E4 Bovenregionaal plan gespecialiseerde jeugdhulp en huisvesting jongeren met jeugdhulp in IJmuiden.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 22

Datum vergadering

1-6-2021

Ambtenaar

A.

Zaaknummer

63177-2021

Telefoonnr.

0255 567238

Portefeuillehouder(s)

S.Y. Dinjens

E-mailadres

abrix@velsen.nl

Bijlagen

-

Brix

Onderwerp: Bovenregionaal plan gespecialiseerde jeugdhulp en huisvesting jongeren met jeugdhulp in IJmuiden

Geachte leden van de raad, In dit collegebericht informeren wij u over twee onderwerpen die betrekking hebben op het vormgeven van jeugdhulp met verblijf volgens het principe ‘zo thuis als mogelijk’. We willen kinderen en jongeren die - al dan niet tijdelijk - niet thuis kunnen wonen een gezinsgerichte of kleinschalige woonvorm bieden, bij voorkeur in de eigen regio. In dit collegebericht gaan wij ten eerste in op de voortgang van het bovenregionaal plan gespecialiseerde jeugdhulp ‘Een thuis voor Noordje’. Ten tweede informeren wij u over de voorbereidingen voor een kleinschalige woonvoorziening voor jongeren met jeugdhulp in IJmuiden. Bovenregionaal plan gespecialiseerde jeugdhulp ‘Een thuis voor Noordje’ Begin dit jaar hebben wij u op de hoogte gesteld van het feit dat vanaf 2020 gemeenten, in samenwerking met zorgaanbieders en samenwerkingsverbanden passend onderwijs, aan de slag zijn met het ontwikkelen van een bovenregionaal plan gespecialiseerde jeugdhulp Noord-Holland. Naast de vijf regio’s met wie de afspraken rondom Parlan Jeugdhulp tot stand kwamen, zijn hierbij ook de regio’s Haarlemmermeer, Zaanstreek-Waterland en Amsterdam-Amstelland aangesloten. De ambitie van het plan is om voor alle jeugdigen in Noord-Holland de zorg zo thuis mogelijk vorm te geven.

Scope en doelgroep van het plan zijn ‘Jeugdigen met een complexe zorgvraag die momenteel een verblijfs- en intensieve behandelbehoefte hebben.’ Inmiddels liggen de contouren van het plan klaar, momenteel worden deze in de colleges van de verschillende gemeenten bekrachtigd. Vervolgens start een implementatiefase, die een bovenregionaal en regionaal aspect kent. In het afgelopen jaar is er met 8 jeugdzorgregio’s uit Noord-Holland, de samenwerkingsverbanden voortgezet onderwijs en vijf zorgaanbieders van gespecialiseerde jeugdhulp gewerkt aan dit plan. Inmiddels zijn ook de Gecertificeerde Instellingen (GI’s) die jeugdbescherming uitvoeren hierbij betrokken. Daarnaast is gedurende het proces gebruik gemaakt van de inbreng van ervaringsdeskundigen en de laatste wetenschappelijke inzichten.

GEMEENTE VELSEN Veranderopgave Bovenregionaal Plan Met elkaar is geconstateerd dat bovenregionale samenwerking over schotten en regio’s heen noodzakelijk is als we de transformatie ook willen laten slagen voor jongeren en gezinnen met een zeer complexe hulpvraag. Dit vraagt enerzijds om gedragsverandering bij alle betrokken partijen in de jeugdzorg (en op alle niveaus) en anderzijds om systemen die deze samenwerking faciliteren. Dit betekent dat een jongere zo thuis als mogelijk kan opgroeien en als er hulp nodig is deze zoveel als mogelijk ambulant wordt vormgegeven. Regio’s kunnen deze lessen faciliteren met hun contractering en het landelijk beleid dient hieraan bij te dragen. Gemeenten gaan hier in hun contracten steeds meer vanuit. Het bovenregionale plan ‘Een thuis voor Noordje’ gaat over een kleine groep jongeren met een complexe en meervoudige hulpvraag. Binnen de eigen regio gaat het om een beperkt aantal jongeren waarvoor het lastig is om binnen de eigen regio goede hulp te organiseren. De bovenregionale samenwerking is hierin dan ook essentieel. Op dit moment zijn er kinderen met een complexe zorg- en intensieve verblijfsvraag waarvoor passend aanbod ontbreekt (kleinschaligheid met intensieve begeleiding).

