E17 Illegale bewoning en recreatie.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 6

Datum vergadering

09-02-2021

Ambtenaar

J. van Nunen

Zaaknummer

12047-2021

Telefoonnr.

0255567518

Portefeuillehouder(s)

S.Y. Dinjens

E-mailadres

jnunen@velsen.nl

Bijlagen

Geen

Onderwerp: Voortgang en voortzetting projecten ‘Handhaving illegale bewoning’ en ‘Duurzaam, veilig en vitaal recreëren’

Geachte leden van de raad, Het college informeert u graag over de voortgang en de voortzetting van de projecten ‘illegale bewoning’ en ‘duurzaam, veilig en vitaal recreëren’. Prioriteit projecten Het budget voor deze projecten is op 28 november 2019 door een raadsbesluit bij de Burap vastgesteld. Dit om ervoor te zorgen dat bewoning in overeenstemming komt met de van toepassing zijnde wet- en regelgeving, om woonoverlast te verminderen en om humane huisvesting en veilige bewoning en recreatie te waarborgen. Op 31 maart 2020 lichtten wij u met een collegebericht in over het projectplan ‘illegale bewoning’. In 2020 is de projectmatige aanpak van illegale bewoning en illegaal gebruik van recreatieterreinen gestart in de gemeente. Door de coronacrisis hebben de projecten enige vertraging opgelopen. Mede hierdoor is een deel van het budget voor deze projecten niet gebruikt. Op dit moment wordt gekeken in hoeverre budget vanuit 2020 kan worden meegenomen naar 2021. Hiervoor wordt met de jaarrekening een voorstel gedaan. Ondanks de vertraging zijn er goede stappen voorwaarts gemaakt in de aanpak. Handhaving illegale bewoning In 2020 vonden zes controleavonden plaats. Tijdens deze avonden zijn 47 controles uitgevoerd. Bij deze controles zijn op 33 adressen overtredingen geconstateerd. Naar de overtreders zijn vooraankondigingen last onder dwangsom en lasten onder dwangsom verstuurd.

De overtreder heeft na een vooraankondiging twee weken de tijd om een zienswijze in te dienen waarop er vervolgens een last onder dwangsom wordt opgelegd. In de lasten onder dwangsom is gelast dat de overtreder de overtreding(en) binnen drie maanden beëindigt. Dit kan door het opheffen van de overtreding of door (uitsluitend als er wettelijke basis is) legalisatie achteraf. In de meeste gevallen zijn de overtreders bereid om de overtreding(en) op te heffen, in een aantal gevallen is de overtreding gelegaliseerd. Naast illegale bewoning, woningsplitsingen, short stay en kamerverhuur zijn overtredingen van de bouwregelgeving meegenomen in de lasten onder dwangsom. Als de overtreding niet binnen de termijn van drie maanden kan worden opgeheven in verband met (bijzondere) omstandigheden kan de overtreder verzoeken om een verlenging. Bij dergelijke verzoeken wordt een afweging gemaakt 1

GEMEENTE VELSEN of hieraan meegewerkt kan worden. De coronacrisis speelt hierbij een rol, bijvoorbeeld doordat bewoners niet in staat zijn om snel een vervangende woonruimte te vinden. In enkele gevallen is de verlenging van de begunstigingstermijn toegekend. Duurzaam, veilig en vitaal recreëren Uit onze inventarisatie is gebleken dat illegale permanente bewoning met name plaatsvindt in de jachthaven Seaport Marina en Droompark Buitenhuizen. In de jachthaven weten veel bewoners niet dat dit niet is toegestaan, op het Droompark is deze kennis meer aanwezig. Dit komt onder andere doordat het volgens de reglementen van Droompark zelf ook niet is toegestaan om er permanent te wonen. Met de jachthaven Seaport Marina zijn we in gesprek over de toekomst en passende reglementen aldaar. Er zijn brieven gestuurd naar de bewoners van de recreatieterreinen. De brieven zijn gericht op bewustwording en voorlichting en niet op een harde handhavingslijn om de bewoning direct te beëindigen. Er wordt geconstateerd dat er sprake is van een overtreding en handhaven op dit moment niet, maar geven wel aan dat we het recht behouden om te handhaven in de toekomst. Ook is aangegeven waarom bewoning op recreatieterreinen niet is toegestaan. Mocht er in de toekomst wel gekozen worden voor een hardere handhavingslijn dan zijn de bewoners al geïnformeerd.

Zij weten dus dat permanente bewoning op recreatieterreinen niet is toegestaan en dat er in de toekomst wel gerichte handhaving kan plaatsvinden. Verder is er contact met ondernemers van de recreatieterreinen. Zij lichten bewoners voor dat bewoning niet is toegestaan en letten extra op signalen van ondermijning en onder de radar levende gezinnen. Vervolgstappen Handhaving illegale bewoning De achterstanden van meldingen van inwoners over illegale bewoning in de woonwijken zijn zo goed als weggewerkt. Er komen wel nog steeds frequent nieuwe meldingen binnen, onder andere door een waterbedeffect. Daarnaast pikken we, door een integrale aanpak, signalen van illegale bewoning snel op. Op meldingen en signalen wordt direct geanticipeerd en deze worden opgepakt in de reguliere werkprocessen. Na de coronacrisis kunnen inpandige controles, na een melding of een opgepikt signaal, sneller plaats vinden. Daarnaast zal de coronacrisis in de toekomst geen rol meer spelen bij het verlengen van de begunstigingstermijn. Dit zorgt ervoor dat we in de toekomst in de aanpak van illegale bewoning nog meer aan de voorkant kunnen zitten. In het eerste kwartaal van 2021 bekijken we op welke manier de werkprocessen van de gemeente vanuit het project verder verbeterd kunnen worden om dit verder te bewerkstelligen.

Duurzaam, veilig en vitaal recreëren Na het voorlichten van alle bewoners op de recreatieterreinen volgt de aanpak van dit probleem aan de voorkant. Nieuwe inschrijvers krijgen direct een brief toegestuurd dat permanente bewoning niet is toegestaan. Ook krijgen bewoners na een halfjaar een brief dat permanente bewoning niet is toegestaan. Indien zij hier wel permanent blijven wonen, kan er uiteindelijk gekozen worden voor handhaving om de permanente bewoning te beëindigen (na de coronacrisis).

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen

2