E19 De inrichting van bestuurlijk toezicht op prostitutie.pdf

GEMEENTE VELSEN Collegebericht Weeknummer: 50

Datum vergadering Zaaknummer Portefeuillehouder(s) Bijlagen

14-12-2021 146283-2021 F.C. Dales -

Ambtenaar Telefoonnr. E-mailadres

S Khalloufi 0628104954

skhalloufi@velsen.nl

Onderwerp: De inrichting van bestuurlijk toezicht op prostitutie

Geachte leden van de raad, Per 1 januari 2022 zijn wij als gemeente verantwoordelijk voor het toezicht op de prostitutie . Op dit moment is het toezicht op prostitutie nog belegd bij de politie. Doordat de gemeente het toezicht gaat verzorgen, kan de politie zich beter richten op de opsporing en bestrijding van mensenhandel en seksuele uitbuiting. Toezicht op prostitutie is een belangrijk instrument om misstanden in de prostitutiebranche terug te dringen. Het toezicht op vergunde en onvergunde prostitutie draagt bij aan de aanpak van seksuele uitbuiting en daarmee aan de aanpak van mensenhandel. Door toezicht te houden op prostitutievergunningen, maar ook op de seksaanbieders zonder vergunning, werpt de gemeente een barrière op tegen mogelijke illegaliteit en gedwongen prostitutie. Regionaal samenwerkingsverband Het toezicht op de prostitutiebranche wordt vanaf 1 januari regionaal georganiseerd door de gemeenten in Kennemerland. Hiervoor is het Inrichtingsplan bestuurlijk toezicht prostitutie vastgesteld door het college. Een regionaal samenwerkingsverband is wenselijk omdat prostitutie gemeentegrenzen overstijgt. Op deze manier willen we een waterbedeffect tegengaan en kosten en capaciteit besparen.

Bestuurlijk toezicht prostitutie in Velsen vanaf 2022 Vanaf januari werken we in Noord-Holland met drie Prostitutie Controle Teams (PCT’s): NoordHolland-Noord, Zaanstad-Waterland en Kennemerland. Velsen valt onder de regio Kennemerland. De PCT’s werken op basis van signalen en zoeken zelf actief naar situaties waar toezicht nodig is. Komen er tijdens het toezicht misstanden of signalen van misstanden naar voren, dan stellen de toezichthouders een bestuurlijke rapportage op die zij verstrekken aan de gemeente waar de situatie zich voordoet. Ook verstrekken zij informatie aan de lokale politie. Ons toezicht ontlast de politie. De juridische handhaving en ondersteuning aan slachtoffers blijft in de gemeente waar de vergunde of onvergunde situatie zich afspeelt. In elk van de drie PCT districten heeft een coördinerende gemeente de regierol. In Kennemerland ligt deze rol bij gemeente Haarlem. De coördinator zorgt voor planning, deskresearch en signalenonderzoek. Ook houdt hij de gemeenten in Kennemerland ambtelijk op de hoogte van de voortgang van het bestuurlijk toezicht. De drie coördinerende gemeenten in Noord-Holland stemmen hun inzet onderling af en wisselen ervaringen uit. Eind 2021 zijn 34 toezichthouders in de regio Noord-Holland opgeleid. Voor de regio Kennemerland starten 12 toezichthouders op 1 januari.

Financiële gevolgen Iedere gemeente in de regio draagt bij aan de kosten voor het PCT naar rato van het inwonersaantal van betreffende gemeente. Dit houdt dit in dat wij budget leveren aan gemeente

GEMEENTE VELSEN Haarlem (0,25 cent per inwoner), en hiermee onze gemeentelijke toezichthouderstaak regionaal uitbesteden. Het bedrag van in totaal €13.794 nemen we op in een voorstel voor de perspectiefnota 2022 en 1e burap van 2022. Daarbij verwachten we dat het bestuurlijk toezicht op prostitutie bijdraagt aan de aanpak van seksuele uitbuiting en daarmee aan de aanpak van mensenhandel. Het aantal gevallen van seksuele uitbuiting dat we op deze manier aan het licht brengen bepaalt mede de financiën en capaciteit die nodig zijn in de functie van aandachtsfunctionaris mensenhandel. De exacte effecten hiervan zijn nu nog niet in te schatten, maar bij de perspectiefnota 2022 verwachten we hier een beter beeld van te kunnen geven. Monitoring en evaluatie Wij houden korte lijnen met Haarlem over de nieuwe werkwijze. Het uitvoeren van een bestuurlijke taak in regionaal samenwerkingsverband is nieuw. Evaluatie en monitoring is daarom onderdeel van de nieuwe aanpak. Waar nodig stellen we het inrichtingsplan bij. Wij informeren daar dan actief over door middel van een collegebericht.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen