E30 Algemene Ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten 2021.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 24

Datum vergadering

16-6-2021

Ambtenaar

E. Bijl

Zaaknummer

68792-2021

Telefoonnr.

0255 567211

Portefeuillehouder(s)

College van B&W

E-mailadres

ebijl@velsen.nl

Bijlagen

1

Onderwerp: Algemene Ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten 2021

Geachte leden van de raad, Vandaag was de Algemene Ledenvergadering (ALV) van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Het college was hier met een afvaardiging bij aanwezig. De vergadering vond vanwege de coronamaatregelen online plaats. In dit collegebericht informeren wij u over de besluiten die in de ALV zijn genomen. Onder andere de motie ‘Nu als één overheid aan de slag met ruimtelijke inpassing energietransitie in de ondergrond’ die Velsen heeft ingediend en de motie ‘Zonder geld geen gemeenten’ die uw raad heeft ondersteund zijn in de ALV aangenomen. Besluiten ALV VNG Naast de reguliere besluiten over vaststelling van de notulen en over benoemingen legde de VNG verantwoording af over moties die zijn ingediend tijdens vorige ALV-en. Ook vond besluitvorming plaats over onder andere het jaarverslag 2020, de kadernota VNG 2022, de kadernota over de Gemeenschappelijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU) en het contributievoorstel 2022. De ALV heeft met alle voorstellen ingestemd. We lichten de Kadernota GGU en de landelijke coördinatie begeleiding nieuwkomers met een zintuigelijke beperking extra toe. Kadernota GGU Gemeenten zijn voor grote maatschappelijke en organisatorische opgaven gesteld. Een aantal daarvan is beter te realiseren door gezamenlijk op te trekken. Daarom zijn gemeenten in 2018 gestart met de Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU).

De VNG stelde op de ALV voor om de reikwijdte van de GGU uit te breiden. Het gaat hierbij om gezamenlijke uitvoering op gebied van kwaliteit en rechtmatigheid in de zorg en jeugd, publieke gezondheid en fysieke leefomgeving. Het college heeft met deze drie uitbreidingen ingestemd. De voorstellen sluiten aan op onze eigen prioriteiten, sluiten aan bij een wettelijke verplichting of vormen een aanvulling op waar we mee bezig zijn. De VNG heeft compensatie vanuit het rijk als noodzakelijke voorwaarde voor investeringen gesteld. Landelijke coördinatie begeleiding nieuwkomers met een zintuiglijke beperking Onder de huidige Wet inburgering krijgen nieuwkomers met een zintuigelijke beperking vaak een ontheffing van de inburgeringsplicht. Met de nieuwe wet ligt er een opgave om ook voor deze doelgroep een inburgeringsaanbod te creëren, zodat ook zij snel en volwaardig kunnen meedoen aan de Nederlandse samenleving. Het aantal inburgeringsplichtigen met een zintuigelijke beperking is beperkt. Het is voor individuele gemeenten kostbaar en omslachtig om hier

GEMEENTE VELSEN afzonderlijk afspraken over te maken met specialistische organisaties. De VNG krijgt door het besluit op de ALV het mandaat om landelijke raamcontracten af te sluiten. Hierdoor kunnen nieuwkomers met een zintuigelijke beperking adequaat begeleid worden bij hun inburgeringstraject. Het college heeft met dit voorstel ingestemd. Een landelijk gelijke aanpak voor deze kwetsbare groep levert een eerlijke situatie voor inburgeraars op. Moties De ALV van de VNG heeft ook gestemd over moties die door gemeenten zijn ingediend. We lichten er een paar uit. Motie ‘Nu als één overheid aan de slag met ruimtelijke inpassing energietransitie in de ondergrond’ Velsen heeft deze motie ingediend, op initiatief van wethouder Bal. Door de energietransitie vinden er veranderingen plaats in vraag, aanbod, transport en opslag van duurzame energie. De strekking van de motie is dat de energie-infrastructuur leidt tot meer drukte in de ondergrond. Deze ruimte is niet bij voorbaat beschikbaar of planmatig gereserveerd. Ook kan de ruimte in de ondergrond schaars zijn. Daarnaast moet ook rekening worden gehouden met aanpalend beleid zoals de woningbouwopgave en drinkwatervoorzieningen. Deze ruimtelijke puzzel ligt bij gemeenten. De oproep aan de VNG is onder andere om met medeoverheden het ruimtelijke inpassingsvraagstuk voor de ondergrond op te pakken.

De motie is met 98% van de stemmen aangenomen. Motie ‘Zonder geld geen gemeenten’ Uw raad heeft in de raadsvergadering van 27 mei 2021 de motie Zonder geld geen gemeenten van Raden in Verzet ondersteund. Volgens de motie moet bij het Rijk of in de kabinetsformatie het volgende gebeuren: - Er komen extra middelen beschikbaar om de tekorten uit de jeugdzorg op te vangen; - Gemeenten kunnen structureel over voldoende middelen beschikken via het gemeentefonds. - Gemeenten krijgen sturingsmogelijkheden en bevoegdheden die bij hun taken en verantwoordelijkheden passen; - Geregeld wordt dat gemeenten nooit meer in een situatie terecht kunnen komen waarbij wel de taken, maar niet de middelen bij de gemeenten terecht komen Als dat niet gebeurt dan moet de VNG maatregelen nemen. De motie is met 98% van de stemmen aangenomen in de ALV. Motie ‘Stop met sturen aan de achterkant’ In de huidige regelgeving zijn gemeenten verantwoordelijk voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijk afval. Die verantwoordelijkheid gaat terug naar de tijd dat hergebruik van grondstoffen nauwelijks een rol speelde. De strekking van de motie is dat hergebruik van producten en verpakkingen sterk verbetert als daar bij het ontwerp al rekening mee wordt gehouden. Daarvoor zouden meer verantwoordelijkheden bij producenten (van goederen en verpakkingen) gelegd moeten worden.

Een producentenverantwoordelijkheid voor de verpakkingen en elektronica bestaat inmiddels en voor textiel is daar inmiddels toe besloten. Die ontwikkeling moet verder gestimuleerd worden, waartoe deze motie heeft opgeroepen. De motie is met 99% van de stemmen aangenomen. Motie ‘Lachgas in de APV’ Veel gemeenten hebben in afwachting van landelijke wetgeving zelfstandig een artikel over gebruik van lachgas in de APV opgenomen. Deze motie roept op om een artikel over gebruik van lachgas in de model Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de VNG op te nemen. Dat leidt tot uniformiteit. Ook wordt handhaving effectiever omdat er in het politiesysteem een code komt te staan waarop gebruik van lachgas kan worden geregistreerd. Dat vereenvoudigt de administratie.

GEMEENTE VELSEN Wij hebben deze motie gesteund. De motie is aangenomen met 54% van de stemmen. Motie ‘Bezwaarschriften WOZ via NCNP-bureaus kosten de gemeenten veel tijd en geld’ In de vergadering kwam een motie aan de orde over No Cure No Pay-bureaus die namens inwoners bezwaren indienen over de WOZ. De groei van deze bedrijven is exponentieel. Het businessmodel van deze bedrijven is erop gericht om zo veel mogelijk juridische procedures te voeren, waardoor de relatie tussen overheid en inwoners formaliseert. De motie roept de VNG op om een lobby te starten om wetgeving aan te passen waardoor de aantrekkelijkheid van deze NCNP-bureaus wordt beëindigd. Het pre-advies van de VNG was om de motie over te nemen. Oogmerk daarbij is een oplossing voor de gemeentelijke uitvoeringsproblemen met behoud van rechtsbescherming voor inwoners, vóór de start van het WOZ-jaar 2022. Het college heeft deze motie ondersteund, net als de andere gemeenten uit de Belastingsamenwerking Gouwe Rijnland. Daarbij ondersteunden wij het signaal van gemeenten dat wet- en regelgeving voor NCNP-bureaus onder de loep moet worden genomen. Overigens kunnen inwoners makkelijk, snel en goedkoop zelf in bezwaar en beroep gaan. Ook kunnen inwoners via rechtsbijstandsverzekering juridische hulp inschakelen. De motie is met 98% van de stemmen aangenomen.

Ter afsluiting De link naar de volledige agenda en stukken vindt u via: https://vng.nl/artikelen/agenda-en-stukken-alv-16-juni-2021 In de besluitenlijst van de collegevergadering van 15 juni 2021 kunt u zien hoe het college heeft gestemd over de voorstellen van de VNG.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen