E23 Actieprogramma versnellen woningbouw.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 46

Datum vergadering

16 november 2021

Ambtenaar

S. van der Zeijden- Lieste

Zaaknummer

126358-2021

Telefoonnr.

06-40787499

Portefeuillehouder(s)

S.Y. Dinjens

E-mailadres

szeijden-lieste@velsen.nl

F. Bal Bijlagen

-

Onderwerp: Actieprogramma versnellen woningbouw

Geachte leden van de raad, Er is een grote behoefte aan woningen in de gemeente Velsen. Die behoefte is er nu, en zal in de toekomst toenemen. Daarom is het een ambitie van de raad en college om in te zetten op het versnellen van de woningbouw. Tijdens de raadssessie van 17 juni jl. presenteerden wij u het Actieprogramma Versnellen Woningbouw. In het actieprogramma staan maatregelen op drie gebieden: 1. Eenmalige maatregelen. 2. Maatregelen die ingaan op het proces: efficiënter inrichten van werkprocessen 3. Maatwerk bij specifieke projecten: Pilots waarbij een andere dan reguliere werkwijze wordt toegepast om te versnellen. In dit collegebericht informeren wij u over de voortgang van dit actieprogramma en de vervolgstappen die wij gaan zetten. Stand van zaken actieprogramma versnellen woningbouw Eenmalige acties - Aanpassing anterieure overeenkomst en hernieuwd grondbeleid Er is een aanpassing gedaan op de standaard anterieure overeenkomst. Hiermee versnellen we de doorlooptijd voor het sluiten van een anterieure overeenkomst met een externe partij met drie maanden. De gemeenteraad heeft in oktober dit jaar de nieuwe Kadernota van het grondbeleid vastgesteld. Hierdoor is het eenvoudiger geworden om goede initiatieven vanuit de markt mogelijk te maken en meer maatwerk te leveren bij verkoop van gronden.

Eerder heeft uw raad ook een algemene verklaring van geen bedenkingen afgegeven, hiermee hoeft het college voor ontwikkelingen tot 10 woningen niet terug naar uw raad voor het krijgen van de verklaring. Dit verkort de doorlooptijd van aanvragen uitgebreide omgevingsvergunningen met 4 a 6 weken. Er wordt nog onderzocht of het mogelijk is om de lijst verder uit te breiden voor bijvoorbeeld specifieke projecten. Maatregelen die ingaan op het proces - Andere manieren van werken Daar waar mogelijk versnellen we door het werkproces in te korten. Bijvoorbeeld bij Zuiderkuisstraat, waar het startdocument is overgeslagen. En bij het project Platbodem zijn we voornemens het voorontwerp bestemmingsplan niet ter inzage te leggen maar direct het

GEMEENTE VELSEN bestemmingsplan ter inzage te leggen. Over dergelijke maatregelen wordt u bij de besluitvorming van de projecten geïnformeerd. Maatwerk bij specifieke projecten Waar mogelijk passen we bij lopende projecten maatregelen toe om te versnellen. Specifiek werkt het college nu aan twee pilotprojecten, te weten Waal- en Dolfijnstraat en Vlietweg. Bij de Waal- en Dolfijnstraat, het eerste project binnen Pont tot Park, werken we niet met een startdocument en vindt de participatie eerder in het traject plaats. De gemeente trekt in dit project op met het Woningbedrijf Velsen (WBV). De twee bestaande panden aan de Waal- en Dolfijnstraat worden gesloopt. WBV heeft ervoor gekozen de participatie vooraan in het traject te organiseren. De omwonenden en (toekomstige) bewoners worden hierdoor vroeg betrokken bij de planvorming. In september zijn meerdere participatiebijeenkomsten gehouden om wensen en zorgen van omwonenden op te halen. Het resultaat van deze sessies is eind oktober aan de omwonenden gepresenteerd. Bij dit project stelt uw gemeenteraad niet vooraf nieuwe kaders vast met een startdocument. Het vigerende beleid van de gemeente is het uitgangspunt. Eventueel maatwerk dat nodig is op dit beleid komt in het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) te staan.

De planning is dit SPvE, het resultaat van het participatietraject, begin 2022 af te hebben en aan uw raad voor te leggen ter vaststelling. Wij leggen dan ook de vervolgstappen van dit project aan u voor. Aan de hand van het SPvE wordt het Stedenbouwkundig Plan gemaakt. Dit is de vertaling van de wensen van de betrokken partijen, WBV én de gemeente naar Stedenbouwkundige Plan. Met deze manier van (samen)werken verwachten wij in deze fase van het project een jaar tijdswinst te behalen. Door omwonenden en (toekomstige) bewoners in een vroeg stadium te betrekken hopen we daarnaast dat het aantal zienswijzen in een later stadium beperkt blijft. Dit levert extra tijdswinst op. Bij de Vlietweg (project 1828) werken we al in de geest van de nieuwe Omgevingswet. We organiseren diverse Omgevingstafels om een initiatief -samen met de initatiefnemer- naar een haalbaar plan te vertalen. Het project 1828 aan de Vlietweg 2 in Santpoort-Noord is een project voor de huisvesting van jongeren/starters tussen de 18 en 28 jaar. Ook voor hen is het moeilijk een (betaalbare) woning te vinden. De wachttijden voor bijvoorbeeld reguliere sociale huurwoningen zijn binnen Velsen lang. Omdat dit project zich richt op een specifieke doelgroep is er vanuit de gemeente maatwerk gewenst. Hiermee wijken we af van het reguliere beleid, zoals de woonvisie en parkeerbeleid.

Het project 1828 aan de Vlietweg leent zich om te oefenen met de invoering van de Omgevingswet. Een ruwe schatting is dat met omgevingstafels en participatie vooraan in het traject een tijdswinst van 8 tot 10 maanden behaald kan worden. Net als bij Waal- en Dolfijnstraat werken we voor dit project niet met een kaderstellend startdocument. Gedurende het proces nemen wij uw raad mee in de stappen die gezet worden; waar nodig leggen wij deze ter vaststelling aan u voor. Momenteel wordt samen met de initiatiefnemer de haalbaarheid van het project onderzocht. Het college neemt op basis van dit haalbaarheidsonderzoek in november 2021 een besluit over het project 1828 De initiatiefnemer gaat in deze fase ook in gesprek met de direct omwonenden van het plangebied. Wij informeren uw raad hierover met een collegebericht. In dat bericht informeren wij u ook verder over het tijdspad en het verdere proces, waaronder de toekomstige beslismomenten voor uw raad.

GEMEENTE VELSEN Vervolgstappen Gelet op het belang en de urgentie van het actieprogramma Versnellen Woningbouw, ook door u als raad kenbaar gemaakt, werken we nu aan een bestuurlijke bekrachtiging van dit programma. In het programma zullen uiteraard bovengenoemde thema’s terugkomen langs een aantal thema’s (sporen). Naast het versnellen van de woningbouw is ook de betaalbaarheid van woningen een belangrijk thema. Hierover wordt u binnenkort geïnformeerd in een apart collegebericht over de pilot betaalbaar wonen bij het project Hofgeest 64. Ook gaan we onderzoeken of dit een plek kan krijgen binnen het programma versnellen woningbouw. Bouwen en wonen cafés We gaan een vervolg geven aan de eerdere Bouwen- en Wonen cafés. Het Bouwen en Wonen café vindt plaats in een informele setting waarbij u als raad, maar ook alle betrokkenen in de woningbouw, met elkaar van gedachten kunnen wisselen. In het Bouwen en Wonen Café is naast de maatregelen in het kader van het Actieprogramma Versnellen Woningbouw ook het vraagstuk rond betaalbare woningen een van de thema’s. Als alle coronamaatregelen het toestaan, hopen wij nog dit jaar een fysiek Bouwen en Wonen café te organiseren.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen