename zien van het aantal RMC jongeren in de regio ten opzichte van vorig jaar. Deze toename is ook terug te zien in het aantal Velsense jongeren bij het RMC. Hoe gaat het met de jongeren uit Velsen? In Velsen wonen 4.198 jongeren in de leeftijd van 18-23 jaar. Van hen zijn er 2.693 (64%) reeds in het bezit van een startkwalificatie. Een deel van de overige jongeren kwam bij RMC in een traject. Uit het jaarverslag blijkt dat er in het schooljaar 2020-2021 649 Velsense RMC jongeren waren. Ten opzichte van het schooljaar 2019-2020 is dit aantal met 254 toegenomen. Andere gemeenten in de regio hebben relatief gezien eenzelfde stijging in het aantal RMC-jongeren. Voor een heel groot deel is deze toename toe schrijven aan de doelgroep Jongeren In Kwetsbare Posities (JIKP), die het RMC sinds 2019 monitort en daardoor steeds beter in beeld komt. Deze groep jongeren bestaat vooral uit jongeren afkomstig uit praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs. Ook de Entree doelgroep (MBO niveau 1) behoort tot de JIKP.
GEMEENTE VELSEN
Van de 649 Velsense RMC jongeren zijn er 64 in het verslagjaar herplaatst naar scholing en 119 naar werk, dat is respectievelijk 10% en 18%. Voor 73 van de RMC jongeren (11%) in Velsen is het niet gelukt om een passende plek te vinden. Voor deze groep jongeren geldt dat zij in beeld blijft. Jaarlijks bekijkt het RMC met elke jongere de mogelijkheden om terug te keren naar school dan wel naar arbeid. Daarnaast zijn er 20 RMC jongeren (3%) die nog in traject zitten en 309 JIKP jongeren (47%) die door het RMC gemonitord worden. Onder overig (bijvoorbeeld verhuisd en geen VSV) vallen 62 jongeren, oftewel 9% van de Velsense RMC jongeren. De genoemde cijfers worden in onderstaande tabel nogmaals weergegeven. Aantal Totaal aantal RMC jongeren Herplaatst naar scholing Herplaatst naar werk Geen passende plek gevonden Nog in traject Monitoring JIKP Overig (bv verhuizing en geen VSV)
2020-2021 649 64 119 73 20 309 62
Voor een nadere toelichting op de cijfers en resultaten van het Leerplein verwijzen wij naar het bijgevoegde jaarverslag. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen
Omdat scholing werkt!
Groeikracht
Jaarverslag schooljaar 2020-2021Jaarmagazine 2016-2017
opleiding Specialist Ouderengeneeskunde Gemeenschappelijke Regeling schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten
Zuid-Kennemerland en IJmond
Inhoud KIES EEN ONDERWERP OM DIRECT TE NAVIGEREN OF SCROLL VIA DE PIJLTJES
Organisatie
Visie
Aantallen jongeren
Activiteiten
Samenwerking
Financiën
In dit jaarverslag over het schooljaar 2020-2021 brengt het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten van de regio Zuid-Kennemerland en IJmond verslag uit over de behaalde resultaten ten aanzien van het vastgestelde beleidskader en de uitvoering door de medewerkers van het Leerplein.
2
1 3
Organisatie Het Leerplein
Bestuur
Uitvoering
De Gemeenschappelijke Regeling Schoolverzuim en Voortijdig School verlaten (VSV) heeft een bestuur (gemeenschappelijk orgaan) dat bestaat uit de wethouders Onderwijs van de deelnemende gemeenten:
Het Leerplein is het regionale bureau leerplicht en RMC in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond. De samenwerking tussen de gemeenten die deelnemen aan het Leerplein is vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten. De gemeenten in de IJmond doen de uitvoering van leerplicht lokaal. Het meerjarenbeleidsplan (Vervolgaanpak bestrijding voortijdig schooluitval 2019 t/m 2022) vormt het regionale kader voor de aanpak van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten.
•G emeente Beverwijk, mevr. Brigitte van den Berg •G emeente Bloemendaal, mevr. Susanne de Roy van Zuidewijn •G emeente Haarlem, dhr. Jur Botter •G emeente Heemskerk, dhr. Aad Schoorl •G emeente Heemstede, dhr. Sjaak Struijf •G emeente Velsen, mevr. Marianne Steijn •G emeente Zandvoort, dhr. Raymond van Haeften
De totale vaste formatie van het Leerplein bedraagt aan de start van het schooljaar 2020-2021:
18,7 fte 24 personen
4 2
De impact van Corona op het werk van leerplicht en RMC Sloop Covid-19 in het schooljaar 2019-2020 pas in maart ons dagelijks leven in met een lockdown waartoe ook sluiting van de scholen behoorde, in het schooljaar 2020-2021 is Covid-19 het gehele jaar deel van het dagelijks leven. De scholen voor primair en voortgezet onderwijs starten in augustus 2020 met fysiek onderwijs. Oplopende besmettingscijfers nopen het kabinet in december 2020 uiteindelijk om de scholen opnieuw te sluiten. Een periode met online onderwijs volgt weer voor de leerlingen van primair en voortgezet onderwijs (PO en VO). De leerlingen van het MBO, het HBO en de universiteiten zijn de online lessen wel gewend: voor hen is fysiek onderwijs het gehele schooljaar al niet toegestaan. Een uitzondering wordt gemaakt voor de praktijkvakken op het MBO en voor de kwetsbare doelgroep. De heropening van het onderwijs start met het PO in februari. Het voortgezet onderwijs volgt iets later. Leerlingen in het VO mogen dan een of twee dagen in de week naar school. In mei 2021 vervalt het anderhalve meteradvies voor jongeren op school en kan ook het voortgezet onderwijs weer met volledige bezetting op school aan de slag met het geven van onderwijs. Helaas komt het wel geregeld voor dat een hele klas naar huis gestuurd wordt omdat leerlingen of leerkrachten positief getest worden.
In tijden van crisis is het ondersteunen van de doelgroep jongeren extra belangrijk. Het perspectief van deze leerlingen op de arbeids markt is in een aantal sectoren extra onder druk komen te staan. Als gevolg van de Covid-19 maatregelen konden stages soms niet doorgaan. Daarnaast is er door de maatregelen voor jongeren
5
minder gelegenheid tot het volgen van arbeids- en praktijk training (met de daarbij behorende certificering) op school. In crisistijd is ook de sluitende aanpak in de regio extra van belang. Zo is er voor scholen van praktijkonderwijs (Pro) en voort gezet speciaal onderwijs (VSO) aanvullende financiering (REACT/ ESF) beschikbaar. Hierdoor kunnen zij extra instrumenten en begeleiding bieden aan een brede groep jongeren in kwetsbare posities, in overleg en afstemming met de regio. In het MBO is veel inzet gepleegd op het regelen van stageplekken. Dit is gebeurd door zoveel mogelijk gebruik te maken van de leerwerkmakelaars van MBO en Leerplein, van het Leerwerkloket en van het Stage bureau. Dit is gedaan in afstemming met de Samenwerkende organisatie Beroepsonderwijs en Bedrijfsleven (SBB). Tot slot is door het Leerplein de aanpak van de jeugdwerkloosheid in gang gezet met het MBO, de Pro en VSO scholen en de arbeids marktregio. De Coronacrisis zal naar verwachting een negatieve invloed hebben op de te bereiken doelstellingen in de toekomst. Het werk van de medewerkers van het Leerplein gaat zoveel mogelijk gewoon door. Maar wel anders dan voorheen. De gesprekken met leerlingen en/of ouders vinden deels fysiek, deels telefonisch of online plaats, via Teams, via FaceTime.
In sommige gevallen maken de medewerkers van het Leerplein wandelingen met jongeren voor ‘wandelcoaching’. De landelijke richtlijn is dat er niet gehandhaafd wordt bij verzuim uit de online lessen. Het Leerplein volgt deze richtlijn.
De sluiting van de scholen, het opstarten van online lessen, het voeren van online leerplicht- en RMC-gesprekken: we hadden er al kennis mee gemaakt in het tweede deel van het schooljaar 20192020. In het schooljaar 2020-2021 hebben we er het hele schooljaar in meerdere of mindere mate mee te maken. Het onderwijs is weliswaar een deel van het jaar ‘gewoon’ fysiek, maar een Coronauitbraak in de klas kan zo maar leiden tot weer een week online onderwijs. Ouders of broertjes of zusjes met een zwakke gezond heid maken dat sommige kinderen niet naar school kunnen in verband met besmettingsgevaar. Ook het schooljaar 2020-2021 is dus weer een bijzonder schooljaar geweest, dat veel creativiteit en geduld gevraagd heeft van iedereen.
6
2 7 3
Visie
Meerjarenbeleidsplan
De regionale visie is verwoord in het meerjarenbeleidsplan Vervolgaanpak bestrijding voortijdig schooluitval 2019 t/m 2022. Kern van deze visie is: “In principe dient elke leerling van 5 tot 23/27 1 jaar een passend scholingsaanbod te ontvangen”. Uitgangspunten zijn dat het recht op onderwijs en de behoefte van de jongere centraal staan en dat er sprake moet zijn van een doorlopende leerlijn voor jongeren van 5 tot 27 jaar. Het landelijk vastgestelde recht op onderwijs van jongeren en de zorgplicht van de schoolbesturen is onder andere vastgelegd in de Wet Passend Onderwijs, de Leerplichtwet 1969 en de RMC- en VSV-wet- en regelgeving. De mogelijkheden van de jongere staan centraal, maar de overheid en het onderwijsveld verwachten inzet en ook een directe betrokkenheid van ouders. Onderwijs is een recht en kan een jongere een beter toekomstperspectief bieden. De kern van de aanpak van verzuim, thuiszitten en voortijdig schoolverlaten is samenwerken. Daarbij moeten partijen, in het belang van de jongere, bereid zijn om over de grenzen van hun eigen taken en verantwoordelijkheden heen te kijken. Voor het Leerplein geldt in de aanpak van deze drie speerpunten het volgende:
• In de verzuimaanpak werken we niet alleen repressief maar ook preventief. Scholen zijn primair verantwoordelijk en kunnen verzuim ook eerder dan de wettelijke termijn van 16 uur melden bij DUO. Leerplicht en RMC pakken in elk geval de verzuimmeldingen op van jongeren van 5 tot 23 jaar, die 16 uur binnen vier 1 De doelgroep voor RMC is de doelgroep van 18 tot 23 jaar. In samenwerking met Werk en Inkomen spreken de RMC-medewerkers echter ook jongeren van 23 tot 27 jaar die in het kader van de Participatiewet een uitkering aanvragen, om te bezien of scholing of een leerwerktraject een optie is.
8 2
aaneengesloten weken ongeoorloofd niet aanwezig zijn op school en die geen startkwalificatie hebben. In de regio is bovendien al een aantal jaren een aanpak met de scholen voor VO en MBO van kracht. Hierbij vervullen leerplicht en RMC een preventieve rol bij verzuim van minder dan 16 uur in vier weken of bij veelvuldig te laat komen door jongeren. Hiervoor worden zogenaamde preventieve spreekuren op de scholen uitgevoerd, waarbij de leerplichtambtenaar of de RMCmedewerker gesprekken met de jongere voert. In december 2020 is in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond bestuurlijk een regionaal convenant schoolverzuim onder tekend. Ondertekenaars van het convenant zijn schoolbesturen PO en VO, de GGD, het CJG en de gemeenten (wethouders Onderwijs/Jeugd). In de komende jaren zal uitvoering gegeven worden aan dit convenant en zal de verzuimaanpak geïntensiveerd worden. Doel is om in 2024 een vermindering van het aantal verzuimmeldingen met 10% bereikt te hebben ten opzichte van het peiljaar 2018-2019.
• In de aanpak van thuiszitters richten wij ons vooral op het omlaag brengen van de duur van het thuiszitten (langdurig relatief verzuim). Er wordt ingezet op intensieve samenwerking met alle betrokken partners om een passend aanbod (leren/ werken/dagbesteding) voor jongeren tot 18 jaar te creëren. Wij sluiten hiermee aan bij het landelijk Thuiszitterspact door te streven naar het vinden van een alternatief voor de jongere. In december 2020 is in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond bestuurlijk een regionaal thuiszitterspact ondertekend. Ondertekenaars van het pact zijn schoolbesturen PO en VO, het MBO, de samenwerkingsverbanden PO en VO, de GGD, het CJG en de gemeenten (wethouders Onderwijs/Jeugd). In de komende jaren zal uitvoering gegeven worden aan dit pact en zullen alle betrokken partners ernaar streven binnen drie maanden een passend aanbod te doen aan de jongere (c.q. de
ouders). Doel is om in 2024 een vermindering van het aantal thuiszittende jongeren met 10% bereikt te hebben ten opzichte van het peiljaar 2018-2019.
• Binnen de VSV-aanpak betekent de landelijke doelstelling concreet dat er in 2024 nog 500 nieuwe voortijdig schoolverlaters mogen zijn, een vermindering van 10% ten opzichte van 2018-2019. De aanpak is steeds meer gericht op jongeren in kwetsbare posities. Daarnaast is er binnen de VSV-aanpak aandacht voor oud VSV-ers (jongeren die vóór het lopende schooljaar zijn uitgevallen en nog geen 23 jaar zijn). In de RMC-regio Zuid-Kennemerland en IJmond zijn tot 2021 aanvullende maatregelen uitgevoerd op basis van de VSV regeling 2017 t/m 2020. Vanaf januari 2021 wordt de aanpak met aanvullende VSVmaatregelen voor de periode 2021 t/m 2024 uitgevoerd op basis van de nieuwe regeling regionale aanpak voortijdig school verlaten 20202024.
9 2
3 10 3
Aantallen jongeren
In de regio Zuid-Kennemerland wonen 33.819 jongeren van 5 tot 18 jaar, de leerplichtdoelgroep. In de regio Zuid-Kennemerland en IJmond wonen 20.165 jongeren van 18 tot 23 jaar, de RMCdoelgroep. Totaal gaat het dus om 53.984 jongeren in de regio. Dit zijn potentieel de jongeren die vanuit het Leerplein begeleid worden.
Tabel 1 Aantal 5- tot 23-jarigen onderverdeeld naar schoolherkomst en sekse (NB: IJmond alleen 18-23) De cijfers van het aantal jongeren in de regio, en ook de verzuimcijfers, worden gepresen
WPO (Wet op het Primair Onderwijs): jongeren die onderwijs volgen op een
teerd naar schoolherkomst van de jongere, conform de wijze waarop ook gerapporteerd
basisschool of in het speciaal basisonderwijs
wordt aan het Ministerie van OCW in de artikel 25 rapportage leerplicht.
WEC (Wet op de Expertisecentra): jongeren die onderwijs volgen op een school voor speciaal onderwijs of op een school voor voortgezet speciaal onderwijs
Schooljaar 2020-2021
WVO (Wet op het Voortgezet Onderwijs): jongeren die onderwijs volgen op een school voor praktijkonderwijs of een school voor voortgezet onderwijs
WPO
WEC
WVO
WEB
Onderwijs onbekend
Geen inschrijving
WEB (Wet Educatie en Beroepsonderwijs): jongeren die onderwijs volgen aan een instelling voor MBO (Middelbaar Beroepsonderwijs) of aan het VAVO
Jongens 5-18
9.436
437
6.560
649
55
168
17.305
Meisjes 5-18
9.037
130
6.585
614
31
117
16.514
Subtotaal
18.437
13.145
1.263
86
285
33.819
Jongeren 18-23 Z-K’land
17
384
2.315
6
8.692
11.414
Jongeren 18-23 IJmond
12
Subtotaal
29
570
4.810
9
14.7472
20.165
596
13.715
6.073
95
15.032
53.984
11 2
Onderwijs onbekend: jongeren die wel staan ingeschreven bij een school, maar de school valt niet onder een van de vier hierboven genoemde onderwijssoorten, bijvoorbeeld omdat het gaat om particulier onderwijs.
567
Totaal
(Voortgezet Algemeen Volwassenenonderwijs)
Geen inschrijving: jongeren die niet staan ingeschreven bij een van de hierboven genoemde onderwijssoorten. Bij jongeren onder de 18 jaar gaat het vaak om een vrijstelling van de inschrijvingsverplichting of om jongeren die voor hun 18e verjaardag een startkwalificatie hebben behaald. Bij jongeren
186
2.495
3
6.055
8.751
tussen 18 en 23 jaar gaat het om jongeren die bijvoorbeeld werken, of die in beeld zijn bij RMC.
18.473
2 Van deze groep niet op een school ingeschreven jongeren tussen 18 en 23 jaar is rond de 90% reeds in het bezit van een startkwalificatie (7.719 jongeren in Zuid-Kennemerland, 5.608 jongeren in de IJmond).
Wanneer we de aantallen jongeren afzetten tegen de cijfers rondom verzuim, thuiszitten en uitval zien we direct dat het met veel jongeren goed gaat in het onderwijs. Slechts een beperkt aantal jongeren heeft extra begeleiding nodig om een diploma te behalen. Voor deze groep is specifiek beleid noodzakelijk om te voorkomen dat zij gaan verzuimen of thuiszitter of voortijdig schoolverlater worden.
Daarnaast bestaat voor kwalificatieplichtigen (16-/17-jarigen) nog de vrijstelling op grond van artikel 15, waarbij vrijstelling wordt verleend vanwege een ‘andere vorm van onderwijs’ (bijvoorbeeld een opleiding bij een bedrijf). Ook in deze vrijstelling is een toename te zien. Dit heeft te maken met het feit dat de afspraak is gemaakt altijd voor een formele vrijstelling te kiezen in plaats van een gedoogsituatie te creëren.
Vrijstelling van de inschrijvingsverplichting
Vrijstelling van geregeld schoolbezoek
Kinderen en jongeren in Nederland staan ingeschreven op een school en bezoeken deze school tenzij er sprake is van een vrijstelling. Er is een aantal gronden op basis waarvan ouders vrijstelling kunnen krijgen van de verplichting hun kind in te schrijven op een school of instelling. Deze vrijstellingen worden aangevraagd bij de leerplichtambtenaar. Deze toetst of de aanvraag voldoet aan de door de wet gestelde eisen. In het geval van een aanvraag op grond van artikel 5 sub a is een onderzoek door een onafhankelijk arts onderdeel van de procedure. 1. Lichamelijke of psychische gronden (artikel 5 sub a) 2. Bedenkingen tegen de richting van de school (artikel 5 sub b) 3. Inschrijving bij een school in het buitenland (artikel 5 sub c)
Naast de vrijstelling van de inschrijvingsverplichting kent de wet ook de vrijstelling van geregeld schoolbezoek. Feitelijk gaat het hier om verlof. Dit is mogelijk op twee gronden: 1. Specifieke aard van het beroep van een van de ouders
Omdat wij uitgaan van het recht op onderwijs voor alle jongeren kijken wij, samen met de hulpverlening en de samenwerkings verbanden, naar de mogelijkheden die er zijn voor jongeren die in aanmerking zouden komen voor een vrijstelling op grond van artikel 5 onder a. In de regio wordt met de partners gewerkt aan de doorontwikkeling van diverse onderwijs-zorgarrangementen.
Tabel 2 Aantal afgegeven vrijstellingen voor 5- tot 18-jarigen Zuid-Kennemerland
Kijkend naar de cijfers in tabel 2 is vooral opvallend dat in het verslagjaar met name het aantal vrijstellingen 5 sub a gestegen is. Hier is geen specifieke verklaring voor.
12 2
(artikel 11f) 2. Gewichtige omstandigheden (artikel 11g) In beide gevallen beslist de directeur over aanvragen die betrek king hebben op een periode tot en met tien schooldagen. Over aanvragen op grond van gewichtige omstandigheden van een periode van meer dan tien schooldagen beslist de leerplicht ambtenaar.
Wetsartikel
2019-’20
2020-’21
5 sub a vrijstelling, lichamelijke en psychische gronden
60
72
5 sub b vrijstelling, bezwaar tegen de richting van het onderwijs
19
22
5 sub c vrijstelling, schoolbezoek in het buitenland
26
33
11 sub g, verlof op grond van gewichtige omstandigheden
4
1
15 vrijstelling, volgen van ander onderwijs
22
50
Totaal
131
178
3a / 3b vervangende leerplicht
4 13 3
Activiteiten
van het Leerplein
1. Verzuimaanpak Het wettelijk kader voor leerplicht rondom schoolverzuim is strak. Scholen zijn verplicht (vermoedelijk) ongeoorloofd schoolverzuim van 16 uur in vier weken te melden bij de leerplichtambtenaar. Wij hanteren in onze regio in principe dezelfde stelregel voor het melden van verzuim van jongeren van 18 jaar en ouder. Hier bij is het risico op uitval en het niet behalen van het diploma uitgangspunt. Op grond van een verzuimmelding die de school via het verzuimloket van DUO doet, zal de leerplichtambtenaar/RMCmedewerker de jongere en/of zijn/haar ouders oproepen voor een gesprek. Indien nodig wordt bij de school geïnformeerd naar de achtergrond van de verzuimmelding. In het gesprek wordt geprobeerd de oorzaken van het verzuim te achterhalen. Er kunnen meerdere gesprekken plaatsvinden. Qua afhandeling van het verzuim zijn er voor de leerplicht ambtenaar op basis van de wetgeving verschillende mogelijkheden: • Doorverwijzen naar, afstemmen met of inschakelen van (hulpverlenende) instanties. • Waarschuwing (ingeval van een eerste, lichte leerplicht overtreding). • HALT afdoening, werk- of leerstraf (bijvoorbeeld bij veelvuldig te laat komen). • Proces-verbaal inzenden naar het Openbaar Ministerie. De RMC-trajectbegeleider heeft voor de afhandeling van verzuim alleen het eerste middel tot zijn beschikking.
In tabel 3 zien we dat het verzuim in het schooljaar 2020-2021 ongeveer gelijk is aan het verzuim in het schooljaar 2019-2020.
14 2
Tabel 3 Aantal ongeoorloofd verzuim 5- tot 23-jarigen regio, onderverdeeld naar schoolherkomst (NB: IJmond alleen 18-23) Schooljaar 2019-2020 WPO
WEC
WVO
WEB
Onderwijs onbekend
Geen inschrijving
Relatief verzuim
44
40
223
182
7
0
496
Relatief verzuim 18+ Z-K’land
0
0
9
272
0
0
281
Luxe verzuim
98
4
28
1
0
1
132
Absoluut verzuim (18-)
6
5
17
17
0
13
58
Subtotaal 5-23 ZK
148
49
277
472
7
14
967
Relatief verzuim 18+ IJmond
0
1
1
229
0
0
231
148
50
278
701
7
14
1.198
Onderwijs onbekend
Geen inschrijving
Totaal
Schooljaar 2020-2021 WPO
WEC
WVO
WEB
Relatief verzuim
28
47
308
168
23
0
574
Relatief verzuim 18+ Z-K’land
0
1
10
282
1
0
294
Luxe verzuim
16
1
20
0
9
0
46
Absoluut verzuim (18-)
7
5
12
4
0
4
32
Subtotaal 5-23 ZK
51
54
350
454
33
4
946
Relatief verzuim 18+ IJmond
0
0
3
220
2
0
225
Totaal
51
54
353
674
35
4
1.171
Er is een afname te zien in het luxe verzuim, met name in het primair onderwijs. Dat heeft veel, zo niet alles, te maken met de Coronasituatie. Het relatief verzuim is licht toegenomen, met name in het voortgezet onderwijs. In de regio wordt gestreefd naar een reductie van schoolverzuim bij leerplichtige jongeren met 10%. Partijen hebben zich bestuur lijk gecommitteerd aan dit streven door het tekenen van een regionaal convenant schoolverzuim. Met de uitvoerders van de diverse partijen die betrokken zijn bij schoolverzuim wordt een uitvoeringsagenda opgesteld waarin werkwijze en verantwoorde lijkheden worden vastgelegd.
Verzuimspreekuren Het terugdringen van schooluitval begint met de bestrijding van verzuim in een vroeg stadium. Met alle scholen voor voortgezet onderwijs en alle vestigingen van het MBO in de regio zijn dan ook afspraken gemaakt over het houden van preventieve spreekuren. Hier worden jongeren al door de leerplichtambtenaar of RMC-trajectbegeleider gesproken bij enkele uren verzuim, maar wel nadat de school zelf acties heeft ondernomen. In de gesprekken wordt geprobeerd te achterhalen wat de oorzaken van het verzuim zijn om vroegtijdig te kunnen ingrijpen. Daarnaast is het voorkomen van het oplopen van verzuim een van de uitgangspunten.
HALT en proces-verbaal (alleen leerplicht) Leerplichtambtenaren die een bevoegdheid hebben als Buiten gewoon Opsporings Ambtenaar (BOA) mogen een HALTverwijzing afgeven of een proces-verbaal (PV) opmaken voor overtredingen van de leerplichtwet. Een HALT-straf is altijd een leer- of taakstraf, waarbij de leerling moet aantonen zich aan gemaakte afspraken te kunnen houden. Lukt dat niet, dan wordt gesproken van een negatieve HALT-
15 2
afdoening. In principe moet dan proces-verbaal worden opgemaakt tegen de jongere. Wanneer proces-verbaal wordt opgemaakt gaat een zaak het strafrechtelijke circuit in. In geval van een proces-verbaal tegen een jongere voor relatief verzuim kan een zaak in het uiterste geval op zitting komen voor de rechter. Vaker wordt er een afdoening getroffen in een JOMzitting (Jeugd Officiers Model). Een proces-verbaal kan worden opgemaakt tegen de ouder van een kind of jongere en vanaf de 12e verjaardag ook tegen een jongere zelf.
Tabel 4 Aantal HALT-afdoeningen en processen-verbaal naar soort verzuim (alleen 5- tot 18-jarigen), Zuid-Kennemerland
Voor luxe verzuim van meer dan 1 dag en voor herhaald luxe verzuim (recidive) wordt door de leerplichtambtenaar altijd proces-verbaal opgemaakt, tenzij kan worden aangetoond dat er sprake is van overmacht. Dit proces-verbaal wordt ingediend bij het Openbaar Ministerie en veelal volgt een schikking of een zitting bij de rechter.
2020-2021
10
9
Aantal BOA’s Leerplein HALT
PV
Totaal
HALT
PV
Totaal
Relatief verzuim
24
26
50
20
29
49
Luxe verzuim
0
37
37
0
14
14
Absoluut verzuim
0
1
1
0
2
2
Totaal
24
64
88
20
45
65
Tabel 5 HALT en PV’s naar afhandeling, Zuid-Kennemerland
2019-2020 Boete ouders
Overig
Onbekend
Totaal
Leer- of taakstraf jongere3
Boete ouders
Overig4
Onbekend5
Totaal
2020-2021
Leer- of taakstraf jongere
Voor wat betreft het aantal opgemaakte processen-verbaal in het schooljaar 2020-2021 is een afname zichtbaar. De terugloop in aantallen PV’s ligt vooral bij het luxe verzuim. Er was immers door lockdowns in Nederland en in het buitenland weinig of geen ruimte om buiten de schoolvakanties op vakantie te gaan. Er wordt tegenwoordig meer gezocht naar oplossingen in het civiele kader (vrijwillig en drang) dan in het strafrechtelijke kader. De beschermingstafels zijn hier een voorbeeld van. In sommige situaties is het opmaken van een proces-verbaal echter nog steeds een uiterst middel om het doel (geregeld schoolbezoek door de jongere) te bewerkstelligen.
2019-2020
Relatief verzuim
24
3
10
13
50
21
0
9
19
49
Luxe verzuim
0
18
0
19
37
0
5
0
9
14
Absoluut verzuim
0
0
0
1
1
0
0
0
2
2
Totaal
24
21
10
33
88
21
5
9
30
65
3 HALT-afdoeningen zijn standaard leerstraffen, alle HALT-verwijzingen zijn dus onder dit kopje opgenomen. 4 Onder overig wordt bedoeld een maatregel hulp en steun (bijvoorbeeld jeugdreclassering) of een sepot. 5 De afhandeling van een deel van de PV’s is nog onbekend, omdat er op het moment van het schrijven van dit verslag nog geen terugkoppeling is geweest van het OM.
16
2. Thuiszittersaanpak Tabel 6 Aantal thuiszitters (5- tot 18-jarigen) regio Zuid-Kennemerland en IJmond
Sinds het schooljaar 2016-2017 worden, op basis van een gewijzigde definitie van thuiszitters, de volgende groepen als thuiszitter geregistreerd: • leer- of kwalificatieplichtige jongeren die zijn ingeschreven op een school en deze school ongeoorloofd 4 weken of langer niet bezoeken (langdurig relatief verzuim) • leer- of kwalificatieplichtige jongeren die niet staan ingeschreven op een school en geen vrijstelling van de inschrijvingsverplichting hebben vanuit de leerplichtwet (absoluut verzuim).
2019-2020 Z-K’land
IJmond
Totaal
Z-K’land
IJmond
Totaal
Aantal thuiszitters6
93
44
137
557
148
69
> 3 maanden
69
35
104
48
14
62
Opgelost
26
19
45
18
6
24
6
Bij de eerste groep gaat het om jongeren die ongeoorloofd langer dan vier weken niet naar school gaan. In dit cijfer zijn jongeren die (psychisch) ziek zijn niet opgenomen, bij hen is immers sprake van geoorloofd verzuim. Bij zieke leerlingen speelt de school een belangrijke rol, evenals de jeugdarts. Ook indien er twijfel is of het verzuim daadwerkelijk geoorloofd is schakelt de school de jeugdarts in. Op basis van het advies van de jeugdarts kan het verzuim alsnog als ongeoorloofd bestempeld worden, waarna een melding bij leerplicht volgt. Regionaal is het streven om thuiszittende jongeren binnen 3 maanden een passend aanbod te doen. Partijen hebben zich bestuurlijk gecommitteerd aan dit streven door het tekenen van een regionaal thuiszitterspact. Met de uitvoerders van de diverse partijen die betrokken zijn bij thuiszitters wordt een uit voeringsagenda opgesteld waarin werkwijze en verantwoorde lijkheden worden vastgelegd.
17 2
2020-2021
Bij thuiszitten gaat het om twee groepen verzuimers: •d e absoluut verzuimers, die op enig moment in het schooljaar niet ingeschreven staan op een school; •d e langdurig relatief verzuimers, die ingeschreven staan bij een school maar deze school ongeoorloofd vier weken of langer niet bezoeken. 7 Voor Zuid Kennemerland is de groep absoluut verzuimers 32, de groep langdurig relatief verzuimers 23. 8 Voor de IJmond is de groep absoluut verzuimers 10, de groep langdurig relatief verzuimers 4.
3. VSV-aanpak, RMC en aanpak jongeren in kwetsbare posities (jikp) Aanvullende VSV-maatregelen en VSV-aanpak Er is in onze RMC-regio in de periode 2017 tot 2021 ingezet op vier hoofdthema’s: • Keuzeondersteuning • Verzuimaanpak 18+. • Plusvoorzieningen VO en MBO • Arbeidsmarkttoeleiding Over de periode 2021-2024 zijn de doelstellingen vernieuwd. Deze doelstellingen vinden hun basis in de Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2021-2024 en hebben betrekking op drie categorieën te weten: I. Verminderen van VSV Uitgaande van de situatie van voor de Coronacrisis: vermindering van het aantal nieuwe VSV-ers met ruim 10% (van 584 naar 500) in 2024. II. Vergroten percentage VSV dat een jaar later terug naar school gaat of aan het werk is Uitgaande van de situatie van voor de Coronacrisis: de streefcijfers zijn dat 30% van de VSV-ers terugkeert naar school en 30% naar werk wordt herplaatst. Jongeren zijn (tijdig) in beeld en krijgen extra begeleiding aan geboden om terug te keren naar school of werk. Dit gebeurt in samenwerking met partners zoals het Werkplein, het Werkgevers servicepunt/Leerwerkloket, afdelingen Werk en Inkomen, reintegratiepartners en partners op het terrein van dagbesteding.
18 2
III. Monitoren, ondersteunen en begeleiden van jongeren in kwetsbare posities Monitoren en ondersteunen van jongeren in kwetsbare posities betreft met name jongeren vanuit het praktijkonderwijs, het voortgezet speciaal onderwijs, de Entreeopleiding (MBO1), de basisberoepsgerichte leerweg van het VMBO en van de Inter nationale Schakelklas (ISK). Zij worden zo mogelijk begeleid naar een vervolgopleiding, werk of dagbesteding. In januari 2021 is de vernieuwde aanvullende VSV-aanpak en de aanpak voor jongeren in kwetsbare posities (jikp) 2021-2024 ingevoerd. Ook is maatwerkbudget beschikbaar om complexe en domeinoverstijgende casuïstiek op te lossen, als geen reguliere financiering aanwezig is. De aanvullende VSV-maatregelen voor 2021 zijn: • Heroriëntatietrajecten; • (preventieve) verzuimaanpak; • extra begeleiding van en maatwerk aan jongeren op basis van hun ondersteuningsbehoefte. Dit geldt in het bijzonder bij de overstapmomenten (van onderwijs naar onderwijs of van onderwijs naar werk of dagbesteding); • extra inzet op de verbinding onderwijs-werk-dagbesteding; • een plusvoorziening op het MBO; • de inzet van leerwerkmakelaars.
Tabel 7 Nieuwe VSV-ers naar soort onderwijs (voorlopige cijfers)9
Tabel 8 Door- en uitstroom van 2019-2020 naar 2020-2021 jongeren tot 23 jaar in een kwetsbare positie, RMC, regio Zuid-Kennemerland en IJmond10
Convenantjaar 2019-2020 deelnemers
VSV-ers
Kwetsbare door- en uitstroom 2020-2021
VSV %
Voortgezet onderwijs Landelijk gemiddelde VSV
912.240
3.607
0,40%
Regio
20.543
80
0,39%
403.254
18.512
4,59%
6.763
394
5,83%
Middelbaar beroepsonderwijs Landelijk gemiddelde VSV Regio VAVO Landelijk gemiddelde VSV Regio
7.492
666
8,89%
233
27
11,59%
410.746
19.178
4,67%
6.996
421
6,02%
1.322.986
22.785
1,72%
Middelbaar beroepsonderwijs incl. VAVO Landelijk gemiddelde VSV Regio Landelijk totaal Landelijk gemiddelde VSV
Over 2019-2020 zijn er 501 nieuwe voortijdig schoolverlaters (VSVers) bekend volgens de voorlopige cijfers van de rijksoverheid. Het gaat hier om 80 jongeren afkomstig van het VO en 421 van het MBO (dat is inclusief 27 jongeren van het VAVO). Gemeenten in de regio hebben een percentage nieuwe VSV-ers dat net iets hoger of soms iets lager is dan het landelijk gemiddelde van 1,72%. Een hoger percentage heeft veelal te maken met Randstedelijke problematiek. 9 Bron: RMC Factsheet voorlopige VSV-cijfers 2019-2020, regio Zuid-Kennemerland/IJmond, Min. van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, februari 2021. 10 Bron: RMC Factsheet voorlopige cijfers Jongeren in kwetsbare positie 2020-2021, regio ZuidKennemerland/IJmond, Min. van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, juni 2021.
19 2
Onderwijs
aantal deel nemers ‘19-‘20
totale door- en uitstroom ‘20-‘21
MBO1
Uitstroom
MBO2
Totaal kwetsbare positie
% kwetsbare positie
MBO1
270
270
39
128
94
261
97%
PRO
599
132
61
16
34
111
84%
VMBO-BBL
777
367
21
291
15
327
89%
VSO-arbeidsmarkt
208
44
11
-
31
42
95%
VSO-vervolg onderwijs
393
121
18
10
30
58
48%
2.247
934
150
445
204
799
86%
Totaal
Toelichting: Bovenstaande tabel toont het totaal aantal deelnemers in 2019-2020 in mbo1, pro, vmbo-bbl, vso en de door- en uitstroom van deze deelnemers. Voor mbo1 geldt hierbij dat de jongeren die doorgaan in mbo1 ook tot doorstroom worden gerekend. Voor de jongeren uit het pro, vmbo-bbl en vso gaat het bij de doorstroom om jongeren die niet doorgaan in dezelfde onderwijsrichting. De stroom naar mbo1, mbo2 (doorstroom) of uit het onderwijs (uitstroom) is vervolgens gedefinieerd als kwetsbaar. Het aandeel in een kwetsbare positie is berekend door de kwetsbare door- en uitstroom (totaal kwetsbare positie) te delen door de totale door- en uitstroom.
Tabel 8 toont de aantallen jikp-ers waarvoor potentieel onder steuning en begeleiding nodig is. De landelijke trend is dat het aantal nieuwe VSV-ers over de periode 2016-2020 schommelingen vertoont en over het school jaar 2019-2020 licht gestegen is. Dat is ook in onze regio het geval. Voortijdig schoolverlaten is een hardnekkig probleem en om deze reden is opnieuw een aanvullende regeling van kracht. De extra VSV-maatregelen bewerkstelligen namelijk wel dat het aantal VSVers niet buitengewoon sterk stijgt. Dit is mede door de intensieve en gezamenlijke aanpak met de schoolbesturen en andere partners
bereikt. Met de kernpartners vindt voor VSV en jikp een aparte monitoring plaats per kalenderjaar.
Jongeren in kwetsbare posities Vanaf 1 januari 2019 is aanvullende VSV wet- en regelgeving van kracht, waarbij de RMC-regio de regierol heeft in de aanpak van jongeren in kwetsbare posities. Dit zijn jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt die vanwege een bijzondere thuissituatie, gedragsproblemen en/of specifieke leerbehoeften kwetsbaar zijn en een verhoogd risico lopen ongediplomeerd uit te vallen uit het onderwijs. Uit de uitvoeringspraktijk blijkt dat de multiproblematiek waarmee jongeren te maken krijgen toeneemt. Uit landelijk onderzoek is bekend dat een derde van de voortijdig schoolverlaters ‘overbelast’ is, d.w.z. te kampen heeft met meerdere problemen in de privé- of gezinssituatie. Deze groep is vooral te vinden in het VMBO, PRO, VSO en MBO1. Het streven is te komen tot een volledig sluitend vangnet in de RMC-regio, samen met de ketenpartners. Mede met behulp van de aanvullende maatregelen zijn in het schooljaar 2020-2021 in totaal 1.198 jongeren (over meerdere schooljaren) in kwetsbare posities in beeld gebracht (799 volgens factsheet OCW/DUO). Deze jongeren zijn voor een groot deel aan het werk (al dan niet met inzet van een re-integratiepartner) of hebben een uitkering op basis van de Participatiewet of Wajong. Anderen zijn toegeleid naar scholing, een leerwerktraject, werk of dagbesteding.
RMC De RMC-aanpak (18-23 jaar) is een regionale aanpak die zich er met name op richt jongeren terug te geleiden naar onderwijs, waar mogelijk onderwijs dat leidt tot een startkwalificatie11. Een startkwalificatie is niet voor alle jongeren haalbaar. Het streven is dan ook toeleiden naar beroepskwalificatie (certificaten etc), waar een startkwalificatie niet haalbaar is. In het schooljaar 2020-2021 zijn in totaal 1.920 RMC-jongeren begeleid. Een groot deel van deze jongeren is herplaatst (zie Tabel 10). Jongeren die zijn herplaatst kunnen opnieuw uitvallen. Ze worden dan opnieuw gemeld bij het Leerplein en worden door de RMC-medewerker begeleid en gemonitord.
Oud-VSV De aanpak geldt niet alleen voor de VSV-ers die in het lopende schooljaar uitvallen, maar ook voor de zogenaamde oud-VSV-ers (jongeren tot 23 jaar, zonder startkwalificatie, die op de peildatum van 1 oktober niet zijn ingeschreven bij een opleiding).
Tabel 9 Aantal RMC-ers Zuid-Kennemerland en IJmond
Aantal RMC-ers
2018-’19
2019-’20
2020-’21
2.117
2.015
3.11812
11 Een startkwalificatie is een diploma HAVO of VWO of minimaal MBO niveau 2. 12 Het aantal RMC-ers is behoorlijk gestegen ten opzichte van eerdere verslagjaren. Dat is deels het gevolg van een daadwerkelijke stijging van het aantal uitvallers 18+. Voor een heel groot deel is deze toename toe te schrijven aan de doelgroep JIKP (zie voetnoot 10) die het RMC sinds 2019 op grond van wetgeving monitort en die steeds beter in beeld komt.
20
Binnen RMC wordt een aantal specifieke taken uitgevoerd: • WET (Werkervaringstraject): specifiek bedoeld voor jongeren met o.a. keuzeproblemen, voor wie de reguliere begeleiding onvoldoende is om tot een vervolgstap te komen. Het WET biedt jongeren wat langduriger en intensiever begeleiding. In het WET zijn in het verslagjaar 39 jongeren (19 jongens, 20 meisjes) in traject geweest, waarvan 9 nog uit het schooljaar 2019-2020. 8 van de 39 jongeren waren ten tijde van aanmelding nog leerplichtig, 31 waren dat niet meer. Resultaten WET: 15 herplaatst naar school 7 niet gestart/gestopt (verkeerde verwijzing, geen contact gekregen, wil toch niet, verhuisd) 2 herplaatst naar werk (waaronder ook eigen bedrijf) 9 nog in traject 6 overig (Perspectief, EVC, Pasmatch, hulpverlening, enz.) Gemiddelde looptijd per leerling is een half jaar.
• Leerwerkmakelaar: specifiek bedoeld voor jongeren die geen leerwerkbaan kunnen vinden of die deze verliezen tijdens de opleiding. De leerwerkmakelaar/jobcoach helpt deze jongeren bij het vinden van een werkgever. In totaal zijn in het verslagjaar door de jobcoach van het Leerplein 58 jongeren gesproken, waarvan er 24 zijn her plaatst naar een BBL-plek of naar werk. • Scholingsadviezen voor statushouders 23-27 jaar: de RMCmedewerker spreekt de jonge statushouders en stelt voor hen een onderwijsadvies op dat wordt kortgesloten met de afdeling Werk en Inkomen van de betreffende gemeente.
21
• Scholingsadviezen P-wet 23-27 jaar: de RMC-medewerker spreekt de jongeren die een uitkeringsaanvraag in het kader van de P-wet doen en stelt voor hen een onderwijsadvies op dat wordt kortgesloten met de afdeling Werk en Inkomen van de betreffende gemeente. In Zuid-Kennemerland zijn 150 P-wet gesprekken gevoerd, in de IJmond 73. In totaal zijn dus 223 jongeren gesproken in het kader van hun P-wet aanvraag.
Tabel 10 Zuid-Kennemerland en IJmond: totaal resultaat RMC, naar soort herplaatsing en soort RMC-er 2019-2020
2020-2021
Gemeld vóór verslagjaar
Nieuwe RMC-ers
Totaal
Gemeld vóór verslagjaar
Nieuwe RMC-ers
Totaal
Scholing
83
291
374
110
254
364
Combinatie werk en scholing
4
6
10
2
8
10
Stagetrajecten/WET
5
11
16
0
10
10
Opvangvoorzieningen
15
24
39
5
36
41
Subtotaal herplaatsing naar een vorm van scholing
107
332
439
117
308
425
Werk
131
320
451
82
396
478
Niet herplaatst
108
281
389
84
361
445
Subtotaal niet herplaatst naar scholing
Herplaatsing naar
239
601
840
166
757
923
Geen RMC/VSV (startkwalificatie of vrijstelling)
3
20
23
0
8
8
Overig (bijv. verhuisd)
63
98
161
69
220
289
2
94
96
Behoort niet tot de doelgroep (nieuw in de regio: werkt, heeft startkwalificatie, geen DUO informatie) Subtotaal overig
66
118
184
71
322
393
Nog in traject RMC
43
263
306
28
124
152
JIPK - arbeid zonder bemiddeling
24
152
176
180
299
479
JIPK - P-wet
1
6
7
64
150
214
JIPK - Wajong
3
15
18
36
165
201
JIPK - ketenpartner reïntegratie arbeidsmarkt
6
36
42
121
183
304
Kwalificerend buitenlands onderwijs
1
1
0
4
4
Statushouder advies inburgering
1
1
2
21
23
Statushouder advies scholing
1
1
0
0
0
77
475
552
431
946
1.377
489
1.526
2.015
785
2.333
3.118
13
Subtotaal monitoring/in traject Totaal
22
13 JIKP staat voor jongeren in kwetsbare posities. Deze groep is van rijkswege gedefinieerd en bestaat vooral uit jongeren afkomstig uit praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs. Ook de Entree doelgroep (MBO niveau 1) en de groep VMBO basisberoepsgericht behoort hiertoe. De opdracht voor het RMC is deze doelgroep te monitoren en toe te (laten) leiden naar school, een leerwerktraject, werk of dagbesteding.
5 23 3
Samenwerking
Onderwijs De medewerkers van het Leerplein werken lokaal en regionaal intensief samen met ketenpartners, zowel op uitvoerend niveau, als op beleids- en bestuurlijk niveau. Het onderwijsveld in brede zin is dé ketenpartner voor leerplicht en RMC. Leerplicht ambtenaren en RMC-trajectbegeleiders zijn bij verzuim en dreigende uitval vanzelfsprekende partners in de multi disciplinaire teams (MDO’s) en in de kernteams die op scholen georganiseerd worden. Daarnaast zijn er intensieve contacten met zorgcoördinatoren in het VO, met mentoren, studieloopbaan begeleiders, schoolmaatschappelijk werkers en trajectcoaches op het MBO.
Zorg en Veiligheid Ook met partners uit de keten van jeugdhulpverlening en uit de veiligheids- en justitiële keten wordt nauw samengewerkt: • CJG-coaches, GGD (schoolartsen), Raad voor de Kinder bescherming, Veilig Thuis, de Jeugd- en Gezinsbeschermers, GGZ-instellingen. • Veiligheidshuis, HALT, Openbaar Ministerie (OM), partners nazorg ex-gedetineerden
Werk en Inkomen Participatiewet en toeleiding naar arbeid en dagbesteding Met name voor de jongeren in de 18+-leeftijd, maar ook voor 16-/17-jarigen uit het Praktijkonderwijs, het VSO of de Entree, wordt samengewerkt ten behoeve van toeleiding naar arbeid of dagbesteding. Het Leerplein werkt dan ook nauw samen met de afdelingen Werk en Inkomen van de diverse gemeenten, de Werkgeversservicepunten en re-integratiepartners uit de arbeidsmarktregio (IJmond Werkt!, Pasmatch, Agros).
24
Ook in het kader van de Participatiewet wordt nauw samen gewerkt met de afdelingen Werk en Inkomen. Een jongere met arbeidsvermogen die een uitkering aanvraagt in het kader van de Participatiewet heeft in zijn/haar zoektermijn van vier weken een gesprek met een van de RMC-trajectbegeleiders, die op basis daarvan een scholingsadvies opstelt. Tijdens de Corona-periode wordt de zoektermijn van vier weken voor jongeren afgeschaft. Zij ontvangen zonder wachttijd een uitkering op grond van de Participatiewet. Jongeren met een scholings- of leerwerkvraag worden wel doorverwezen naar RMC.
Stagebureau en Leren en werken Ook de samenwerking met het Leerwerkloket, SBB (Stichting Beroepsonderwijs en Bedrijfsleven) en het Stagebureau ligt op het gebied van arbeid. Deze partijen zijn partners voor de leerwerkmakelaars van het Leerplein en het MBO, die voor jongeren stageplekken, BBL-plekken en banen zoeken (o.a. op niveau 1).
Jongerenwerk, WMO en Sociale (wijk)teams en andere partners De medewerkers van het Leerplein werken ook samen met jongerenwerkers, Streetcornerwork en de sociale (wijk)teams in diverse gemeenten en met de gemeentelijke afdelingen die gaan over de uitvoering van de WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning). Ook met organisaties als bijvoorbeeld stichting Bedrijf & Samenleving, JINC en Heliomare wordt samengewerkt. Het beleid en de uitvoering van de Wet Passend Onderwijs, de transformaties in het Sociaal Domein (Jeugdwet, Wet Maat schappelijke Ondersteuning (WMO), Participatiewet) en de aanpak door Justitie zijn alle van invloed op het te voeren beleid in de bestrijding van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten en de aanpak van jongeren in kwetsbare posities.
Voor de begroting en de jaarrekening zijn de financiële stukken van de GR Schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten beschikbaar, die jaarlijks in het voorjaar aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten worden voorgelegd met het verzoek hierop een visie te geven. Na verwerking van de visie en vaststelling door het gemeenschappelijk orgaan van de GR worden de financiële stukken ingezonden naar de provincie, die fungeert als toezichthouder op de gemeenschappelijke regeling.
6 25 3
Financiën
> Omdat
scholing werkt!
Groeikracht
www.leerplein-mzk.nl
Deelnemende gemeenten:
T 023 - 5113660 E info@leerplein-mzk.nl POSTADRES Postbus 511, 2003 PB Haarlem
Jaarmagazine 2016-2017 Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede,
design inpetto-ontwerp.nl beeld shutterstock
26
Velsen, Zandvoort
opleiding Specialist Ouderengeneeskunde
> Omdat
scholing werkt!
Deelnemende gemeenten: Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Velsen, Zandvoort
Bijlage Jaarverslag schooljaar 2020-2021
Gemeenschappelijke Regeling schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten Zuid-Kennemerland en IJmond T 023 - 5113660 E info@leerplein-mzk.nl www.leerplein-mzk.nl POSTADRES Postbus 511, 2003 PB Haarlem
inhoud KIES EEN GEMEENTE OM DIRECT TE NAVIGEREN
design inpetto-ontwerp.nl coverbeeld shutterstock
2
Inhoudsopgave
Tabel A.2 Aantal afgegeven vrijstellingen voor 5- tot 18-jarigen Wetsartikel
2019-’20
2020-’21
1
5
5 sub c vrijstelling, schoolbezoek in het buitenland
4
16
11 sub g, verlof op grond van gewichtige omstandigheden
2
15 vrijstelling, volgen van ander onderwijs
1
3
8
23
3a / 3b vervangende leerplicht 5 sub a vrijstelling, lichamelijke en psychische gronden 5 sub b vrijstelling, bezwaar tegen de richting van het onderwijs
A. Gemeente Bloemendaal Tabel A.1 Aantal 5- tot 23-jarigen, onderverdeeld naar schoolherkomst en sekse
gedoogconstructie
Schooljaar 2020-’21
Totaal WPO
WEC
WVO
WEB
Onderwijs onbekend
Geen inschrijving
Jongens 5-18
1.138
27
964
40
7
11
2.187
Meisjes 5-18
1.036
4
928
51
8
8
2.035
Subtotaal
2.174
31
1.892
94
15
19
4.222
Jongeren 18-23
4
56
160
1
9901
1.211
Subtotaal
4
56
160
1
990
1.211
35
1.948
251
16
1.009
5.433
Totaal
2.174
1 Van de groep niet op school ingeschreven jongeren tussen 18 en 23 jaar zijn 940 jongeren, ofwel 95%, reeds in het bezit van een startkwalificatie.
3
Gemeente Bloemendaal
38
16
16
Schooljaar 2020-’21
27
6
1
1
2 83
26
4
28
25
WPO
WEC
WVO
WEB
Onderwijs onbekend
4
2
24
6
1
Relatief verzuim Relatief verzuim 18+ ZK
1
Luxe verzuim
5
Absoluut verzuim (18-)
3
Totaal
12
37 17
5
Luxe verzuim
29
22
3
0
Tabel A.4 Aantal thuiszitters 5- tot 18-jarigen
HALT
1
2
1
9
9
10
11
PV
Totaal
1 4
4
1
1
4
53
Tabel A.6 HALT en PV’s naar afhandeling 2019-’20
3 3
Totaal
Absoluut verzuim
12
2
PV
1
Totaal
Geen inschrijving
16
Relatief verzuim
69
Relatief verzuim
2019-’20
2020-’21
Aantal thuiszitters
6
52
Absoluut verzuim
> 3 maanden
6
5
Totaal
Opgelost
1
1
1
1
Luxe verzuim
1
Overig
Absoluut verzuim (18-)
1
9
HALT
Boete ouders
20
10
Aantal BOA’s Leerplein
Totaal
8
Onbekend
22
2020-’21
2
1
4
5
9
5
5
11
1
Overig
3
2020-’21
Boete ouders
5
2019-’20
Leer- of taakstraf jongere
WEB
Onbekend
WVO
Relatief verzuim 18+ ZK
Totaal
Geen inschrijving
WEC
Relatief verzuim
Luxe verzuim
Onderwijs onbekend
WPO
Leer- of taakstraf jongere
Schooljaar 2019-’20
Tabel A.5 Aantal HALT-afdoeningen en processen-verbaal naar soort verzuim (alleen 5- tot 18-jarigen)
Totaal
Tabel A.3 Aantal ongeoorloofd verzuim 5- tot 23-jarigen, onderverdeeld naar schoolherkomst
1 2
2
4
2
2
5
2 Van de 5 Bloemendaalse thuiszitters in het schooljaar 2020-2021 waren er 3 absoluut verzuimer (niet ingeschreven op een school) en 2 langdurig relatief verzuimer (ingeschreven en langer dan 4 weken ongeoorloofd afwezig). In het schooljaar 2019-2020 ging het om respectievelijk 2 en 4 jongeren. 3 Omdat in het schooljaar 2019-2020 vanaf half maart niet meer gehandhaafd is, conform landelijke afspraken in de Corona-situatie, en in het schooljaar 2020-2021 de scholen een behoorlijke tijd online les hebben gegeven en het land in lockdown verkeerde, zijn de cijfers slecht vergelijkbaar met de jaren hiervoor.
4
Gemeente Bloemendaal
RMC
Tabel A.8 Totaal resultaat RMC, naar soort herplaatsing en soort RMC-er 2019-’20
Tabel A.7 Aantal RMC-ers
Aantal RMC-ers
2018-’19
2019-’20
2020-’21
60
56
894
Herplaatsing naar Scholing
Gemeld Nieuwe vóór verRMC-ers slagjaar
3
7
2020-’21 Totaal
10
Gemeld Nieuwe vóór verRMC-ers slagjaar
1
Totaal
9
10
Stagetrajecten/WET
1
1
Opvangvoorzieningen
1
1
Combi werk en scholing
Subtotaal herplaatst naar een vorm van scholing
3
7
10
1
11
12
Werk
5
10
15
4
10
14
Niet herplaatst
1
9
10
2
16
18
Subtotaal niet herplaatst naar scholing
6
19
25
6
26
32
1
1
1
1
2
4
9
11
8
8
18
20
5
5
1
5
6
2
2
4
5
5
3
2
5
Geen VSV (startkwalificatie of vrijstelling) Overig (bijv. verhuisd) Behoort niet tot doelgroep (nieuw in regio: werkt,
2
Subtotaal overig
2
3
5
Nog in traject
3
8
10
JIKP5 - arbeid zonder bemiddeling
2
3
5
2
heeft startkwalificatie, geen DUO-informatie)
JIKP - P-wet
2
JIKP - Wajong
4 Het aantal RMC-ers is behoorlijk gestegen ten opzichte van eerdere verslagjaren. Dat is deels het gevolg van een daadwerkelijke stijging van het aantal uitvallers 18+. Voor een heel groot deel is deze toename toe te schrijven aan de doelgroep JIKP (zie voetnoot 5) die het RMC sinds 2019 monitort en die we steeds beter in beeld krijgen. 5 JIKP staat voor jongeren in kwetsbare posities. Deze groep is van rijkswege gedefinieerd en bestaat vooral uit jongeren afkomstig uit praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs. Ook de Entree doelgroep (MBO niveau 1) behoort hiertoe. De opdracht voor het RMC is deze doelgroep te monitoren.
5
Gemeente Bloemendaal
JIKP - ketenpartner reïntegratie arbeidsmarkt Kwalificerend buitenlands onderwijs Statushouder advies inburgering Statushouder advies scholing
1
1
Subtotaal monitoring/ in traject
4
12
16
6
19
25
Totaal
15
41
56
15
74
89
Tabel B.2 Aantal afgegeven vrijstellingen Wetsartikel
2019-’20
2020-’21
5 sub a vrijstelling, lichamelijke en psychische gronden
48
53
5 sub b vrijstelling, bezwaar tegen de richting van het onderwijs
15
16
5 sub c vrijstelling, schoolbezoek in het buitenland
14
13
18
34
95
116
3a / 3b vervangende leerplicht
B. Gemeente Haarlem Tabel B.1 Aantal 5- tot 23-jarigen, onderverdeeld naar schoolherkomst en sekse
15 vrijstelling, volgen van ander onderwijs
Schooljaar 2020-’21 WPO
WEC
WVO
WEB
gedoogconstructie
Onderwijs onbekend
Geen inschrijving
Totaal
Jongens 5-18
6.553
329
4.279
511
36
128
11.836
Meisjes 5-18
6.297
100
4.266
470
19
87
11.239
Subtotaal
12.850
429
8.545
981
55
215
23.075
Jongeren 18-23
11
254
1.764
3
6.1336
8.165
Subtotaal
11
254
1.764
3
6.133
8.165
440
8.799
2.745
58
6.348
31.240
Totaal
12.850
6 Van de groep niet op school ingeschreven jongeren tussen 18 en 23 jaar zijn 5.1381 jongeren, ofwel 88%, reeds in het bezit van een startkwalificatie.
6
Gemeente Haarlem
11 sub g, verlof op grond van gewichtige omstandigheden
Tabel B.3 Aantal ongeoorloofd verzuim 5- tot 23-jarigen, onderverdeeld naar schoolherkomst
64
437
380
> 3 maanden
46
36
Opgelost
19
16
WEC
WVO
WEB
29
32
168
146
5
6
223
229 880
3
18
1
Absoluut verzuim (18-)
4
3
12
13
Totaal
91
38
204
383
8
40
5
8
729
Geen inschrijving
Tabel B.5 Aantal HALT-afdoeningen en processen verbaal naar soort verzuim (alleen 5- tot 18-jarigen)
WPO
WEC
WVO
WEB
Onderwijs onbekend
20
37
225
135
19
436
1
6
211
1
219
Relatief verzuim
5
26
Luxe verzuim
4
27
Absoluut verzuim
4
708
Relatief verzuim 18+ ZK Luxe verzuim
7
1
13
Absoluut verzuim (18-)
4
4
11
4
Totaal
31
43
255
350
25
102
7
36
41
6
95
12
11
65
109
1
198
Schalkwijk
7
16
116
113
11
Verhuisd na 1 okt 2019
4
2
5
6
Totaal
31
43
261
343
5
Noord
26
Geen inschrijving
2
265
2
19
4
708
7 Van de 43 Haarlemse thuiszitters in het schooljaar 2020-2021 waren er 27 absoluut verzuimer (niet ingeschreven op een school) en 16 langdurig relatief verzuimer (ingeschreven en langer dan 4 weken ongeoorloofd afwezig. In het schooljaar 2019-2020 ging het om respectievelijk 41 en 22 jongeren.
7
Gemeente Haarlem
14
18
16
PV
Totaal
15
29
18
6
6
1
1
2
2
38
54
23
378
14
Relatief verzuim
16
1
5
13
35
14
Luxe verzuim
10
Absoluut verzuim Totaal
2020-’21 Leer- of taakstraf jongere
3
Oost
35
Totaal
53
6
19
Onbekend
39
1
16
Overig
29
Zuidwest
HALT
Boete ouders
5
1
Totaal
Leer- of taakstraf jongere
21
2
PV
2019-’20
WEB
Centrum
9
Tabel B.6 HALT en PV’s naar afhandeling
Onderwijs onbekend
WVO
10 HALT
Totaal
Schooljaar 2020-’21 WEC
2020-’21
Aantal BOA’s Leerplein
Tabel B.3.1 Aantal ongeoorloofd verzuim 5- tot 23-jarigen, per wijk
WPO
2019-’20
16
11
5
8
18
1
1
22
54
Totaal
58
Onbekend
Luxe verzuim
Relatief verzuim
Aantal thuiszitters
WPO
Relatief verzuim 18+ ZK
Schooljaar 2020-’21
2020-’21
Geen inschrijving
Overig
Relatief verzuim
2019-’20
Onderwijs onbekend
Boete ouders
Schooljaar 2019-’20
Tabel B.4 Aantal thuiszitters 5- tot 18-jarigen
7
8
29
4
6
2
2
14
37
2
14
2
7
8 Omdat in het schooljaar 2019-2020 vanaf half maart niet meer gehandhaafd is, conform landelijke afspraken in de Corona-situatie, en in het schooljaar 2020-2021 de scholen een behoorlijke tijd online les hebben gegeven en het land in lockdown verkeerde, zijn de cijfers slecht vergelijkbaar met de jaren hiervoor.
RMC
Tabel B.8 Totaal resultaat RMC, naar soort herplaatsing en soort RMC-er 2019-’20
Tabel B.7 Aantal RMC-ers
Aantal RMC-ers
2018-’19
2019-’20
2020-’21
909
811
1.3599
Herplaatsing naar Scholing
Gemeld Nieuwe vóór verRMC-ers slagjaar
38
Combi werk en scholing
2020-’21 Totaal
116
154
1
1
148
2
2
2
1
3
2
2
3
12
15
12
12
Subtotaal herplaatst naar een vorm van scholing
43
130
173
47
117
164
Werk
55
122
177
28
161
189
Niet herplaatst
54
123
177
48
188
235
Subtotaal niet herplaatst naar scholing
109
245
354
76
349
425
Geen VSV (startkwalificatie of vrijstelling)
1
7
8
3
3
Overig (bijv. verhuisd) Behoort niet tot doelgroep (nieuw in regio: werkt,
22
33
55
26
115
141
1
48
49
Subtotaal overig
23
40
63
27
166
193
Nog in traject
17
112
129
13
69
82
JIKP10 - arbeid zonder bemiddeling
5
48
53
66
107
173
4
4
32
72
104
2
9
11
14
64
78
1
21
22
49
65
114
3
3
JIKP - Wajong
Gemeente Haarlem
101
Stagetrajecten/WET
JIKP - P-wet
8
47
Totaal
Opvangvoorzieningen
heeft startkwalificatie, geen DUO-informatie)
9 Het aantal RMC-ers is behoorlijk gestegen ten opzichte van eerdere verslagjaren. Dat is deels het gevolg van een daadwerkelijke stijging van het aantal uitvallers 18+. Voor een heel groot deel is deze toename toe te schrijven aan de doelgroep JIKP (zie voetnoot 10) die het RMC sinds 2019 monitort en die we steeds beter in beeld krijgen. 10 JIKP staat voor jongeren in kwetsbare posities. Deze groep is van rijkswege gedefinieerd en bestaat vooral uit jongeren afkomstig uit praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs. Ook de Entree doelgroep (MBO niveau 1) behoort hiertoe. De opdracht voor het RMC is deze doelgroep te monitoren.
Gemeld Nieuwe vóór verRMC-ers slagjaar
JIKP - ketenpartner reïntegratie arbeidsmarkt Kwalificerend buitenlands onderwijs Statushouder advies inburgering Statushouder advies scholing Subtotaal monitoring/ in traject Totaal
1
1
4
5
9
1
1
1
13
14
25
196
221
179
398
577
200
611
811
329
1.030
1.359
Tabel C.2 Aantal afgegeven vrijstellingen Wetsartikel
2019-’20
2020-’21
5 sub a vrijstelling, lichamelijke en psychische gronden
9
11
5 sub b vrijstelling, bezwaar tegen de richting van het onderwijs
4
4
5 sub c vrijstelling, schoolbezoek in het buitenland
4
2
3a / 3b vervangende leerplicht
C. Gemeente Heemstede Tabel C.1 Aantal 5- tot 23-jarigen, onderverdeeld naar schoolherkomst en sekse
15 vrijstelling, volgen van ander onderwijs
Schooljaar 2020-’21 WPO
WEC
WVO
WEB
Geen inschrijving
Totaal
1.182
49
925
45
7
16
2.224
Meisjes 5-18
1.182
18
955
46
3
10
2.214
Subtotaal
2.364
67
1.880
91
10
26
4.438
Jongeren 18-23
1
45
210
2
98611
1.244
Subtotaal
1
45
210
2
986
1.244
68
1.925
301
12
1.012
5.682
2.364
11 Van de groep niet op school ingeschreven jongeren tussen 18 en 23 jaar zijn 907 jongeren, ofwel 92%, reeds in het bezit van een startkwalificatie.
9
Gemeente Heemstede
1 2
7
19
25
gedoogconstructie
Onderwijs onbekend
Jongens 5-18
Totaal
11 sub g, verlof op grond van gewichtige omstandigheden
22
22
4
20
1
2
4
19
1
24
37
WPO
WEC
WVO
WEB
2
2
36
15
55
1
21
22
Absoluut verzuim (18-)
1
Totaal
Relatief verzuim Relatief verzuim 18+ ZK Luxe verzuim
2
1
81 Onderwijs onbekend
HALT
Relatief verzuim Luxe verzuim
2
5
4
2
38
36
2
82
Tabel C.4 Aantal thuiszitters 5- tot 18-jarigen
Totaal
HALT
2
4
4
8
8
10
12
PV
Totaal
7
11
1
1
8
1213
Absoluut verzuim 2
4
Tabel C.6 HALT en PV’s naar afhandeling 2019-’20
Absoluut verzuim (18-) Totaal
2
Totaal
Geen inschrijving
PV
Relatief verzuim
2
Luxe verzuim
2019-’20
2020-’21
Aantal thuiszitters
9
112
Absoluut verzuim
> 3 maanden
8
1
Totaal
Opgelost
4
1
1
4
5
5
8
6
12
3
2
3
2020-’21 Leer- of taakstraf jongere
16
9
Totaal
Luxe verzuim
10
Aantal BOA’s Leerplein
1
5
Totaal
35
2020-’21
Onbekend
15
2019-’20
Overig
18
Relatief verzuim 18+ ZK
Schooljaar 2020-’21
Geen inschrijving
WEB
Onbekend
2
Onderwijs onbekend
WVO
Overig
Relatief verzuim
WEC
Boete ouders
WPO
Leer- of taakstraf jongere
Schooljaar 2019-’20
Tabel C.5 Aantal HALT-afdoeningen en processen verbaal naar soort verzuim (alleen 5- tot 18-jarigen)
Boete ouders
Tabel C.3 Aantal ongeoorloofd verzuim 5- tot 23-jarigen, onderverdeeld naar schoolherkomst
1
5
11
1
1
6
12
1
12 De Heemsteedse thuiszitter in het schooljaar 2020-2021 was een langdurig relatief verzuimer (ingeschreven en langer dan 4 weken ongeoorloofd afwezig). In het schooljaar 2019-2020 ging het om 4 absoluut verzuimers (niet ingeschreven op een school) en 4 langdurig relatief verzuimers. 13 Omdat in het schooljaar 2019-2020 vanaf half maart niet meer gehandhaafd is, conform landelijke afspraken in de Corona-situatie, en in het schooljaar 2020-2021 de scholen een behoorlijke tijd online les hebben gegeven en het land in lockdown verkeerde, zijn de cijfers slecht vergelijkbaar met de jaren hiervoor.
10 Gemeente Heemstede
RMC
Tabel C.8 Totaal resultaat RMC, naar soort herplaatsing en soort RMC-er 2019-’20
Tabel C.7 Aantal RMC-ers
Aantal RMC-ers
2018-’19
2019-’20
2020-’21
92
79
13914
Herplaatsing naar Scholing
Gemeld Nieuwe vóór verRMC-ers slagjaar
4
13
2020-’21 Totaal
17
Gemeld Nieuwe vóór verRMC-ers slagjaar
3
Combi werk en scholing
Totaal
7
10
1
1
Stagetrajecten/WET Opvangvoorzieningen
1
2
3
1
4
5
Subtotaal herplaatst naar een vorm van scholing
5
15
20
4
12
16
Werk
5
12
17
2
19
21
Niet herplaatst
3
10
13
5
19
24
Subtotaal niet herplaatst naar scholing
8
22
30
7
38
45
2
2
1
1
Overig (bijv. verhuisd) Behoort niet tot doelgroep (nieuw in regio: werkt,
3
3
7
10
8
8
Subtotaal overig
5
5
3
16
19
Geen VSV (startkwalificatie of vrijstelling)
3
heeft startkwalificatie, geen DUO-informatie)
Nog in traject
1
12
13
3
3
6
JIKP15 - arbeid zonder bemiddeling
1
6
7
5
10
15
4
8
12
JIKP - P-wet JIKP - Wajong
14 Het aantal RMC-ers is behoorlijk gestegen ten opzichte van eerdere verslagjaren. Dat is deels het gevolg van een daadwerkelijke stijging van het aantal uitvallers 18+. Voor een heel groot deel is deze toename toe te schrijven aan de doelgroep JIKP (zie voetnoot 15) die het RMC sinds 2019 monitort en die we steeds beter in beeld krijgen. 15 JIKP staat voor jongeren in kwetsbare posities. Deze groep is van rijkswege gedefinieerd en bestaat vooral uit jongeren afkomstig uit praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs. Ook de Entree doelgroep (MBO niveau 1) behoort hiertoe. De opdracht voor het RMC is deze doelgroep te monitoren.
11 Gemeente Heemstede
JIKP - ketenpartner reïntegratie arbeidsmarkt Kwalificerend buitenlands onderwijs Statushouder advies inburgering Statushouder advies scholing
2
2
3
14
17
2
2
4
4
8
1
1
Subtotaal monitoring/ in traject
2
22
24
19
40
59
Totaal
15
64
79
33
106
139
Tabel D.2 Aantal afgegeven vrijstellingen voor 5- tot 18-jarigen Wetsartikel
2019-’20
2020-’21
2
3
3a / 3b vervangende leerplicht 5 sub a vrijstelling, lichamelijke en psychische gronden 5 sub b vrijstelling, bezwaar tegen de richting van het onderwijs
D. Gemeente Zandvoort Tabel D.1 Aantal 5- tot 23-jarigen, onderverdeeld naar schoolherkomst en sekse
5 sub c vrijstelling, schoolbezoek in het buitenland
4
11 sub g, verlof op grond van gewichtige omstandigheden
2
15 vrijstelling, volgen van ander onderwijs
1
6
9
13
Totaal WEC
WVO
WEB
Onderwijs onbekend
Geen inschrijving
Jongens 5-18
563
32
392
53
5
13
1.058
Meisjes 5-18
522
8
436
47
1
12
1.026
Subtotaal
1.085
40
828
100
6
25
2.084
Jongeren 18-23
1
29
181
58316
794
Subtotaal
1
29
181
583
794
41
857
281
608
2.878
Totaal
1.085
6
16 Van de groep niet op school ingeschreven jongeren tussen 18 en 23 jaar zijn 491 jongeren, ofwel 84%, reeds in het bezit van een startkwalificatie.
12 Gemeente Zandvoort
2
gedoogconstructie
Schooljaar 2020-’21 WPO
2
Tabel D.3 Aantal ongeoorloofd verzuim 5- tot 23-jarigen, onderverdeeld naar schoolherkomst Onderwijs onbekend
8
5
16
15
2
5
12
2
5
76
WEB
Onderwijs onbekend
Geen inschrijving
23
12
3
1
23
1
3
3
12
6
20
31
WPO
WEC
WVO
2
6
Totaal Schooljaar 2020-’21
5
1
Relatief verzuim Relatief verzuim 18+ ZK Luxe verzuim Absoluut verzuim (18-) Totaal
4
Luxe verzuim
Totaal
HALT
4
9
1
2
2
6
11
PV
Totaal
7
8
3
3
10
1118
Absoluut verzuim 5
1
46 24 3
1
1
2
7
26
35
5
Totaal
1
2
Relatief verzuim
PV
3
Tabel D.6 HALT en PV’s naar afhandeling 2019-’20
75
Tabel D.4 Aantal thuiszitters 5- tot 18-jarigen 2019-’20
2020-’21
Aantal thuiszitters
14
617
> 3 maanden
8
6
Opgelost
4
1
Relatief verzuim
2020-’21 Leer- of taakstraf jongere
Absoluut verzuim (18-)
HALT
Totaal
4
9
Onbekend
Luxe verzuim
10
Aantal BOA’s Leerplein
13
13
2020-’21
Overig
Relatief verzuim 18+ ZK
46
2019-’20
Boete ouders
Relatief verzuim
Geen inschrijving
5
1
1
2
9
1
Luxe verzuim
1
1
2
3
11
Totaal
WEB
Onbekend
WVO
Overig
WEC
Boete ouders
WPO
Leer- of taakstraf jongere
Schooljaar 2019-’20