E16 Plaatsing borden aanlijn- en opruimplicht honden duingebied.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 7

Datum vergadering

15-2-2022

Ambtenaar

C. Kruidenberg

Zaaknummer

20501-2022

Telefoonnr.

0255 567672

Portefeuillehouder(s)

S.Y. Dinjens

E-mailadres

ckruidenberg@velsen.nl

Bijlagen

Geen

Onderwerp: plaatsen borden aanlijn- en opruimplicht honden duingebied

Geachte leden van de raad, In het duingebied tussen de Ampèrestraat, de Heerenduinweg en het strand mogen honden niet loslopen. Het gebied heeft bijzondere natuurwaarden en heeft een Natura 2000 status. Door loslopende honden en uitwerpselen van de honden wordt de natuur aangetast. In de praktijk lopen honden daar wel vaak los. We gaan nu borden plaatsen om bezoekers te wijzen op de verplichting honden aan te lijnen en hondenpoep op te ruimen. Met dit collegebericht informeren we u hier verder over. Beleid gemeente en provincie – aanlijnplicht en opruimplicht In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Velsen staat dat honden altijd aangelijnd moeten zijn en er overal een opruimplicht is, tenzij met borden is aangegeven dat het om een losloopgebied gaat of dat honden verboden zijn. Het duingebied waar het nu om gaat is niet aangewezen als losloopgebied. Vanwege de status als Natura 2000 gebied vereist de provincie dat we borden plaatsen om aan te geven dat honden hier aangelijnd moeten zijn en er een opruimplicht is. In april 2018 is er een handhavingsverzoek bij de provincie ingediend. Het verzoek was om loslopende honden tegen te gaan in het betreffende duingebied. Wij werden op de hoogte gesteld van dit handhavingsverzoek en verzocht om maatregelen te nemen om het loslopen van honden en opruimen van de uitwerpselen te reguleren.

Afweging plaatsen borden en bekeken alternatieven Naar aanleiding van het handhavingsverzoek hebben wij bekeken wat het plaatsen van borden betekent. De situatie is jarenlang gedoogd, dat levert een dilemma op. Voor hondenbezitters heeft het een behoorlijke impact. Maar door het gedogen van loslopende honden voldoen we niet aan de afspraken zoals die in het beheerplan voor dit Natura 2000-gebied zijn gemaakt. We hebben ook gezocht naar alternatieven. Vanaf het moment van het handhavingsverzoek hebben we in overleg met de provincie onderzocht of er mogelijkheden zijn om een vergunning in

GEMEENTE VELSEN het kader van de Wet Natuurbescherming aan te vragen om het gehele gebied of een deel van het gebied als losloopgebied aan te wijzen. De mogelijkheid voor het gehele gebied is uitgesloten door de aanwijzing als Natura 2000 gebied vanwege de aanwezige flora en fauna en bijzondere landschapswaarde. Dit is niet te combineren met het loslopen van honden en de effecten van vermesting die door de uitwerpselen plaatsvindt. Voor een klein deel van het gebied met de minste natuurwaarde bestaat er misschien een mogelijkheid, maar dit kan alleen als we een jaarrond onderzoek uit laten voeren naar de aanwezige flora en fauna, de effecten van het loslopen van de honden en de bijbehorende vermesting door uitwerpselen die blijven liggen. Naar de effecten van vermesting in natuurgebieden is al redelijk wat onderzoek gedaan waarbij altijd een negatief effect op de natuurwaarden bleek te zijn. Het benodigde onderzoek is een tijdsintensief, waarbij er geen garantie is dat de vergunning ook daadwerkelijk verleend zal worden. Het college kiest er vooralsnog voor om een dergelijk tijdsintensief en kostbaar onderzoek niet te doen. Het college heeft er naar mening van de provincie te lang over gedaan om tot deze afweging te komen. Dat begrijpen wij.

We ontvingen in de zomer van 2021 een schriftelijke aanwijzing van de provincie om borden te plaatsen waarop duidelijk een aanlijnplicht en opruimplicht staat vermeld. Deze week ontvangen wij van de provincie een schriftelijk voornemen tot een last onder dwangsom, omdat we tot nu toe geen maatregelen hebben genomen naar aanleiding van het handhavingsverzoek. Plaatsen borden Uiterlijk in week 9 plaatsen we daarom borden bij alle ingangen van het gebied. De borden wijzen bezoekers op de aanlijn- en opruimplicht. De situatie rondom het Kennemermeer zal niet veranderen, het aanlijngebied aan de westkant van het meer en het verbodsgebied aan de oostkant van het meer blijven in stand. Enkel de borden voor het aanlijngebied zullen vervangen worden door nieuwe borden zodat het herkenbaar blijft in het gebied. Door borden te plaatsen kunnen we bij handhaving op overtreding van de regels wijzen op de borden waarop de regels duidelijk zijn vermeld voor de bezoekers van het gebied. De eerste periode na het plaatsen van borden worden er niet direct boetes uitgedeeld, maar gaan we het gesprek aan met de bezoekers van het gebied aan om hen te informeren over de regels.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen