E25 Tarieven 2022 Jeugdbescherming en Jeugdreclassering.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 50

Datum vergadering

14-12-2021

Ambtenaar

E. de Jong

Zaaknummer

145588-2021

Telefoonnr.

06 54771970

Portefeuillehouder(s)

S.Y. Dinjens

E-mailadres

ejong@velsen.nl

Bijlagen

Geen

Onderwerp: Tarieven 2022 Jeugdbescherming en Jeugdreclassering

Geachte leden van de raad, Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het organiseren van jeugdbescherming en jeugdreclassering (JBJR). Het gaat hierbij om hulp aan kwetsbaren jeugdigen en gezinnen, bijvoorbeeld omdat er een bedreiging is voor de veilige ontwikkeling van een kind, of omdat de rechter besluit dat een jongere na een straf begeleiding nodig heeft. Deze hulp wordt uitgevoerd door gecertificeerde instellingen (GI). Om de kwaliteit van deze vorm van jeugdhulp te borgen zijn we al langer met de gecontracteerde GI-en in gesprek over de tarieven. Het college heeft nu besloten de tarieven voor de GI-en vanaf 1 januari 2022 te verhogen naar het landelijk gemiddelde tarief. Door de verhoging van de tarieven hebben de GI-en meer mogelijkheden om kwalitatief goede hulp te bieden aan jeugdigen en gezinnen in Velsen. In dit collegebericht leest u hier een toelichting op. Verhoging tarieven is nodig voor borgen kwaliteit We zijn al langer met de GI-en in gesprek over het verhogen van de tarieven. Ook de GI-en zelf geven aan niet uit te komen met de huidige tarieven, te kampen met een hoge werkdruk, verloop en verzuim van personeel. We voerden bijvoorbeeld samen met de GI-en een pilot uit rond functiegerichte bekostiging. Daarover informeerden we u eerder met de collegeberichten van 23 juni 2020 en 20 april 2020.

Deze manier van bekostiging leidde naar aanleiding van de pilot tot teveel bezwaren bij de GI-en heeft daarom geen vervolg gekregen. Wel bleven we met de GI-en in gesprek over de gewenste verbetering van de kwaliteit van hulp voor jeugdigen en gezinnen. Dat gesprek gaat over de inhoud (de werkwijze van de GI-en) en over de tarieven. Interbestuurlijk toezicht In een collegebericht van 9 november 2021 informeerden wij u over het interbestuurlijk toezicht (IBT). De Inspecties gaven voor heel Noord-Holland aan dat zij er niet van uitgaan dat de jeugdhulpregio’s en gecertificeerde instellingen (GI-en) er op korte termijn in slagen om elk kind met een jeugdbeschermingsmaatregel tijdig passende hulp te bieden (zie ook collegebericht van 6 juli 2021). Om die reden grepen de ministeries van VWS en Justitie en Veiligheid (JenV) in door het starten van een IBT in de regio’s van Noord-Holland, namelijk Amsterdam-Amstelland, Gooi- en Vechtstreek, Haarlemmermeer, IJmond, Noord-Kennemerland, Kop van Noord-Holland, WestFriesland, Zaanstreek-Waterland en Zuid-Kennemerland. In dat kader is één van de bestuurlijke afspraken te komen tot een passend tarief voor de gecontracteerde GI-en voor 2022. Het ministerie 1

GEMEENTE VELSEN van JenV liet de gemeenten weten dat zij verantwoordelijk zijn en aangesproken worden als we niet tot een overeenstemming komen met de GI-en. Idealiter zouden we eerst afspraken maken over het verbeteren van de werkwijze (de inhoud), waaruit hernieuwde afspraken over de tarieven volgen. Maar onder druk van het interbestuurlijk toezicht is besloten het gesprek over de tarieven voor 2022 voorrang te geven. Samen met de andere regio’s hebben we de landelijke Jeugdautoriteit gevraagd om een advies uit te brengen over een nieuw advies. Zij hebben geadviseerd de tarieven te verhogen naar het landelijk gemiddelde tarieven aangevuld met een indexering voor 2022. Dat betekent dat we het huidige tarief met gemiddeld 7,6% verhogen, aangevuld met bijzondere pupilkosten met daar bovenop een indexering gebaseerd op de OVA (de Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling). Dat advies heeft het college opgevolgd. Vooralsnog past de verhoging van de tarieven binnen de budgetten voor Jeugd in 2022. Vanuit een breder perspectief rondom de inhoudelijke ontwikkelingen en financiële budgetten voor jeugd informeren we de raad in het eerste kwartaal van 2022. Het gesprek over verbeteringen in de werkwijze van de GI-en blijft voor het college van groot belang. Met deze tarieven leggen we een basis voor deze verbeteringen.

Voorbeelden hiervan zijn het voldoen aan de normen van de inspectie en acties rondom het aantrekken en behouden van jeugdbeschermers, inzet in de realisatie van Regionale Expert Teams en Thuis voor Noordje. Begin 2022 wordt het gesprek met de GI-en over de inhoudelijke verbeteringen voortgezet. Vervolg In januari 2022 doen de inspecties opnieuw onderzoek. Zij kijken of voor elk kind met een kinderbeschermings- of jeugdreclasseringsmaatregel tijdig passende hulp beschikbaar is. Daarnaast kijken zij of een vaste Jeugdbeschermer binnen 6 weken beschikbaar is en er een gedragen plan van aanpak is. We verwachten begin maart 2022 bij u terug te komen met de uitkomst van het onderzoek door de inspecties waaruit blijkt of we voldoen aan bestuurlijke afspraken van het IBT. Als dit het geval is staat Noord-Holland niet meer onder toezicht.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen

2