Deze jongeren gaan vaak van plek naar plek, komen onterecht in de geslotenheid terecht en de tijdelijke oplossing die geboden wordt, is vaak niet de meest passende. Het doel van ‘Een thuis voor Noordje’ is het voorkomen van het ‘doorplaatsen’ van deze jongeren en te komen tot passende hulp. Bestuursopdracht Bovenregionaal Plan ‘Een thuis voor Noordje’ 2021 Om aan te sluiten bij de veranderopgave op bovenregionaal niveau wordt de aankomende periode verder gewerkt aan het doorontwikkelen van: A. Bovenregionaal aanbod van JeugdzorgPlus in de genoemde acht jeugdzorgregio’s. Hierbij staan twee ambities centraal: het aantal jeugdigen in JeugdzorgPlus en aantal plaatsingen buiten de provincie beide terug te brengen naar nul. Met elkaar wordt onderzocht wat nodig is om instroom te voorkomen, uitstroom te bevorderen en passende vervolghulp te bieden. B. Bovenregionaal aanbod van niet gesloten jeugdhulp met verblijf in de genoemde acht jeugdzorgregio’s. Het opzetten van een goede data-analyse: om welke hulpvragen gaat het en welke ondersteuning is gewenst? Daarna wordt het benodigde bovenregionale zorgaanbod verder uitgewerkt. Uitvoering van het programma en de communicatie daarover Het programma “Een thuis voor Noordje” wordt uitgevoerd binnen een opgestelde programmastructuur.

De bestuursopdracht waarin deze is beschreven is vastgesteld door het portefeuillehouders overleg Jeugdhulpregio IJmond en Zuid-Kennemerland. Binnen het programma informeren wij uw raad periodiek over de voortgang van de uitvoering van dit programma. Kleinschalige woonvoorziening jongeren met jeugdhulp in IJmuiden In lijn met de uitgangspunten en ambities uit het bovenregionaal plan zetten we regionaal in op het zo thuis als mogelijk vormgeven van de jeugdhulp voor kinderen die (tijdelijk) niet thuis kunnen wonen. In dit kader is jeugdhulpaanbieder Parlan Jeugdhulp voornemens om in samenwerking met Woningbedrijf Velsen en de gemeente Velsen een kleinschalige woonvoorziening in IJmuiden te realiseren. Hiermee geven we actief vorm aan de transformatie van jeugdhulp met verblijf naar meer kleinschalige en gezinsgerichte woonvormen. Als eerste stap is de omgevingsvergunningsaanvraag ingediend door het Woningbedrijf Velsen. Zo thuis mogelijk

GEMEENTE VELSEN Ieder kind en iedere jongere heeft recht op een thuis. Het liefst een thuis bij ouders en in de eigen omgeving. Ambulante hulp is daarom altijd het uitgangspunt, ook bij meervoudige complexe problemen. We willen uithuisplaatsing voorkomen. Indien een kind of jongere niet thuis kan wonen, dan willen wij een ander gezinsgericht thuis bieden: in een pleeggezin, gezinshuis of in een kleinschalige woonvoorziening. De kleinschalige woonvoorziening is een regulier huis in de wijk. Jongeren verblijven hier zo kort als mogelijk en zo lang als nodig. Jongeren mogen op de kleinschalige woonvoorzieningen blijven wonen en verhuizen pas als zij er aan toe zijn. We willen hiermee voorkomen dat kinderen onnodig worden overgeplaatst naar andere verblijfvoorzieningen. Voor jongeren uit de regio De kleinschalige woonvoorziening in IJmuiden is bestemd voor jongeren vanaf 12 jaar die door complexe meervoudige problematiek of complexe situaties hulp nodig hebben. De medewerkers van Parlan bieden 24/7 begeleiding. De jongeren die in de kleinschalige woonvoorziening gaan wonen komen oorspronkelijk uit onze regio en verblijven momenteel tijdelijk in een andere regio omdat er geen plek voor hen in de buurt is.

Voor de jongeren is het belangrijk om weer in hun eigen omgeving te wonen en dat de voor hen belangrijke personen zoals hun vader, moeder, zussen en broers maar ook vrienden, in de buurt wonen. Ook is het van belang dat zij naar school kunnen in de buurt waar ze wonen en deel kunnen nemen aan bijvoorbeeld het verenigingsleven. Planning Recent heeft Woningbedrijf Velsen een aanvraag omgevingsvergunning bij de gemeente Velsen ingediend voor de locatie om het gewenste gebruik mogelijk te maken. Hieraan voorafgaand zijn de direct omwonenden van de beoogde locatie geïnformeerd met een brief van Woningbedrijf Velsen, waarin de mogelijkheid tot een gesprek is geboden met Woningbedrijf Velsen en Parlan Jeugdhulp. Indien de vergunning wordt afgegeven, dient het pand verbouwd en ingericht te worden tot een kleinschalige woonvoorziening. Naar verwachting kunnen de jongeren in december 2021 het pand betrekken. Na het afgeven van de vergunning worden buurtbewoners en stakeholders nader geïnformeerd en betrokken. Betrokken partijen De rol van de gemeente Velsen is enerzijds vergunningverlener. Anderzijds is de gemeente uitvoerder van de jeugdwet en in dat kader is zij er verantwoordelijk voor dat kinderen de hulp en zorg krijgen die ze nodig hebben binnen de gemeente.

Aanbieder Parlan Jeugdhulp is contractpartner van de samenwerkende jeugdhulpregio’s IJmond en Zuid-Kennemerland en biedt integrale jeugdhulp en jeugd ggz. Woningbedrijf Velsen is eigenaar en verhuurder van het pand en geeft hiermee invulling aan haar maatschappelijke opgave. Wij houden u op de hoogte van de ontwikkelingen.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen

GEMEENTE VELSEN