E18 Voortgang handhaving illegale bewoning.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 24

Datum vergadering

15-6-2021

Ambtenaar

J. van Nunen

Zaaknummer

68736-2021

Telefoonnr.

0255 567518

Portefeuillehouder(s)

F.C. Dales

E-mailadres

jnunen@velsen.nl

S.Y. Dinjens Bijlagen

Geen

Onderwerp: Voortgang en voortzetting project ‘handhaving illegale bewoning’

Geachte leden van de raad, Het college informeert u met dit collegebericht over de voortgang en de voortzetting van het project ‘handhaving illegale bewoning’. Project handhaving illegale bewoning In 2019 besloot u om budget beschikbaar te stellen voor het project handhaving illegale bewoning. Dit om ervoor zorgen dat bewoning in overeenstemming komt met de van toepassing zijnde wet- en regelgeving, er gewoond wordt op plekken die ook bestemd zijn om te wonen en om woonoverlast te verminderen. Op 31 maart 2020 lichtten wij u met een collegebericht in over het projectplan ‘illegale bewoning’. Op 9 februari 2021 informeerden wij u in over de voortgang en de voortzetting van dit project. Voortgang De controles in 2021 zijn door de coronamaatregelen tot op heden alleen uitgevoerd in bedrijfspanden en het havengebied. Controles in woningen kunnen naar verwachting in de loop van juni 2021 weer plaatsvinden, mits de coronamaatregelen het toestaan. In 2021 vonden tot nu toe vijf controleavonden plaats. Tijdens deze avonden voerden we 33 controles uit. Hierbij constateerden we op 21 adressen illegale bewoning. Naar de overtreders zijn vooraankondigingen last onder dwangsom en lasten onder dwangsom verstuurd. Hieronder geven wij u hier een toelichting op.

Controles havengebied en bedrijventerreinen Bij geconstateerde bewoning in bedrijfspanden of het havengebied worden zowel de eigenaar als de gebruiker (bewoner) aangeschreven. De overtreder heeft na een vooraankondiging twee weken de tijd om een zienswijze in te dienen. Als die zienswijze geen aanleiding geeft om af te zien van handhaving, leggen we een last onder dwangsom op. In de last onder dwangsom staat dat de overtreder de overtreding(en) binnen drie maanden dient te beëindigen. De overtreder moet een geldbedrag betalen als de overtreding na drie maanden niet is beëindigd. Bij handhavend optreden zijn we verplicht om te onderzoeken of overtredingen te legaliseren zijn (concreet zicht op legalisatie). In sommige gevallen zijn overtredingen feitelijk toegestaan en moeten we hiervoor achteraf een vergunning verlenen. Dat kan niet bij bewoning in bedrijfspanden. Wel zijn er

GEMEENTE VELSEN gevallen van bewoning die onder het overgangsrecht van het bestemmingsplan vallen. Deze adressen zijn op een lijst opgenomen ten tijde van het vaststellen van het bestemmingsplan. Er mag gewoond worden zolang dit voortduurt zonder onderbreking langer dan een jaar. Indien de bewoning wel langer dan een jaar is onderbroken wordt de woning van de lijst geschrapt en is het overgangsrecht niet meer van toepassing. Dit is een zogeheten sterfhuisconstructie. Het regelmatig uitvoeren van controles op bedrijventerreinen en in het havengebied heeft een preventief effect doordat hier inmiddels algemeen bekend is dat er regelmatig controles worden uitgevoerd (controles worden niet van te voren aangekondigd). Bij veel locaties waar duidelijke signalen waren van illegale bewoning blijkt dat bij controle de overtredingen al zijn gestopt vanwege de preventieve werking. Deze panden blijven we steekproefsgewijs controleren omdat illegale bewoning in de toekomst mogelijk weer kan plaatsvinden. In sommige gevallen kan de opheffing van illegale bewoning leiden tot problemen bij het vinden van een vervangende woonruimte. Het college is zich bewust van deze problematiek. We geven overtreders drie maanden de tijd om te zoeken naar vervangende woonruimte. Die termijn is niet altijd genoeg.

Als het door (bijzondere) omstandigheden niet lukt om binnen deze termijn nieuwe woonruimte te vinden, proberen we een oplossing te zoeken. Verlenging van de begunstigingstermijn is dan bijvoorbeeld een optie. Vervolgstappen Zoals gezegd kunnen naar verwachting de (her)controles in de woningen in de loop van juni 2021 weer plaatsvinden, mits de coronamaatregelen het toestaan. Vanaf dat moment wordt het aantal controleavonden in woningen geïntensiveerd. Dit zorgt ervoor dat we in de aanpak van illegale bewoning direct kunnen anticiperen op signalen of, net als in het havengebied en op bedrijventerreinen, illegale bewoning kunnen voorkomen. In het eerste kwartaal van 2021 zijn ook de werkprocessen binnen het project geoptimaliseerd. Er wordt intensief en integraal samengewerkt met de politie en de Omgevingsdienst IJmond. Project handhaving illegale bewoning 2020 In 2020 is de projectmatige aanpak van illegale bewoning gestart in de gemeente. Lange tijd konden geen controles plaatsvinden in verband met de coronamaatregelen. Mede hierdoor is een deel van het budget voor dit project in 2020 niet gebruikt. In de jaarrekening 2020 stellen wij u voor om het overgebleven budget mee te nemen naar 2021. In 2020 vonden, zoals vermeld in het collegebericht van 9 februari 2021, zes controleavonden plaats. Tijdens deze avonden zijn 47 controles uitgevoerd.

Bij deze controles is op 33 adressen illegale bewoning geconstateerd. Ook op deze overtredingen is aangeschreven. Het grootste gedeelte van de overtredingen is inmiddels opgeheven. Eind 2021 zullen wij u opnieuw informeren over de voortgang van het project illegale bewoning. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen