E18 Subsidieverlening 2021 instellingen onder verscherpt toezicht.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 50

Datum vergadering

15-12-2020

Ambtenaar

Zaaknummer

132001-2020

Telefoonnr.

0255 567628

Portefeuillehouder(s)

M. Steijn

E-mailadres

mhoekstra@velsen.nl

M. Hoekstra / E. de Jong / K. Schuurman

J. Verwoort

ejong@velsen.nl kschuurman@velsen.nl

Bijlagen

-

Onderwerp: Subsidieverleningen 2020 Stadsschouwburg Velsen, KunstForm, Stichting Welzijn Velsen en Peuter Centra Velsen

Geachte leden van de raad, Met dit collegebericht informeren wij u over de subsidieverlening aan de organisaties die op dit moment onder verscherpte sturing en toezicht staan. Stadsschouwburg Velsen De Stadsschouwburg Velsen is in 2020 hard getroffen door de gevolgen van de coronamaatregelen. Dit maakt dat de opgaande lijn waarin de Stadsschouwburg begin 2020 zat niet door heeft kunnen zetten. Sterker nog, het verloop van de coronapandemie is grillig gebleken en treft de Stadsschouwburg nog steeds hard. Deze ontwikkeling vertaalt zich naar de subsidieaanvraag voor 2021. Een sluitende begroting is een van de aanvraagvereisten voor subsidieverlening, zoals we die hebben vastgelegd in de beleidsregels Sturing van en toezicht op gesubsidieerde organisaties. Echter, doordat de Stadsschouwburg tot het einde van het seizoen 2020-2021 geen ‘normale’ inkomsten kan genereren zoals gebruikelijk, is het nog niet gelukt de begroting voor 2021 sluitend te krijgen. Wij hebben uiteraard begrip voor deze situatie. Door het onvoorspelbare verloop van de pandemie en de steeds wijzigende maatregelen is het opstellen van een realistische begroting lastig. We willen liquiditeitsproblemen bij de Stadsschouwburg voorkomen. Vanuit continuïteitsoverwegingen hebben wij daarom besloten om een subsidie te verlenen voor het eerste kwartaal van 2021. De hoogte van de subsidie bedraagt € 227.976,50.

Met dit besluit wijken we af van de genoemde aanvraagvoorwaarde. Dit geeft de Stadsschouwburg ruimte te komen tot een sluitende begroting. Hierover zijn wij in overleg met de Stadsschouwburg. Wij stellen hierbij 15 maart 2021 als uiterste indieningstermijn. Op basis van die begroting voor 2021 verlenen we vervolgens de resterende subsidie voor 2021. De extern toezichthouder is geïnformeerd en heeft in haar reactie aangegeven zich te kunnen vinden in de gegevens van de Stadsschouwburg. Dat betekent dat de bedrijfsvoering en administratie op orde zijn. De toezichthouder kan echter vanuit haar functie niet positief adviseren op de niet-sluitende begroting voor 2021 van de Stadsschouwburg. Wel kan zij zich vinden in ons

GEMEENTE VELSEN besluit tot een subsidieverlening voor het eerste kwartaal onder voorbehoud van een medio maart 2021 door de SSV aan te bieden sluitende begroting 2021. Wij hopen op betere vooruitzichten in 2021 zodat we gezamenlijk kunnen toewerken naar herstel en naar een toekomstbestendige Stadsschouwburg. KunstForm KunstForm heeft voor het jaar 2021 een subsidie aangevraagd voor activiteiten op het gebied van cultuureducatie. KunstForm organiseert, verzorgt, coördineert en stimuleert activiteiten op het gebied van cultuureducatie onder andere via de cultuurcoaches en de regeling cultuureducatie met kwaliteit. Ook biedt zij activiteiten aan op het gebied van talentontwikkeling voor de jeugd in Velsen tot 18 jaar, zoals talentklassen (theater en toneel), beeldende vorming en dans (via de dansafdeling Danceworks). KunstForm gaat zich in 2021 richten op de samenwerking met de Stadsschouwburg Velsen, de Bibliotheek en Stichting Welzijn Velsen bij het versterken van een sociaal culturele basisinfrastructuur in Velsen. Een toegankelijk en laagdrempelig multifunctioneel centrum waar alle Velsenaren terechtkunnen, sluit goed aan bij deze ontwikkeling. Met de producten en diensten die de partners gezamenlijk aanbieden kunnen burgers zich dan verder ontwikkelen, zelfredzamer worden en krachtiger in de samenleving staan.

Het college heeft besloten een subsidie van € 518.173,- toe te kennen conform de aanvraag. Vanaf de oprichting van KunstForm, midden 2018, is een gemeentelijk toezichthouder aangesteld die zich primair richt op een adequate bedrijfsvoering. De toezichthouder is van mening dat KunstForm de nodige wijzigingen en verbeteringen voldoende heeft doorgevoerd. Het college besloot om deze reden het verscherpt toezicht af te schalen. Stichting Welzijn Velsen Stichting Welzijn Velsen (SWV) heeft voor het jaar 2021 een subsidie aangevraagd voor de welzijnsactiviteiten die zij in de gemeente uitvoert. De begroting voor deze activiteiten heeft een positief saldo van € 10.618,-. Wij hebben besloten SWV voor de uitvoering van deze welzijnsactiviteiten in 2021 een subsidie van € 2.577.930,- te verlenen conform de aanvraag. Transformatie en maatschappelijk vastgoed In 2019 heeft SWV gewerkt aan haar visie- en transformatieplan. In 2020 heeft SWV een start gemaakt met het uitwerken van het transformatieplan naar wijkactiviteitenplannen, te beginnen in IJmuiden Zee- en Duinwijk en Velsen-Noord. Hier wordt in 2021 verder aan gewerkt. Onderdeel hiervan is ook de transformatie van het maatschappelijk vastgoed en de inzet op multifunctionele accommodaties.

Oordeel toezichthouder en continuering verscherpt toezicht De begroting van SWV voor 2021 en de toelichting hierop zijn beoordeeld door onze toezichthouder. Zij heeft geconstateerd dat er verbeteringen zijn doorgevoerd in de begroting en de toelichting hierop. Omdat er nog enkele verbetermaatregelen in de bedrijfsvoering moeten worden geïmplementeerd hebben wij besloten om het verscherpt toezicht en de inzet van de gemeentelijke toezichthouder in 2021 te continueren. Over de implementatie van de verbetermaatregelen zijn verplichtingen opgenomen in de subsidiebeschikking voor 2021.

Peuter Centra Velsen

GEMEENTE VELSEN Voorschoolse voorzieningen, zoals peuteropvang en voorschoolse educatie, dragen bij aan een goede start in het basisonderwijs. Deze voorzieningen zijn onderdeel van het integraal jeugdbeleid zoals vastgelegd in het beleidsplan jeugd “Opgroeien in de IJmond 2018-2021”. Peuter Centra Velsen (PCV) is met 11 locaties onze grootste aanbieder van peuteropvang en voorschoolse educatie. PCV heeft een begroting met een positief resultaat ingediend. PCV had begin 2020 een goede bezettingsgraad (>90%). Een daling hiervan heeft een groot gevolg voor het rendement omdat PCV een relatief kleine peuteropvang organisatie is. PCV heeft aangegeven dat de coronamaatregelen tot een lagere bezettingsgraad (tussen de 85% en de 90%) hebben geleid. Op dit moment valt niet in te schatten of dit een structurele ontwikkeling is. Oordeel toezichthouder en continuering verscherpt toezicht De begroting van PCV voor 2021 en de toelichting hierop zijn beoordeeld door onze toezichthouder. In 2020 heeft PCV verder gewerkt aan het implementeren van de benodigde verbetermaatregelen in de bedrijfsvoering. Naar verwachting kunnen de laatste maatregelen in 2021 worden geïmplementeerd. Wij vinden het belangrijk om de monitoring hiervan door onze gemeentelijk toezichthouder in 2021 ook voor PCV te continueren.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen