E32 Ontwerp Addendum Nota bodembeheer regio IJmond.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 28

Datum vergadering

13-07-2021

Ambtenaar

E. Satoer

Zaaknummer

82705-2021

Telefoonnr.

06 54721692

Portefeuillehouder(s)

F. Bal

E-mailadres

esatoer@velsen.nl

Bijlagen

2

Onderwerp: Ontwerp ‘Addendum Nota bodembeheer regio IJmond’, inclusief de bijbehorende geactualiseerde bodemkwaliteitskaart

Geachte leden van de raad, Velsen werkt met regels voor het verplaatsen van (vervuilde) grond bij uitvoeringsprojecten. Basis daarvoor is een bodemkwaliteitskaart die eens in de 5 jaar moet worden geactualiseerd. Vandaag hebben wij de geactualiseerde Bodemkwaliteitskaart voor het grondgebied van de gemeente Velsen vrijgegeven voor inspraak. De bodemkwaliteitskaart wordt na de inspraak via een addendum toegevoegd aan de Nota Bodembeheer regio IJmond. De raad stelt de nota inclusief de bodemkwaliteitskaart uiteindelijk vast. Via dit collegebericht informeren wij u over de totstandkoming en de bedoeling van de kaart. Regels voor het verplaatsen van grond/nota Bodembeheer regio IJmond (29 september 2016) De gemeente Velsen heeft de regels voor het verplaatsen van (vervuilde) grond vastgelegd in de Nota bodembeheer Regio IJmond, inclusief bijbehorende bodemkwaliteitskaart. De regels zijn gericht op het behoud en verbetering van de algemene bodemkwaliteit. Daarnaast stimuleert de Nota Bodembeheer het hergebruik van grond in de omgeving. Dit draagt bij aan het realiseren van een circulaire economie en aan de reductie van de uitstoot van luchtverontreiniging door het beperken van transport van grond met vrachtwagens. Bodemkwaliteitskaart De bodemkwaliteitskaart geeft de algemene bodemkwaliteit van de toplaag van de bodem aan, tot een diepte van 2 meter.

Initiatiefnemers kunnen op basis van de kaart een inschatting maken waar vrijkomende grond kan worden hergebruikt. Doel van de kaart is om grondverzet gemakkelijker te maken. Door de kaart hoeft niet voor ieder werk waar grond mee gemoeid is, apart onderzoek plaats te vinden. Verplichte actualisatie Op grond van het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) dient de gemeente elke vijf jaar de bodemkwaliteitskaart te actualiseren. We hebben hieraan invulling gegeven door een ontwerp ‘Addendum Nota bodembeheer regio IJmond’, inclusief de bijbehorende geactualiseerde bodemkwaliteitskaart, op te stellen.

GEMEENTE VELSEN

Afwijkende toepassing kaart voor kust- en duingebied Onduidelijkheid over de toplaag van de bodem in onze kust- en duingebieden leidt ertoe dat initiatiefnemers de bodemkwaliteitskaart niet voor het PWN-gebied kunnen gebruiken. De kwaliteit van de toplaag van de bodem in de kust- en duingebieden is diffuus. Dat bleek bij het onderzoek dat in 2020 is gedaan naar pfas en diffuus lood in de regio. Dat blijkt ook uit nader onderzoek dat recentelijk in opdracht van provincie, PWN (Puur Water & Natuur Waterleidingbedrijf NoordHolland) en Omgevingsdienst IJmond is uitgevoerd. Voor het kust- en duingebied / het PWNgebied geldt daarom niet dat enkel op basis van de bodemkwaliteitskaart grond kan worden verzet. Bij grondverzet in of vanuit het PWN-gebied dient ten alle tijden een onderzoek naar de kwaliteit van de toe te passen of te ontgraven grond plaats te vinden. Kwaliteit bodem De kwaliteit van de toplaag van onze bodem is de afgelopen vijf jaar binnen de toegestane marges gebleven voor grondverzet en de kaders die gesteld worden aan een gezonde leefomgeving. Er is geen wettelijke verplichting om de licht verontreinigde toplagen (de algemene bodemkwaliteit) te saneren. Adequaat toezicht op hergebruik van grond blijft wel van belang om de bodemkwaliteit te beschermen. Beheer bodem Het beheer van de bodem zoals is opgenomen in de Nota bodembeheer blijft vooralsnog ongewijzigd.

Op grond van de Omgevingswet en het integraal kunnen beheren en ontwikkelen van de ondergrond, zetten we stappen om te komen tot een integrale benadering van de bodem. We bereiden bijvoorbeeld een bouwsteen Ondergrond voor de Omgevingsvisie voor. Ook maken we afspraken met Rijk en provincie over de overdracht van bodemtaken van provincie naar gemeente in het kader van de Omgevingswet. Verplichte inspraak Het college heeft het ontwerp Addendum vrij gegeven voor de inspraak overeenkomstig het Besluit bodemkwaliteit en de Algemene wet bestuursrecht afdeling 3.4. Na de inspraakperiode wordt het ontwerp ‘Nota bodembeheer regio IJmond’, inclusief de kwaliteit van de toplaag in onze kust- en duingebieden met de zienswijzen aangeboden aan college en gemeenteraad voor vaststelling. Vanwege de vakantieperiode starten we de inspraak niet meteen, maar op 1 augustus aanstaande. De inspraak duurt zes weken. Zo hebben onze inwoners en belanghebbenden de tijd om na de vakantie op de kaarten te reageren.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen

‘Addendum Nota bodembeheer regio IJmond’, inclusief de bijbehorende geactualiseerde bodemkwaliteitskaart Datum

2 juni 2021

Opgesteld

Hans Bakker

Op 29 september 2016 is door de raad van de gemeente Velsen de Bodemkwaliteitskaart en de Nota bodembeheer vastgesteld voor het grondgebied van de gemeente Velsen. De bodemkwaliteitskaart heeft een geldigheidstermijn van 5 jaar. Daarom is dit ‘Addendum Nota bodembeheer regio IJmond’ inclusief de bijbehorende geactualiseerde bodemkwaliteitskaart gemaakt. De bodemzones in de vorige bodemkwaliteitskaart (2016) waren opgesteld op basis van de toen actuele bodemkwaliteit. In een aantal gevallen kwamen hierdoor gebieden die verschillen in gebruik in eenzelfde zone terecht. Uit de eerste berekeningen voor het bepalen van de nieuwe bodemkwaliteitskaart bleek dat de zonekwaliteit afweek van de genoemde zonekwaliteit. Voor het opstellen van de zonekaart is daarom nu gekozen om gebruik te maken van de functiekaart als basis van de bodemkwaliteitskaart omdat de kwaliteit mogelijk kan zijn beïnvloed door het gebruik. Ook is gekozen om het duingebied uit sluiten om zo meer aansluiting te vinden bij de PFASbodemkwaliteitskaart (vastgesteld 25 augustus 2020). Hierdoor de begrenzing van beide kaarten gelijk. In de bodemkwaliteitskaart is er ook een geactualiseerde functiekaart opgenomen. Dit was nodig omdat de voor verschillende gebieden de functies (Landbouw, wonen of Industrie) zijn veranderd middels nieuwe ontwikkelingen.

Het Rapport Bodemkwaliteitskaart Regio IJmond, 22 april 2021, projectnummer 0466267.100 is onderdeel van het Addendum en vervangt het rapport Actualisatiebodemkwaliteitskaart, 23 februari 2016, projectnummer 0269712.00. Met de vaststelling van dit Addendum Nota bodembeheer regio IJmond ', inclusief de bijbehorende geactualiseerde bodemkwaliteitskaart zijn de volgende kaarten in de Nota bodembeheer regio IJmond (23 februari 2016) ingetrokken en/of vervangen: -

-

-

Bijlage I (Gebiedsspecifieke toepassingskaart regio IJmond) is ingetrokken. Bijlage II Kaartbijlage generieke toepassingskaart is ingetrokken en vervangen door de kaarten VI (Generieke toepassingskaart bovengrond) en VII (Generieke toepassingskaart ondergrond van de bodemkwaliteitskaart, uit het Rapport Bodemkwaliteitskaart Regio IJmond, 22 april 2021, projectnummer 0466267.100. Bijlage III Ontgravingskaart bovengrond is ingetrokken en vervangen door de kaarten IV (Ontgravingskaart bovengrond (tot 0,5 m-mv)), uit het Rapport Bodemkwaliteitskaart Regio IJmond, 22 april 2021, projectnummer 0466267.100. Bijlage IV Ontgravingskaart ondergrond (0,5 – 2,5 m-mv) is ingetrokken en vervangen door kaart V Ontgravingskaart ondergrond (0,5 – 2,5 m-mv)) uit het Rapport Bodemkwaliteitskaart Regio IJmond, 22 april 2021, projectnummer 0466267.100.

Bijlage: Rapport Bodemkwaliteitskaart Regio IJmond, 22 april 2021, projectnummer 0466267.100