E24 Voorkeursalternatief Verbinding A8-A9 definitief middels vaststelling Landschapsplan Stelling van Amsterdam Verbinding A8-A9.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 50

Datum vergadering

14-12-2021

Ambtenaar

D. van Straten

Zaaknummer

146068-2021

Telefoonnr.

0255 567273

Portefeuillehouder(s)

B. Diepstraten

E-mailadres

dstraten@velsen.nl

Bijlagen

-

Onderwerp: Voorkeursalternatief Verbinding A8-A9 definitief middels vaststelling Landschapsplan Stelling van Amsterdam / Verbinding A8-A9

Geachte leden van de raad, Op 14 december jl. hebben Gedeputeerde Staten (GS) van de provincie Noord-Holland het Landschapsplan Stelling van Amsterdam / Verbinding A8-A9 vastgesteld. Op basis daarvan is de keuze voor het Golfbaanalternatief als voorkeursalternatief voor de Verbinding A8-A9 bestendigd. Met dit collegebericht informeren wij uw raad over dit besluit. Op de website van de provincie is het Landschapsplan te vinden en staat een video waarin het plan kort wordt uitgelegd. Ook is er een link naar verbeeldingen van de maatregelen uit het landschapsplan (zie www.verbindingA8-A9.nl ). Op 12 januari 2022 in de avond vindt er een digitale technische toelichting op het Landschapsplan plaats voor raadsleden van de betrokken gemeenten. Hierbij wordt er dieper op het plan en vervolgproces ingegaan en is er gelegenheid tot het stellen van technische vragen. Landschapsplan door GS vastgesteld / uitwerking maatregelen in volgende fase Het landschapsplan voor de Stelling van Amsterdam en de Verbinding A8-A9 is afgerond. De eindconclusie luidt dat uitvoering van dit plan leidt tot een kwaliteitsimpuls voor het gebied. Door een samenhangend pakket van veertig maatregelen gaan herstel van het werelderfgoed, het landschap én een goede inpassing van de weg hand in hand.

Door de aanleg van de Verbinding A8-A9 verbetert de bereikbaarheid in de regio en neemt de verkeersdrukte in Krommenie aanzienlijk af. Hierdoor verbetert de leefbaarheid sterk en wordt een herinrichting van de N203 mogelijk. De in het Landschapsplan voorgestelde verdiepte ligging van de verbindingsweg en van het knooppunt met de A9 zorgt voor minder geluidsbelasting in Assendelft en Broekpolder. Door de aansluiting op de A9 te wijzigen in een volledig knooppunt, ontstaat een robuuste aansluiting van twee (snel)wegen. Hiermee verbetert de doorstroming en verkeersveiligheid. Het volledig knooppunt, waarvoor de bij het project betrokken IJmond gemeenten hebben gepleit, dient ook de bereikbaarheid op het lokale wegennet van Beverwijk en Velsen-Noord. Want door een volledig knooppunt kan verkeer uit zowel zuidelijke als noordelijke richting op snelwegen blijven rijden en hoeft het niet uit te wijken naar het lokale wegennet. Wanneer een onvolledig knooppunt gerealiseerd zou worden, ontstaan op het lokale wegennet van Beverwijk en Velsen-Noord meer opstoppingen.

GEMEENTE VELSEN Nu GS van de provincie Noord-Holland het Landschapsplan Stelling van Amsterdam / Verbinding A8-A9 hebben vastgesteld, worden de maatregelen uit het landschapsplan als een samenhangend geheel verder uitgewerkt in de volgende fase van het project Verbinding A8-A9. Keuze van GS voor Golfbaanalternatief bestendigd / dekking project nog een opgave Op basis van het Landschapsplan is de keuze van GS voor het Golfbaanalternatief als voorkeursalternatief voor de Verbinding A8-A9 bestendigd. Het ministerie van OCW is positief over het landschapsplan en is van mening dat het mogelijk is om de wegdoorsnijding zorgvuldig in te passen. Hierdoor blijft de aantasting van de Outstanding Universal Value (OUV; een term die wordt gebruikt om de werelderfgoed-status (van de Stelling van Amsterdam) uit te drukken) beperkt. Aan de aanleg van de wegverbinding zijn herstelmaatregelen gekoppeld in de directe omgeving van het plangebied. Deze leiden volgens de minister tot een verbetering van de herkenbaarheid en beleefbaarheid van dit deel van de Stelling van Amsterdam. De minister is bereid om zo nodig het plan te verdedigen richting UNESCO onder de voorwaarde dat het landschapsplan integraal uitgevoerd wordt; een kwalitatieve inpassing van de weg gecombineerd met het totaalpakket aan herstelmaatregelen voor de Stelling van Amsterdam.

De doorlooptijd tot aan een reactie van UNESCO op de uitkomsten van het landschapsplan bedraagt naar verwachting 2 jaar. In die periode heeft de provincie Noord-Holland de tijd om met het Rijk en andere partners te komen tot een strategie voor de financieringsmogelijkheden van het project. De totale kosten van de verbinding, de versterking van het werelderfgoed en het landschap bedragen ca. € 900 miljoen. Vanuit de partners is op dit moment € 111 miljoen beschikbaar gesteld. GS hebben inmiddels besloten een aanvullende bijdrage van € 30 miljoen te reserveren om alvast een deel van de dekking te regelen. Het Landschapsplan kent veertig maatregelen Zoals aangegeven zijn in het Landschapsplan Stelling van Amsterdam / Verbinding A8-A9 veertig maatregelen opgenomen. Deze maatregelen vormen een samenhangend geheel voor het behoud, herstel en versterking van de OUV van de Stelling van Amsterdam, en voor de aanleg van de Verbinding A8-A9 via het tracé van het Golfbaanalternatief.

De maatregelen op hoofdlijnen zijn: • Voor het herstellen en versterken van de hoofdweerstandslijn wordt ingezet op beplanting, markeren van coupures, informatievoorziening en een stuk herstel van de hoofdweerstandslijn bij de Communicatieweg; • Voor het opruimen van schootsvelden en inundatiekommen wordt ingezet op het verwijderen van de verzorgingsplaatsen, de golfbaan, beplanting en het aanleggen van een verdiept knooppunt op de A9. • Voor het herstellen van het watermanagementsysteem wordt ingezet op maatregelen om, bijvoorbeeld inundatie weer mogelijk te maken. • Voor de inpassing van de Verbinding A8-A9 wordt ingezet op een verdiepte ligging in het gebied van de Stelling van Amsterdam én in de Assendelver polders, en wordt de verbindingsweg aangesloten op de A9 met een volledig knooppunt (de verbindingsweg is dan bereikbaar vanaf de A22 en A9). Betrokkenheid Velsen bij het opstellen van het Landschapsplan en bij het project Verbinding A8-A9 als geheel Bij het opstellen van het Landschapsplan zijn de partners (ambtelijk) betrokken geweest. In diverse sessies is er door Velsen vanuit het Fysiek Domein input geleverd en op conceptversies

GEMEENTE VELSEN gereageerd. Vaststelling is dat het Landschapsplan gedegen is opgesteld waarbij de voorgestelde maatregelen zowel goed uitgewerkt als kwalitatief hoogwaardig zijn. De volgende redenen in het belang van de gemeente Velsen zijn er om actief deel te nemen aan het project Verbinding A8-A9 (waarover uw raad d.d. 4-2-2020 eerder is geïnformeerd): • De verbinding A8-A9 ontlast de Wijkertunnel en Velsertunnel. Verkeer vanuit het noorden met de bestemming Amsterdam hoeft als gevolg van de aansluiting niet meer via de Wijkertunnel (en bij verkeersstremming door de Velsertunnel) te rijden. En door de verbinding komt er een volwaardige alternatieve route via rijkswegen bij waardoor de verbinding van Velsen met het achterland verbetert. • Door de verbinding A8-A9, als onderdeel van de tweede ring rond Amsterdam, wordt het gehele netwerk in dit deel van de Randstad robuuster. Dit ontlast niet alleen de A10 maar werkt als een ‘ventiel’ bij stremming in de regio waar Velsen ook baat bij heeft. • Reistijdbaten (reistijdvermindering uitgedrukt in geldelijke baten) door inpassing van het Golfbaanalternatief komen in de regio vooral terecht bij mensen met de herkomst of bestemming uit het deelgebied West (Velsen, Beverwijk, Heemskerk). Uit analyses blijkt dat ca. € 130-150 mln. winst aan reistijdbaten ten goede komen aan deze gemeenten.

Specifiek voor Velsen is het daarbij een voordeel dat de voorziene maatregelen geen gevolgen hebben voor ons grondgebied. Aanpak/uitvoering Zodra het dossier is aangeboden aan UNESCO is het aan UNESCO wat zij met de melding gaat doen. UNESCO kan de melding afdoen als een mededeling, maar kan ook besluiten de melding, al dan niet begeleid met een advies van ICOMOS (adviesorgaan UNESCO), te agenderen voor een vergadering van het Werelderfgoed Comité. Dit Werelderfgoed Comité komt jaarlijks bijeen in de periode eind juni/begin juli. Het UNESCO comité heeft in zijn besluit over de uitbreiding van de werelderfgoed-status van de Stelling van Amsterdam met de Nieuwe Hollandse Waterlinie expliciet bepaald dat men op de hoogte gehouden wil worden van de ontwikkelingen rond de Verbinding A8A9. Voorwaarde voor het starten van de planuitwerkingsfase zijn helderheid over de status van het werelderfgoed en zicht op financiering van het project. De samenwerking met de partners en de financiering worden vastgelegd in een bestuursovereenkomst. Het Landschapsplan is te raadplegen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen