E22 Toekomstperspectief JeugdzorgPlus regio Zuid-Kennemerland en IJmond.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 46

Datum vergadering

16-11-2021

Ambtenaar

J. Galesloot

Zaaknummer

128578-2021

Telefoonnr.

0653999204

Portefeuillehouder(s)

S.Y. Dinjens

E-mailadres

jgalesloot@velsen.nl

Bijlagen

-

Onderwerp: Toekomstperspectief JeugdzorgPlus regio Zuid-Kennemerland en IJmond

Geachte leden van de raad, De jeugdhulpregio’s Zuid-Kennemerland en IJmond werken gezamenlijk aan de transformatie van de meest zware vormen van jeugdhulp, waaronder gesloten jeugdhulp. Doelstelling hierbij is te komen tot kleinschalige en regionale vormen van opvang van jongeren, volgens de principes ‘zo thuis mogelijk’ en ‘voor jongeren uit de regio’. Vanaf eind 2020 stelden de regiogemeenten in samenwerking met Parlan een Toekomstperspectief Jeugdzorg Plus IJmond en ZuidKennemerland op. Daarnaast stelde Parlan een strategisch vastgoedplan op voor de benodigde transformatie van hun vastgoed JeugdzorgPlus. Voor de transformatie bij Parlan zijn middelen beschikbaar gesteld binnen de ‘Regeling Specifieke uitkering vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp 2020’. In dit collegebericht informeren wij uw raad over de stappen die wij afgelopen jaar namen op het gebied van de afbouw van gesloten jeugdhulp, het toekomstperspectief en de ontvangen uitkering vastgoedtransitie gesloten jeugdzorg. De situatie in 2019 In 2019 ontstond voor Parlan, de jeugdhulpaanbieder achter Transferium, een probleem in de dienstverlening van Transferium. Oorzaak hiervan was dat de achttien gemeenten in NoordHolland-Noord niet langer een contract hadden met Parlan voor gesloten jeugdhulp. Deze situatie bracht Parlan als organisatie financieel in de problemen.

Hierdoor ontstond een risico voor de continuïteit van de zorg die Parlan levert aan veel kinderen in Noord-Holland. Ook jongeren uit de IJmond en Zuid-Kennemerland ontvangen zorg van Parlan. Specifiek in de vorm van gesloten jeugdhulp. Maatregelenpakket De gemeenten van de regio’s in Noord-Holland-Noord (Alkmaar, West-Friesland, Kop van NoordHolland) en in de IJmond en Zuid-Kennemerland kwamen eind 2019 samen met het Ministerie van VWS, de Jeugdautoriteit en Parlan tot een pakket van maatregelen. Door deze maatregelen – waaronder liquiditeitssteun aan Parlan door de Jeugdautoriteit – is de continuïteit van zorg bij Parlan gewaarborgd. Onderdeel van de afspraken was dat Transferium op termijn sluit, en dat de regio’s gezamenlijk toewerken naar een transformatie van de meest zware vormen van jeugdhulp, waaronder gesloten jeugdhulp. Doelstelling hierbij is te komen tot kleinschalige en regionale

GEMEENTE VELSEN vormen van opvang van jongeren, conform het plan ‘Best passende zorg voor de meest kwetsbare jongeren’ (maart 2019)1. Dit proces is begin 2020 gestart onder de naam ‘Een Thuis voor Noordje’. Uitkering vastgoedtransitie voor Parlan De transformatie zoals deze in Noord-Holland gaande is, vindt ook landelijk plaats. De gewenste ontwikkeling naar meer kleinschalige, gezinsgerichte en minder gesloten woonvormen brengt vastgoedvraagstukken met zich mee. Zowel in de zin van leegstand en afbouw (frictiekosten) als de omvorming naar kleinschalige en gezinsgerichte woonvormen (investeringen). Om de transformatie van het vastgoed te faciliteren en bespoedigen, heeft het ministerie van VWS in 2020 landelijk € 33,5 miljoen beschikbaar gesteld. Voor de transformatie bij Parlan is € 2.291.751,beschikbaar gesteld binnen de ‘Regeling Specifieke uitkering vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp 2020’. Gemeente Velsen is de coördinerende gemeente voor de regio IJmond en ZuidKennemerland. Toekomstperspectief afbouw JeugdzorgPlus regio IJmond en Zuid-Kennemerland Vanaf eind 2020 stelden de regiogemeenten in samenwerking met Parlan een Toekomstperspectief Jeugdzorg Plus IJmond en Zuid-Kennemerland op. Hierin beschrijven de gemeenten doel en doelgroep, gewenste beweging en beoogd resultaat, schets van het zorglandschap, borging en financiering van de toekomstige JeugdzorgPlus.

De inhoud van dit Toekomstperspectief kent nauwe samenhang met de visie in het bovenregionale plan ‘Een Thuis voor Noordje’, en is hiervan een vertaling naar onze regionale situatie. Daarnaast stelde Parlan een strategisch vastgoedplan op voor de benodigde transformatie van hun vastgoed JeugdzorgPlus. Dit is een van de verplichtingen van de ‘Regeling Specifieke uitkering vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp 2020’. In het portefeuillehouders overleg Jeugd van de jeugdhulpregio IJmond en Zuid-Kennemerland van 24 juni jl. is bestuurlijk ingestemd met zowel het Toekomstperspectief afbouw JeugdzorgPlus als het strategisch vastgoedplan. Na vaststelling van het toekomstperspectief en het strategisch vastgoedplan in de colleges van de gemeenten in de jeugdhulpregio, kan op basis van een aanvraag van Parlan door de gemeente Velsen de vastgoedsubsidie worden verstrekt aan Parlan. De middelen mogen vervolgens tot eind 2023 door Parlan besteed worden aan frictiekosten en de aankoop en/of omvorming van vastgoed voor kleinschalige woonvoorzieningen JeugdzorgPlus. Parlan dient over de vastgoedsubsidie separaat verantwoording af te leggen aan gemeente Velsen en ministerie van VWS. Zo thuis mogelijk Het Toekomstperspectief stelt dat ieder kind en iedere jongere recht heeft op een thuis. Het liefst een thuis bij ouders en in de eigen omgeving.

Ambulante hulp is daarom altijd het uitgangspunt, ook bij meervoudige complexe problemen. We willen uithuisplaatsing voorkomen. Indien een kind of jongere niet thuis kan wonen, dan willen wij een ander gezinsgericht thuis bieden: in een pleeggezin, gezinshuis of in een kleinschalige woonvoorziening. De kleinschalige woonvoorziening is een regulier huis in de wijk. Jongeren verblijven hier zo kort als mogelijk en zo lang als nodig. Jongeren mogen op de kleinschalige woonvoorzieningen blijven wonen en verhuizen pas als zij er aan toe zijn. We willen hiermee voorkomen dat kinderen onnodig worden overgeplaatst naar andere verblijfvoorzieningen. Voor jongeren uit de regio

1

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, ‘De best passende zorg voor kwetsbare jongeren’, maart 2019.

GEMEENTE VELSEN De kleinschalige woonvoorzieningen zijn bestemd voor jongeren vanaf 12 jaar die door complexe meervoudige problematiek of complexe situaties hulp nodig hebben. De medewerkers van Parlan bieden 24/7 begeleiding. De jongeren die in de kleinschalige woonvoorziening gaan wonen, komen oorspronkelijk uit onze regio en verblijven momenteel tijdelijk in een andere regio omdat er geen plek voor hen in de buurt is. Voor de jongeren is het belangrijk om weer in hun eigen omgeving te wonen, waar ook de voor hen belangrijke personen zoals hun vader, moeder, zussen en broers maar ook vrienden wonen. Ook is het van belang dat zij naar school kunnen in de buurt waar ze wonen en hun hobby of sport kunnen uitoefenen. Vervolg Parlan bracht de gesloten jeugdhulp na sluiting van Transferium onder in een kleinschalige voorziening in Heerhugowaard. Planning is dat de jongeren die nu hier wonen verhuizen naar een kleinschalige woonvoorzieningen binnen de IJmond en Zuid-Kennemerland, dichter bij huis. In IJmuiden wordt momenteel een locatie verbouwd voor bewoning door in ieder geval vijf jongeren. Uitgangspunt is dat deze jongeren tegen het einde van dit jaar verhuizen naar deze kleinschalige woonvoorziening. Daarnaast kijkt Parlan naar andere huisvestingsmogelijkheden in de jeugdhulpregio Zuid-Kennemerland en IJmond. Wij houden u op de hoogte van de voortgang op dit dossier.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen