E19 Schuldhulpverlening ondernemers.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 41

Datum vergadering

12-10-2021

Ambtenaar

M. Boerhof

Zaaknummer

120388-2021

Telefoonnr.

06 53451646

Portefeuillehouder(s)

Marianne Steijn

E-mailadres

mboerhof@velsen.nl

Bijlagen

Geen

Onderwerp: Schuldhulpverlening aan ondernemers

Geachte leden van de raad, De gemeente heeft de wettelijke taak vanuit de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening om zowel particulieren als ondernemers schuldhulpverleningstrajecten te bieden. Gemeente Velsen deed dat laatste nog niet, net als de meeste andere gemeenten. Door de coronacrisis veranderde dit. Er ontstond in het land discussie over de interpretatie van dit deel van de wet en over de invulling en uitvoering ervan. Omdat meerdere gemeenten momenteel bezig zijn deze dienstverlening op te zetten, faciliteert de VNG kennisuitwisseling. Dat heeft geholpen met het opstellen van het plan schuldhulpverlening aan ondernemers. Wat gaan we doen? 1. Opdracht aan gemeente Haarlem We geven gemeente Haarlem opdracht om schuldhulpverleningstrajecten te bieden aan ondernemers. Die samenwerking is een pilot tot en met 31 december 2023. Gemeente Haarlem voert de Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz) al uit namens gemeente Velsen. Door Haarlem de opdracht te geven is er maar één gesprek nodig met de ondernemer om te bepalen wat de beste hulp is: Bbz, een schuldhulpverleningstraject of een combinatie. De coronasteunmaatregelen zijn gestopt per 1 oktober 2021. Dit kan uitmonden in een golf van ondernemers met problematische schulden, hierover is al het nodige in de media verschenen.

Wanneer de beschikbare capaciteit van gemeente Haarlem niet toereikend is om aan de hulpverleningsvraag te voldoen, zoeken we ondertussen naar een oplossing. 2. Over Rood en Ondernemersklankbord Stichting Over Rood en stichting Ondernemersklankbord (OKB) krijgen de opdracht ondernemers te ondersteunen. Die samenwerking loopt tot eind 2022 met de mogelijkheid om het een kalenderjaar te verlengen. Beide organisaties koppelen een vrijwilliger aan een ondernemer met een hulpvraag. Alle vrijwilligers hebben relevante ervaring, bijvoorbeeld als zelfstandig ondernemer, directeur, operationeel manager of bedrijfsleider. Hierdoor staan Over Rood en OKB dichterbij de ondernemer dan de gemeente. Voor de meeste ondernemers is het erg moeilijk om hulp te vragen. Door samen te werken met Over Rood en OKB wordt het makkelijker voor de ondernemers om hulp te vragen

GEMEENTE VELSEN Over Rood richt zich met name op vragen rondom het op orde brengen en houden van de administratie, OKB richt zich met name op vragen over het ondernemerschap. Zowel OKB en Over Rood zijn landelijk opererende organisaties met regionale afdelingen. Door hun grootte kunnen ze makkelijk continuïteit bieden. Op termijn wordt gekeken of lokale ondernemers (organisaties) een rol kunnen spelen. 3. Afwikkelen onderneming We gaan ondernemers met een niet levensvatbaar bedrijf hulp bieden bij het administratief afwikkelen van hun bedrijf. Zolang de administratie niet is afgewikkeld, kan een ondernemer namelijk niet doorstromen naar een particulier schuldhulpverleningstraject. Over Rood krijgt de opdracht om ondernemers hiermee te helpen. We laten ondernemers in aanmerking komen voor een bijdrage uit bijzondere bijstand voor de boekhouderkosten, indien het niet lukt om met hulp van Over Rood de onderneming administratief af te wikkelen. Voor wie is de nieuwe dienstverlening? Om van de diensten gebruik te maken, moet de ondernemer in Velsen wonen. Dat is gelijk aan de doelgroep zoals omschreven in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Ondernemers die een onderneming in Velsen hebben maar niet in Velsen wonen, kunnen terecht bij de gemeente waar ze wonen.

Wat weten we over de doelgroep? Algemeen De meeste ondernemers met schulden hebben deze omdat ondernemers eerst investeringen moeten maken voordat zij die terugverdienen. Als het terugverdienen en de investering niet in balans zijn, is er sprake van problematische schulden. Dat is de doelgroep voor schuldhulpverlening en schuldenpreventie. Het is moeilijk om die doelgroep in beeld te brengen. Het is niet mogelijk om ondernemers met (dreigende) problematische schulden in beeld te krijgen. De gemeente heeft geen toegang tot gegevens waarmee bepaald kan worden of schulden ook problematisch zijn. Zuidweg en Partners is een gespecialiseerd bureau in schuldhulpverlening aan ondernemers. Dit bureau heeft in 2018 34.000 dossiers geanalyseerd en vergeleken met data van alle bedrijven zoals zij toen geregistreerd stonden in het KvK Handelsregister. 70% van de schuldenproblematiek speelde zich af bij zzp’ers. De top 3 van sectoren met het grootste risico op schulden is: zakelijke dienstverlening (21%), bouwnijverheid (18%) en detailhandel (7%). In Velsen De aanvragen voor de coronasteunmaatregel ‘Tozo’ (Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers), bieden enigszins inzicht in de lokale situatie. Zelfstandig ondernemers die door corona hun inkomen zagen dalen tot onder het bijstandsniveau, konden bij de gemeente Tozo aanvragen.

Tozo vulde het inkomen aan tot aan het bijstandsniveau. Ook kon Tozo aangevraagd worden voor een lening voor bedrijfskapitaal. Er zijn vijf Tozo rondes geweest, Tozo 1 tot en met 5. Tozo 1 begon maart 2020 en Tozo 5 liep 30 september 2021 af. Er is geen overzicht beschikbaar uit welke sector Tozo aanvragen kwamen. In het totaal hebben 1.216 in Velsen wonende ondernemers één bijdrage of meerdere bijdragen uit Tozo ontvangen.

GEMEENTE VELSEN Het aantal Tozo ontvangers was het hoogst tijdens de strenge lockdown tijdens Tozo 1: 1.025 ondernemers. Meer dan de helft van alle Tozo 1 ontvangers hebben alleen Tozo 1 ontvangen (676 ondernemers). Wanneer het kabinet versoepelingen aankondigde, daalde het aantal aanvragen. Ondernemers konden meer ondernemen waardoor het inkomen steeg. Tijdens Tozo 5 gingen de ruimste versoepelingen in, 163 ondernemers hebben Tozo 5 ontvangen. 78 ondernemers hebben Tozo 1 tot en met 5 ontvangen. Deze ondernemers willen mogelijk gebruik maken van een schuldhulpverleningstraject. In het aanvraagformulier van Tozo 5 is de ondernemer gevraagd of zij/hij ergens hulp bij nodig heeft. Van de 163 Tozo 5 ontvangers hebben 32 ondernemers aangegeven hulp te willen. Die ondernemers hebben we vragen voorgelegd om helder te krijgen waar hun hulpvraag ligt. 15 oktober hebben we de uitkomsten van die uitvraag en verwijzen we ondernemers door naar de juiste hulp. Hoe geven we bekendheid aan de nieuwe dienstverlening? We publiceren het schuldhulpverleningsaanbod voor ondernemers op de websites velsen.nl en velsenwijzer.nl. Ook brengen we het onder de aandacht bij de lokale ondernemerskringen, via artikelen in de krant en via sociale media. We informeren ondernemers rechtstreeks via ons ondernemersloket en team schuldhulpverlening.

Ook brengen we het aanbod onder de aandacht bij alle partijen die kunnen doorverwijzen: Socius, de Voedselbank, Stichting Welzijn Velsen, het Sociaal Wijkteam, boekhouders, accountants en Fonds Urgente Noden Haarlem (FUN). De samenwerkingspartners worden uitgenodigd om hun handtekening te plaatsen om de samenwerking in te luiden. Hier geven we onder andere via de pers aandacht aan. Hoe financieren we de nieuwe dienstverlening? Bovengenoemde dienstverleningen (genoemd onder ‘wat gaan we doen?’) financieren we uit het budget Bijzondere bijstand voor zelfstandigen (Bbz). Binnen dat budget is jaarlijks € 90.000.beschikbaar. Tot nu toe blijft er jaarlijks budget over. De hoogste uitgaven op Bbz waren in 2019. Toen is er € 19.000,- uitgegeven aan Bbz trajecten. De verwachting is dat het aantal Bbz trajecten licht stijgt maar dat er voldoende overblijft om de andere dienstverleningen voorlopig uit te bekostigen. Alle regelingen zijn open einde regelingen. We kunnen niet inschatten hoeveel ondernemers gebruik willen maken van de dienstverlening. We monitoren het gebruik en de hoogte van het budget. Wanneer we voorzien dat het budget niet toereikend is, vragen we de raad om aanvullend budget via de P&C cyclus.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen,