E15 Werkagenda mobiliteit Zuid-Kennemerland IJmond.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 45

Datum vergadering

9-11-2021

Ambtenaar

K.C.A. Sneeuw

Zaaknummer

131745-2021

Telefoonnr.

0255 567440

Portefeuillehouder(s)

B. Diepstraten

E-mailadres

ksneeuw@velsen.nl

Bijlagen

1

Onderwerp: Werkagenda mobiliteit Zuid-Kennemerland/IJmond

Geachte leden van de raad, De provincie Noord-Holland en de zeven gemeenten in de regio’s Zuid-Kennemerland en IJmond hebben gezamenlijk een regionale Werkagenda mobiliteit opgesteld. Deze bevat afspraken die nodig zijn om de regio ook in de toekomst bereikbaar en leefbaar te houden. De totstandkoming van deze agenda zien wij als een belangrijke stap in de samenwerking met de provincie en gemeenten in de regio op het gebied van mobiliteit. De agenda brengt focus aan in de gezamenlijke ambities en benoemt de stappen om deze ambities gezamenlijk te bereiken. Met deze agenda zijn we ook verzekerd van de steun van de provincie om belangrijke opgaven voor Velsen en de IJmond te bereiken. Zo heeft Velsen de regionale opgaven uit de Regionale Mobiliteitsvisie IJmond en de Mobiliteitsagenda Velsen ingebracht. Het betreft onder meer het in de vaart houden van de tweede pont in Velsen en de reconstructie Pontplein, als belangrijke schakels in het regionale fietsroutenetwerk. Maar ook verbeteringen in het wegennet, zoals de doorstroming bij de Velsertraverse-N197 en het toevoegen van een verbinding tussen de N208 en de A9 (Velserverbinding). De intentie is dat de agenda een ‘levend’ document is dat continu wordt aangevuld. Acties worden uitgevoerd en besproken. Hieruit kunnen nieuwe acties ontstaan.

In het Provinciaal Verkeer en Vervoer Beraad (PVVB) wordt de voortgang en actualisatie van de werkagenda periodiek met elkaar doorgenomen. De verschillende wethouders uit de regio en de gedeputeerde gaan op basis van deze regionale werkagenda in gesprek met raadsleden, statenleden en betrokken organisaties. Dit kan aanscherpingen aanbrengen of nieuwe acties opleveren. Deze krijgen een plek in een volgende versie (verwachting najaar 2022). Status document Het document moet vooral gezien worden als gezamenlijk werkdocument. Gedeputeerde Staten en de verschillende colleges van B&W nemen kennis van het stuk en stellen het niet vast. Hierdoor kan de werkagenda ook dienen als discussiestuk met raadsleden en statenleden. In de

GEMEENTE VELSEN afzonderlijke gemeenten kan de agenda worden besproken en eventuele input kan door de bestuurder meegenomen worden richting het PVVB om daar met elkaar te bespreken en vervolgens weer gezamenlijk te kijken naar toevoegingen aan de agenda. Het stuk kent nu vier ambities die benoemd zijn voor Zuid-Kennemerland en de IJmond. Dit zijn: 1. Duurzame, slimme en veilige mobiliteit; 2. Doorontwikkeling OV als ruggengraat van het regionale mobiliteitssysteem, inclusief sterke OV-knooppunten; 3. Complementeren MRA fietsroutenetwerk, inclusief stallingen; 4. Wegennet dat bijdraagt aan leefbare steden en kernen. Tot slot Om de regionale werkagenda mobiliteit nader toe te lichten en te presenteren vindt op 17 november van 19.30 tot 21.30 uur een gezamenlijke raadsbijeenkomst plaats in Haarlem. Ook vindt dan nadere uitleg plaats over de uitvoering van het regionale mobiliteitsprogramma (RMP), als onderdeel van de eerste ambitie.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen

Werkagenda Mobiliteit

Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

2

3 Inhoud

Î Gezamenlijk voorwoord Dit is de werkagenda Mobiliteit van en voor de regio Zuid-Kennemerland en IJmond. We willen de regionale samenwerking versterken en efficiënter maken. Dat doen we door samen als gemeenten en PNH te agenderen waar we mee aan de slag

Gezamenlijk voorwoord

gaan in de regio en afspraken te maken over hoe we dat kunnen organiseren. Vandaar dat wij gezamenlijk aan dit stuk

Verhaal van de regio Zuid-Kennemerland en IJmond

4

gewerkt hebben om tot de agenda te komen. Zie deze werkagenda als een ‘levend’ document. Wij gaan graag met u in

Positionering in de regio

4

discussie, daar waar u ideeën heeft of denkt dat er iets ontbreekt op de agenda.

Regionale opgaven

4

Werkagenda Mobiliteit: Samen, Duurzaam, Slim en Veilig

5

Ambitie 1: Duurzame, slimme en veilige mobiliteit

7

Prioriteiten

7

Lopende trajecten

7

Extra acties

8

Overige onderwerpen (aandachtspunten en/of mogelijke toekomstige acties)

8

Lobbylijst

8

Ambitie 2: Doorontwikkeling OV als ruggengraat van regionaal mobiliteitssysteem inclusief sterke OV-knooppunten

9

Prioriteiten

9

Lopende trajecten

10

Extra acties

11

Overige onderwerpen (aandachtspunten en/of mogelijke toekomstige acties)

11

Gaatze de Vries

Brigitte van den Berg

Robbert Berkhout

Ellen Verheij – de Haas

Lobbylijst

11

Gemeente Heemskerk

Gemeente Beverwijk

Gemeente Haarlem

Gemeente Zandvoort

Bram Diepstraten

Henk Wijkhuisen

Jeroen Olthof

Nicole Mulder

Gemeente Velsen

Gemeente Bloemendaal

Provincie Noord-Holland

Gemeente Heemstede

Ambitie 3: Complementeren MRA fietsroutenetwerk inclusief voldoende fietsenstallingen

12

Prioriteiten

12

Lopende trajecten

12

Extra acties

13

Overige onderwerpen (aandachtspunten en/of mogelijke toekomstige acties)

13

Lobbylijst

13

Ambitie 4: Wegennet dat bijdraagt aan leefbare steden en kernen

14

Prioriteiten

14

Lopende trajecten

14

Extra acties

15

Overige onderwerpen (aandachtspunten en/of mogelijke toekomstige acties)

15

Lobbylijst

15

Gebruikte regionale bronnen

Werkagenda Mobiliteit

3

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

16

Werkagenda Mobiliteit

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

4

5 Î Verhaal van de regio Zuid-Kennemerland en IJmond

middelpunt van de woningbouwopgave. In de hele

Bij het bedenken van oplossingen voor de mobiliteit is het

MRA gaat het om ruim 105.000 woningen, waarvan

combineren met de eerder genoemde trends en andere

een groot gedeelte aan de westkant van Amsterdam

opgaven, zoals op het gebied van klimaatadaptatie, ge-

Positionering in de regio

(Haven-Stad, Haarlemmermeer). De regionale woning-

zondheid en biodiversiteit, een must. De focus ligt nu dus

De regio Zuid-Kennemerland en IJmond kenmerkt zich door de combinatie van economie, waardevolle landschappen en

behoefte groeit ook in de periode 2025-2040 nog sterk

op mobiliteit maar we willen deze mobiliteitsbelangen

een aantrekkelijk woon- en verblijfsmilieu. Het borgen van de bereikbaarheid van woningen, economische toplocaties en

door. Ook Beverwijk wil in de spoorzone dan uitbreiden

nadrukkelijk koppelen aan/met andere opgaven en het

landschappen in de polycentrische verstedelijkingstructuur is een belangrijk doel in de Metropoolregio Amsterdam (MRA).

met 10.000 woningen. De toename van woningbouw

integraal benaderen.

Tegelijkertijd wordt het steeds drukker in de regio. Als we de balans tussen leefbaarheid en bereikbaarheid willen bewaren,

en inwoners leidt tot verdichting binnen de steden en

heeft de regio belang bij een veilige, slimme en duurzame organisatie van mobiliteit.

geeft een grotere druk op de regionale bereikbaarheid,

Werkagenda Mobiliteit Samen, Duurzaam,

zeker ten westen van Amsterdam.

Slim en Veilig

2. Economie: De economie in de MRA groeit met name

Wanneer de diverse trends en opgaven met elkaar worden

De IJmond is de nautische toegangspoort tot Amster-

Door de ligging aan de Noordzee en met de historische

rondom Amsterdam en Haarlemmermeer en veroor-

gecombineerd, wordt het duidelijk dat de mobiliteitsoplos-

dam. De economische ruggengraat van de IJmond en de

stad Haarlem, de landgoederenzone in de Binnen-

zaakt zo een extra druk op de bereikbaarheid, terwijl

singen zowel Duurzaam, Slim als Veilig moeten zijn.

omliggende regio wordt gevormd door het Noordzee-

duinrand en het recreatiegebied Spaarnwoude biedt

bereikbaarheid een voorwaarde is voor een sterke

Om dit voor elkaar te krijgen, zetten we in op een mobiliteits-

kanaalgebied, de zeehaven en Tata Steel. In de MRA is

Zuid- Kennemerland een uniek en aantrekkelijk vesti-

economie. Er is een groeiende pendel vanuit de regio

transitie van verminderen, veranderen en verbeteren

de IJmond het centrum van productie, ontwikkeling en

gingsklimaat met ruime mogelijkheden voor recreatie.

richting Amsterdam, Schiphol en de Haarlemmermeer.

van mobiliteit.

innovatie, en huisvest de opleiding in de maakindu-

De combinatie van kust, landschap, cultureel erfgoed

Ook ontwikkelt de IJmond zich als logistiek transitie-

strie. Daarmee is de IJmond de Techport van de MRA.

en hoogwaardige woonmilieu kenmerken de ruimte-

punt en energieknooppunt.

In de Techport Techniekcampus werken bedrijfsleven,

lijke structuur van Zuid-Kennemerland. De economie

onderzoek en onderwijs en overheid samen om de

in Zuid-Kennemerland bestaat vooral uit zakelijke

anten in de regio groeit, mede als gevolg van de grote

Meerdere mobiliteitsopgaven stijgen uit boven het lokale

innovatiekracht van de maakindustrie te versterken,

dienstverlening, (semi)overheidsorganisaties (provin-

woningbouwopgave in de hele metropoolregio.

niveau van gemeenten en het deel-regionale niveau van

en technisch onderwijs te stimuleren. De IJmond heeft

cie, rechtbank, InHolland en zorg), detailhandel en de

Het beleid is om toeristen meer te verspreiden over de

Zuid-Kennemerland en IJmond en spelen op het niveau van

een sleutelpositie als het gaat om bouw en onderhoud

creatieve sector. Onderscheidend zijn culturele voorzie-

regio ipv alleen Amsterdam. Dit veroorzaakt een toene-

de provincie Noord-Holland, de Metropoolregio Amsterdam

van offshore wind. Daarnaast kent deze deelregio, door

ningen als het Frans Hals Museum en Teylers Museum

mende druk op de bereikbaarheid van het landschap en

en/of zelfs op Randstedelijk/ Rijksniveau.

de ligging aan het Noordzeekanaal en twee rijkswegen,

en de aantrekkingskracht van Haarlem als winkel- en

de kust. De recreatie en toeristische sector kan alleen

een sterke logistieke sector en innovatieve tuinbouw.

horecastad. Daarnaast vormen Haarlem en Zand-

versterkt worden als er ook vervoersmogelijkheden

Het provinciale mobiliteitsbeleid is weergegeven in het

Ook heeft het specifieke kwaliteiten op het gebied

voort een trekpleister voor een groeiende toeristische

zijn voor het groeiende aantal bezoekers.

Perspectief Mobiliteit. Elke deelregio binnen de provincie

van recreatie en toerisme, zoals Beverwijkse Bazaar,

bezoekersstroom. Zuid-Kennemerland heeft een relatief

IJmuiden aan Zee, Wijk aan Zee en recreatieschap

hoogopgeleide bevolking en een toenemend aantal

landelijk de opgave om in 2030 het aantal zakelijke auto-

wensen. Dit is weergegeven in regionale bereikbaarheids-

Spaarnwoude. De IJmond kenmerkt zich verder door

expats. Recent valt vooral de dynamiek op van nieuwe

kilometers met 8 miljard en de CO2 uitstoot van de totale

visies. Daarom willen we in regionaal verband aan de slag

de kust, het Nationaal Landschap van de duinen en een

ondernemingen en start-ups op het gebied van circulai-

mobiliteitssector met minimaal 22% te verminderen .

om uitwerking te geven aan het verder te ontwikkelen

landgoederenzone.

re economie en nieuwe, creatieve technologieën.

Tegelijkertijd is er de opgave vanuit de energietransitie,

mobiliteitsbeleid. We willen de regionale samenwerking

die zorgt voor een grote druk op het elektriciteitsnet-

versterken en efficiënter maken door een werkagenda

werk. De combinatie van deze twee opgaven vergroot

Mobiliteit op te stellen, waarin we samen agenderen waar

Hierbij is het essentieel om goed Samen te werken als we

3. Landschap & recreatie: De stroom toeristen en recre-

resultaten willen bereiken.

4. Klimaat & energie: Vanuit het Klimaatakkoord ligt er

2

heeft andere opgaven en ook eigen beleid, ambities en

de noodzaak voor een duurzaam mobiliteitssysteem;

we mee aan de slag willen en afspraken maken over hoe

De ligging van de regio Zuid-Kennemerland en IJmond, tus-

top van meest filegevoelige steden1 en is de A9 een drukke

niet alleen schoon, maar ook slim, om de (extra)

we dat kunnen organiseren. Dit is de werkagenda voor de

sen de kust, in het Noordzeekanaalgebied en nabij Amster-

rijksweg met regelmatig files. Ook is het maximum van de

energievraag vanuit de mobiliteitssector zo beperkt

regio Zuid-Kennemerland en IJmond. Overigens zijn ook

dam en Schiphol maakt dat de regio sterk beïnvloed wordt

spoorcapaciteit bereikt tussen Haarlem en Amsterdam in de

mogelijk te houden.

andere regionale visies en afspraken van belang, bijvoorbeeld

door bovenlokale invloeden. Ook is de regio een belangrijke

spits en is de bereikbaarheid van de kust op drukke strand-

schakel naar het noorden (regio Alkmaar) en naar het zuiden

dagen een probleem.

5. Verkeersveiligheid: Het aantal verkeersongevallen en

de provinciale “Visie Recreatie en Toerisme Noord-Holland”

slachtoffers neemt landelijk (ook in Noord-Holland)

waarbij 1 van de actelijnen / pijlers duurzame bereikbaar-

toe, terwijl de ambitie juist is om dit aantal drastisch te

heid is of het Woonakkoord Zuid-Kennemerland/IJmond

ten veel mensen aan met onder meer de mooie kustgebie-

Regionale opgaven

verlagen. Om het aantal slachtoffers te laten afnemen is

2021-2025.

den, waardevolle landschappen en hoogwaardige stedelijke,

Net zoals andere delen van Nederland heeft ook deze regio

het van belang om als overheden beter samen te werken

historische en dorpse kernen. Al met al betekent dit dat

te maken met trends die zowel een impact hebben op de

en meer proactief en risico gestuurd naar het verkeers-

de bereikbaarheid dagelijks wordt gekenmerkt door grote

leefbaarheid als op de bereikbaarheid in de regio. Hierbij

veiligheidsvraagstuk te kijken.

pendelstromen die ieder schaalniveau raken: op regionaal

kunnen we de volgende vijf trends onderscheiden:

niveau, op het niveau van de MRA en op het niveau van de

1 Woningbouw: Om in de regionale woningvraag te

(Leiden/Den Haag). Tegelijkertijd trekken de zeven gemeen-

Randstad (nationaal). En deze pendelstromen zorgen voor

voorzien, is het doel om de komende 4 jaar nog 7.700

veel capaciteits-problemen. Zo staat Haarlem al jaren in de

woningen te bouwen in de regio. Met Haarlem als

1

https://www.haarlemsweekblad.nl/lokaal/verkeer-en-vervoer/316525/haarlem-op-derde-plek-van-steden-met-meeste-vertraging-verkeer-679047

Werkagenda Mobiliteit

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

2

We werken aan vermindering van de CO2-uitstoot naar een maximale uitstoot van 4,2 megaton voor heel Noord-Holland en Flevoland samen. Het streven is nadrukkelijk om de CO2-uitstoot te reduceren tot minder dan 4,2 megaton in 2030, richting 2,2 megaton (conform de algemene Europese Klimaatdoelstelling).

Werkagenda Mobiliteit

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

6

7 In de regio Zuid-Kennemerland en IJmond hebben we voor

De scope van de acties in deze werkagenda kan verschillen.

4 regionale ambities geformuleerd waar we op in zetten,

Soms gaat het over oriënterende gesprekken en eerste

namelijk:

verkenningen op onderwerpen. Bij andere acties kan het

1.

Duurzame, slimme en veilige mobiliteit

2. Doorontwikkeling OV als ruggengraat van regionaal

Î Ambitie 1: Duurzame, slimme en veilige mobiliteit

gaan om lobby activiteiten of het verder brengen van

In het landelijke Klimaatakkoord is de ambitie voor

Prioriteiten

specifieke projecten.

mobiliteit als volgt verwoord:

I. Verminderen van mobiliteit door goede ruimtelijke

mobiliteitssysteem inclusief sterke OV-knooppunten 3. Complementeren MRA fietsroutenetwerk inclusief voldoende fietsenstallingen

ordening (nabijheid van wonen, werken en voorziePer paragraaf is tevens een overzicht gegeven van be-

Zorgeloze mobiliteit, voor alles en iedereen in 2050.

ningen) en stimuleren van thuiswerken.

noemde aandachtspunten en/of mogelijke toekomstige

Geen emissies, uitstekende bereikbaarheid toegankelijk

- OV-knooppuntenprogramma (zie ambitie 2)

onderwerpen. Deze worden voor de volledigheid genoemd,

voor jong en oud, arm en rijk, valide en mindervalide.

maar worden voorlopig niet met prioriteit in regionaal ver-

Betaalbaar, veilig, comfortabel, makkelijk én gezond.

Binnen die ambities benoemen we de regio specifieke

band opgepakt. Op deze manier zorgen we ervoor dat we

Slimme, duurzame, compacte steden met optimale door-

mobiliteit (o.a. fiets), OV en deelmobiliteit en het

prioriteiten en de acties die hierbij horen. Voor een gedeelte

de gezamenlijke focus houden op activiteiten waarvan we

stroming van mensen en goederen. Mooie, leefbare en

inzetten op spitsmijden/spreiden.

zijn die acties al geborgd in lopende trajecten en voor een

regionaal gezien het meeste resultaat verwachten.

goed ontsloten gebieden en dorpen waarbij mobiliteit de

- Werkgeversaanpak regio ZKL-IJmond

gedeelte nog niet. Deze laatste worden expliciet geagen-

Op termijn kan worden besloten in hoeverre we deze onder-

schakel is tussen wonen, werken en vrije tijd.

- Stimuleren deelmobiliteit/Mobility as a Service

deerd vanuit deze gezamenlijke werkagenda.

werpen alsnog willen omzetten in een prioritaire actie.

4. Wegennet dat bijdraagt aan leefbare steden en kernen

- Werkgeversaanpak regio ZKL-IJmond II. Veranderen van mobiliteit door stimuleren actieve

- Uitrollen en benutten intelligente verkeerslichten, DVM

Het bereiken van deze ambitie vraagt om een integrale

- Doorontwikkeling OV als ruggengraat van r

benadering van het mobiliteitssysteem; duurzaam, slim en

egionaal mobiliteitssysteem inclusief sterke OV

veilig. Dat is onze overkoepelende ambitie. Om deze ambitie

knooppunten (zie ambitie 2)

te kunnen halen, stemmen we maatregelen op elkaar af,

- Complementeren MRA fietsroutenetwerk inclusief

leren we van elkaar en schalen we waar mogelijk op.

voldoende fietsenstallingen (zie ambitie 3)

Op die manier zijn we als regio meer dan de som der delen.

- Wegennet dat bijdraagt aan leefbare steden en kernen (zie ambitie 4)

Op de thema’s duurzaam en veilig doen we dit door als regio intensief samen te werken in het Regionaal Mobiliteits-

III. Verbeteren van mobiliteit door aanpak verkeers-

programma (RMP) en Strategisch plan Verkeersveiligheid

veiligheid en inzetten op ZE-mobiliteit.

(SPV) 2030, inclusief uitvoeringsprogramma’s. Hiermee ge-

- Veiliger infrastructuur

ven we regionaal invulling aan respectievelijk het landelijke

- Gedragsaanpak

Energie- en Klimaatakkoord en het landelijke Strategisch

- Milieu- en ZE-zones

Plan Verkeersveiligheid.

- Faciliteren elektrisch vervoer (o.a. laadinfra) - Doorontwikkeling ZE stadslogistiek

Het thema slim vertaalt zich in een samenwerking op het gebied van Smart Mobility; slimme voertuigen, intelligente

Lopende trajecten

verkeerslichten, deelmobiliteit en mobiliteitsapps. Dit zijn

We continueren onze inzet in de volgende lopende trajecten:

(digitale) innovaties die bijdragen aan de mobiliteitstransitie

•

Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP). De provincie is

die op dit moment plaatsvindt. Naast samenwerking tussen

coördinator voor het Regionaal Mobiliteitsprogramma;

de gemeenten en de provincie is bij dit thema de samenwer-

een regionaal maatregelenpakket als uitvoering van

king met marktpartijen, kennisinstellingen en gebruikers van groot belang; samen ben je slimmer. Het gaat bij dit

de afspraken in het Klimaatakkoord 2030. •

Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 en

thema veelal om het gezamenlijk ontwikkelen van nieuwe

bijbehorende Noord-Hollandse opgave en uitvoerings-

concepten en pilots; leren door te doen. Daarnaast is het

programma. De provincie is coördinator.

belangrijk om als overheden de benodigde data voor nadere

• DVM/netwerkmanagement/verder uitrollen iVRI’s

analyses en toepassingen op orde te hebben.

• Gebiedsaanpakken/werkgeversaanpakken (Haarlem

De 3 thema’s vertonen een grote mate van overlap; een

•

en IJmond bereikbaar, MRA initiatieven) Agenda slimme en duurzame logistiek

maatregel is bij voorkeur zowel duurzaam, slim als veilig en/ of staat dit in ieder geval niet in de weg. Dit wordt bereikt door in te zetten op het verminderen, veranderen en verbeteren van de mobiliteit.

Werkagenda Mobiliteit

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

Werkagenda Mobiliteit

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

8

9 Î Ambitie 2: Doorontwikkeling OV als ruggengraat van regionaal mobiliteitssysteem inclusief sterke OV-knooppunten

Extra acties Extra regionale acties

Acties

Duurzaam, Slim,

2021/2022

Trekker

Partners

mijlpalen

Veilig ZKL/ IJmond 1

Planning/

PNH

2021/2022

De ambities zijn het behouden en versterken van het be-

Recreatie-

Q1 2022 aanpak

staande spoorsysteem, het realiseren van een schaalsprong

gereed

in het HOV systeem zoals vastgelegd in het regionale OV

Bereikbaarheid kust Onderzoek

Aanpak bereikbaarheid kust

mogelijkheden transferium/

o.b.v. Mobiliteits-plan Formule

schappen,

pendel, samenwerken aan

1, druktescenario’s

gemeenten

spreiding van recreanten en

Crowdmanagement, DVM

toekomstbeeld (ROVT) en het verbeteren van stedelijke bereikbaarheid via sterke regionale OV-knooppunten en

recreatief verkeer 2

bijbehorende ketenmobiliteit tot in de haarvaten van de

Gezamenlijke (deel)regionaal

PNH

Uitwerken deelregionale

OV bedrijven

Q4 2021 ZKL/

campagne ‘Terug in het OV’,

aansluiting op landelijke

nicatie-moment

verkeersveiligheid en/of via

of MRA campagne

“terug in het OV”

werkgeversaanpak 3

MRA

Q2 2022

Onderzoek naar de kansen

Milieu- & ZE-zones

en aandachtspunten van

resultaten

(regionale) invoering Milieu

onderzoek

Regionale pilot logistiek, bijv:

Verkenning mogelijke regionale

PNH, Velsen

Q2 2022

• whitelabel pakketophaalpunten pilot

Voorstel regionale

• doorontwikkeling van

pilot

elektrische stadslogistiek 5

Regionale strategie laadinfra,

Definiëren maatregel/ mogelijke PNH en 1 (nog

definiëren regionale acties (bijv.

pilot en inbrengen bij MRA-E

netwerk van snellaadstations)

MRA elektrisch

Focus Smart Mobility verder

Q4 2021

nader in te vullen)

Opnemen in

gemeente

werkplan MRA-E 2022

en voorbeeldprojecten of pilots 6

Prioriteiten I.

Spoor: - Versnellen spoorinvesteringen in en rondom Amster-

PNH, Haarlem

Afstemming over invoering

en ZE zones 4

rest van de regio.

IJmond commu-

communicatiemoment rondom communicatie actie in

Maken van regionale afspraken

vormgeven. O.a. regionaal

Afhankelijk van

MRA werkplaats

Q2 2022

project/ contract

deelmobiliteit

Duidelijkheid

oppakken/ afstemmen MAAS en

over regionale

deelmobiliteit

afspraken en prioriteiten.

dam (Amsterdam Zuidas, Amsterdam Centraal, doortrekken NZ-lijn). Deze zijn cruciaal om meer ruimte en daarmee meer capaciteit op het spoor in de regio te krijgen. - Versterken en verbeteren van het (IC-)treinproduct op de corridors Amsterdam-Haarlem-Heemstede-Aerdenhout – Leiden/Den Haag en Amsterdam-Haarlem-Beverwijk-Alkmaar (samenhang met Zaanlijn). - Goede goederenvervoerverbinding per spoor vanuit de IJmond naar Amsterdam Westhaven, Amsterdam centraal, Weesp en verder. - Hogere frequentie op de Kennemerlijn (bv 4 keer per uur Uitgeest-Haarlem-Amsterdam). Dit moet in

OV netwerk en ontwikkelingen/opgaven (pijlen zijn indicatief)

samenhang bezien worden met de hiervoor genoemde III. OV-knooppunten:

goederenvervoerlijn.

- Ontwikkeling van de OV-knooppunten in Haarlem en

II. (H)OV:

dan met name van een nieuw OV-knooppunt ‘Haarlem

- Doorontwikkeling/schaalsprong en een duidelijk ontwikkelpad voor de HOV-as vanuit de IJmond en

Nieuw-Zuid’ om de grote woningbouwopgave in ZKL te

Overige onderwerpen (aandachtspunten

Lobbylijst

Zuid-Kennemerland richting Schiphol/Amsterdam (via

faciliteren.

en/of mogelijke toekomstige acties)

1. Benodigde financiën voor uitvoeren RMP-maatregelen

rijksweg A9) en/of via Hoofddorp (aansluiting doorge-

(incl. menskracht), ten behoeve van o.a.:

• Data op orde voor Smart Mobility toepassingen

- Continueren Rijksbijdrage platforms/programma’s

(mobiliteitsdata top 15)

IJmond Bereikbaar en Haarlem Bereikbaar.

• Organisatie & samenwerking op het gebied van Smart Mobility verder uitwerken (ook met niet-overheden). • Er is behoefte om subsidies regionaal te bundelen en meerjarenafspraken. PNH gaat onderzoeken of en hoe

(transitieplan OV). Specifiek aandachtspunt hierbij is de mate waarin weer snel ‘teruggeveerd’ kan worden

3. Benodigde expertise op het gebied van Smart Mobility (o.a. samenwerking op het gebied van deelmobiliteit)

inrichting van het mobiliteitssysteem (duurzaam GWW);

HIJ en AML bij de herijking als gevolg van corona

- Realiseren ZE-zones maatregelen uit het SPV

• Duurzaamheid in zijn totaliteit meenemen bij de

- Optimaliseren van de dienstregeling van de concessies

- Laadinfra voor het verschonen van mobiliteit in de regio 2. Benodigde financiën voor versnellen uitvoeren

dat mogelijk is.

- Voldoende fietsenstallingen bij OV-knooppunten. IV.

trokken NZ lijn).

naar het oude niveau bij toenemende reizigersaantallen en (minimaal) het behoud van de frequenties en bij voorkeur de verhoging hiervan voor een aan-trekkelijk OV-product.

bijvoorbeeld uitrol groene daken op bushokjes. Ten behoeve van die overleggen waar de provincie de regio vertegenwoordigd:

Werkagenda Mobiliteit

•

Programmaraad SBaB

•

MRA platform Mobiliteit

•

BO-MIRT (landelijk SPV, klimaatakkoord)

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

Werkagenda Mobiliteit

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

Stimuleren van de vraag naar OV

10

11 Lopende trajecten

wordt eerst gevormd. Daarbij wordt oog gehouden voor

We continueren en geven prioriteit aan de uitwerking van

de mogelijke effecten en kansen voor het omliggende netwerk in de westkant van de MRA.

de volgende programma’s en projecten: •

MRA Samen Bouwen aan Bereikbaarheid:

Extra acties

• Regionale ontwikkelagenda ZKL/IJ: door provincie,

Extra regionale acties

Acties

Fiets ZKL/ IJmond

2021/2022

Trekker

Partners

mijlpalen 2021/2022

regiogemeenten, NS en ProRail wordt samengewerkt

- Multimodaal Toekomstbeeld 2040. Hierin wordt in samenhang gekeken naar het totale mobiliteits-

aan de Ontwikkelagenda OV-knooppunten IJmond/

Gezamenlijke inzet en

Uitwerken deelregionale actie

systeem in de MRA, waar OV een belangrijk onderdeel

Zuid-Kennemerland. Deze Ontwikkelagenda bouwt

communicatie (campagnes,

in aansluiting op landelijke of

van uitmaakt.

voort op ambitie 2 van de werkagenda Mobiliteit de

acties, etc.) om reizigers terug

MRA campagne

- Bereikbare Steden. Deze aanpak richt zich op het ver-

doorontwikkeling van het OV als ruggengraat van

te krijgen in het OV

sneld aanpakken van het woningtekort in samenhang

het regionaal mobiliteitssysteem inclusief sterke

(zie ook ambitie 1, actie 2)

met bereikbaarheid (met focus op OV, fiets en keten-

OV-knooppunten. Doel van de Ontwikkelagenda is

mobiliteit), werkgelegenheid en leefbaarheid. Haarlem

in algemene zin het versterken van de samenhang

is één van deze steden. Het gaat dan specifiek over de

tussen verstedelijking en het openbaar vervoer.

drie OV-knooppunten Haarlem Nieuw-Zuid, Oostpoort

De gezamenlijke insteek is een integrale benadering van

en Stationsgebied Haarlem en de wisselwerking daar-

gebiedsontwikkeling rondom stations, dienstregeling,

tussen en met de rest van de regio.

stations, deur-tot-deurvervoer, versterken tegenspits en

1

2

Agenderen capaciteitsconflict

Verder bespreken in diverse

met goederentreinen op de

gremia (IJmond bereikbaar)

PNH

bedrijven

Q4 2021

IJmond en PNH

Alle gemeenten

Q4 2021

+ overig (o.a. NS,

Kennemerlijn 3

Uitwerken varianten

Verder bespreken in

spoorambities lange termijn

diverse gremia

PNH

Alle gemeenten,

Nadere uitwerking ambities

Na opleveren resultaat

Regionaal OV Toekomstbeeld

onderzoek HOV-corridor

OV sector (o.a.

Met deze studie is de regio in maart 2021 gestart om te

Zuid-Kennemerland. Hier worden ook de en de hande-

– rekening houdend met de

Haarlem-Schiphol/Amsterdam

Connexxion, NS),

kijken op welke manier de huidige capaciteit van het

lingsperspectieven per OV-knooppunt besproken.

uitkomsten van het onderzoek

opstellen plan

reizigersorgani-

HOV verder uitgebreid moet worden, rekening hou-

• Concessie Zuid-Kennemerland en IJmond: op dit mo-

HOV-corridor Haarlem-

van aanpak voor overige

aties (o.a. Rover)

Schiphol/Amsterdam

ambities uit het ROVTKB

dend met de toekomstige ontwikkelingen in de regio

ment vindt een herijking plaats van de concessie met de

(op korte termijn: <2025, middellange termijn: 2030 en

inzet te komen tot een verbeterd product. Helaas wordt

lange termijn: 2040), zoals bijvoorbeeld de ruimtelijke

door Corona ook gekeken naar (tijdelijke) afschaling.

PM

Overige onderwerpen (aandachtspunten

Lobbylijst

toekomstbeeld te schetsen voor het brede HOV-net-

HOV-haltes.

en/of mogelijke toekomstige acties)

1.

werk aan de westkant van de MRA door knelpunten en

- Realisatie extra stallingen bij stations Bloemendaal,

• Agenderen discussie ‘Snelheid OV in stedelijk gebied in

en economische ontwikkelingen. Het doel is om een

• Uitbreiden fietsenstallingen bij OV knooppunten en

opgaven in beeld te brengen (fase 1 – probleemanalyse). Op basis van de probleemanalyse, waarin ook met

VRA, gemeenten,

Q1 2022

Behoud OV na corona

2. Goed spoorproduct

Heemstede-Aerdenhout en stations Haarlem en Zand-

relatie tot leefbaarheid, verkeersveiligheid en ruimte

voort aan Zee (met behulp van Rijksbijdrage).

voor actieve mobiliteitsvormen’ - mede n.a.v. aangenomen

punt: HOV corridor Haarlem-Amsterdam

Motie 2e kamer ’30 km/u als norm in de bebouwde kom’.

4. Realisatie OV knoop Haarlem Nieuw-Zuid

- Verkennend onderzoek naar uitbreiding in Heemskerk.

de ambities uit het ROVT rekening wordt gehouden,

Q4 2021

VRA, NS, ProRail

wordt besproken in het BO OV-knooppunten IJmond/

duurzaamheid. De voortgang van de Ontwikkelagenda

4

Prorail, Tata)

onderzoek HOV-corridor Haarlem-Schiphol/Amsterdam.

• Uitwerking Regionaal OV-Toekomstbeeld (ROVT):

Planning/

3. Doorontwikkeling regionaal OV Westflank MRA, speer-

wordt voor de corridor Haarlem – Schiphol/Amsterdam

Actiepunt in corridordialoog bij Santpoort Zuid.

een pakket aan maatregelen (ontwikkelrichtingen) en

- Realisatie extra stallingen bij diverse R-net haltes in

strategie (groeipaden) voor de korte, middellange- en

Haarlem (met behulp van Rijksbijdrage via SBAB/

financiële middelen om vervolgstappen te nemen nadat

de lange termijn opgesteld om de verwachte groei en

Gebiedsaanpak)

de uitkomsten van het onderzoek naar de regionale

Ten behoeve van die overleggen waar de provincie de

bouwstenen is afgerond.

regio vertegenwoordigd:

potentie aan reizigers in het HOV op te vangen (fase 2).

•

Realisatie HOV Beverwijk

In de studie staat de HOV-corridor Haarlem-Schiphol/ Amsterdam centraal. Een beeld van deze centrale as

Werkagenda Mobiliteit

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

• Anticiperen op vervolgstappen Regionaal OV-Toekomst-

5. Realisatie extra fietsenstallingen bij stations en HOV-haltes

beeld. Op dit moment zijn er geen/onvoldoende

•

Programmaraad SBaB

transferium i.c.m. OV-knooppunt. Afstemming hierover

•

MRA Spoorgroep

binnen traject regionale hubstrategie MRA (=onderdeel

•

MRA platform Mobiliteit

van Multimodaal Toekomstbeeld MRA).

•

BO-MIRT

•

landsdelige OV-en Spoortafel

• Onderzoeken wenselijkheid/haalbaarheid regionaal

Werkagenda Mobiliteit

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

12

13 Î Ambitie 3: Complementeren MRA fietsroutenetwerk inclusief voldoende fietsenstallingen

Extra acties We hebben vijf prioritaire maatregelen benoemd die we een stap verder willen brengen richting uitvoering en die we ook onder de aandacht willen brengen bij het MRA en het Rijk voor mogelijke cofinanciering. Daarnaast wordt gekeken naar kansrijke aanvullingen op het huidige MRA-fietsnetwerk.

Een compleet regionaal fietsnetwerk inclusief voldoende fietsenstallingen maakt fietsgebruik populairder bij zowel

Extra regionale acties

Acties

woon-werkverkeer als recreatief verkeer. Dat verbetert de

schaalsprong OV ZKL/

2021/2022

bereikbaarheid van de regio, vermindert de CO2-uitstoot

IJmond

en moedigt mensen aan om meer te bewegen. Het is een

1

2

I. Gezamenlijk complementeren van regionale doorfiets-

Planning/ mijlpalen

Pont Velsen

Uitwerken businesscase,

Pontplein

Velsen

PNH, Beverwijk +

stake-holderanalyse en

overig (o.a. RWS,

financieringsvoorstel

Amsterdam)

Uitwerken plan hoe verder +

Q4 2021

Velsen

PNH

Q4 2021 BO

Haarlem

PNH, VRA, Haar-

Q1 2022

stake-holderanalyse

routes3 in het MRA fietsnetwerk, namelijk:

3

• Heemskerk-Velsen-Haarlem-Heemstede (Noord-Zuid

Fiets-verbinding Haarlem-

Uitwerken verkenning

Haarlemmermeer

Kennemerlandroute) •

Partners

2021/2022

no-regret maatregel in en na corona tijd.

Prioriteiten

Trekker

4

Vanuit Kennemerlandroute aanhakend op:

lemmermeer

Fiets-verbinding N208

- Oost-west routes van/naar:

Uitwerken nieuwe scope, proces PNH

Haarlem,

en organisatie

Bloemendaal,

- de kust (Zandvoort)

Heemstede +

- Amsterdam

overig (fietsers-

- Noord-zuid routes van/naar:

bond, PWN)

- Hoofddorp

5

Bereikbaarheid kust ZKL

Verkenning

PNH

ZKL gemeenten

Q4 2021

Q1 2022

- Schiphol •

IJmond naar Zaanstad.

Overige onderwerpen (aandachtspunten

II. Voldoende fietsenstallingen bij OV-knooppunten en III. Voldoende fietsenstallingen bij belangrijke regionale bestemmingen (o.a. regionale stadscentra en regionale

Lopende trajecten

schakel Santpoort Noord en Fietspad N208 Haar-

naar Amsterdam en naar Hoofddorp/Schiphol (zie

We continueren onze inzet in de volgende lopende trajecten:

lem-Zuid), met rijksbijdrage

stippellijn op de kaart)

MRA Samen Bouwen aan Bereikbaarheid:

- Route Haarlem-Badhoevedorp-Schiphol (via N232)

- Multimodaal netwerkmanagementkader. Hierin wordt

- Route Haarlem-Halfweg-A’dam West (F200)

in samenhang gekeken naar het totale mobiliteitssys-

•

teem in de MRA, waar fiets op zichzelf en in de keten

• Uitwerking nieuw OV knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid

verbindingen, o.a.:

- Zandvoort-Leyduin-Haarlemmermeer (onderdeel van verkenning bereikbaarheid kust ZKL,

Actieagenda actieve mobiliteit en aansluiting op MRA fietsroutenetwerk

• Uitbreiden fietsenstallingen bij OV knooppunten en

Werkagenda Mobiliteit

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

akkoord Fietsparkeren bij stations4

Lobbylijst 1. MRA fietsroutes; versnellen prioritaire maatregelen & optimaliseren netwerk 2. Fietsparkeren bij OV knooppunten en HOV-haltes;

• We gaan geen fietsroutes afwaarderen

versnellen prioritaire maatregelen

• We nemen bij de uitwerking van de prioriteiten ook mee

HOV-haltes (zie Ambitie 2 voor toelichting).

De acties mbt fiets parkeren en goede toeleidende fietsroutes bij en naar OV-knooppunten komen terug bij paragraaf OV-knooppunten

• Regionaal doorvertalen van het landelijke Bestuurs-

zie punt 5 hierboven) - Verbinding IJmond-Zaanstad

of er voldoende draagvlak, bestuurskracht en energie is • Gemeenten en provincie zetten zich in voor de verbin-

3

jaren (volledig) te gaan benutten

- Verbinding Haarlem Spaarnwoude-werkgebied Waarderpolder-Delftplein-IJmond in aansluiting op routes

met OV een belangrijk onderdeel van uitmaakt.

fietsen te stimuleren (bv werkgeversaanpak). • De ambitie is om de regionale fietssubsidies de komende

werk, o.a. toevoegen:

- Route Heemskerk-Heemstede (inclusief ontbrekende

• MRA Metropolitane Fietsroutes. Uitwerken diverse

te komen tot afspraken over ambassadeurschap om

• Nationaal Toekomstbeeld Fiets; optimaliseren MRA-netfietsnetwerk en ontwikkelingen/opgaven (indicatief)

recreatieve bestemmingen zoals de kust)

•

• We benadrukken gezamenlijk het belang om daarbij ook

en/of mogelijke toekomstige acties)

-haltes (Ketenmobiliteit)

4

Ten behoeve van die overleggen waar de provincie de regio vertegenwoordigd:

ding van het MRA fietsroutenetwerk met lokale stads/

•

Programmaraad SBaB

dorpskernen en wijken en provincie voor verbinding

•

MRA platform Mobiliteit

tussen deelregio’s

•

BO-MIRT (nationaal toekomstbeeld fiets)

Bestuursakkoord over fietsparkeren bij stations | Convenant | Rijksoverheid.nl

Werkagenda Mobiliteit

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

14

15 Î Ambitie 4: Wegennet dat bijdraagt aan leefbare steden en kernen

Extra acties

Het regionale netwerk staat al flink onder druk en deze

Extra regionale acties

Acties

Fiets ZKL/ IJmond

2021/2022

Trekker

Partners

Planning/ mijlpalen 2021/2022

druk neemt de komende jaren alleen maar toe door de grote woningbouwontwikkelingen in de regio.

1

Velserverbinding

Deze ontwikkelingen zorgen voor meer mobiliteit en laten

Inventarisatie en duidelijke

Velsen i.s.m.

PNH, RWS,

opgave definiëren

Haarlem

ZKL/IJmond

tegelijkertijd minder ruimte over om deze mobiliteit af te

Q4 2021

gemeenten

wikkelen. Op plekken waar de ruimte schaars is, wordt

2

daarom steeds meer gekozen voor het faciliteren van r

Mobiliteit IJmond

Vervolgonderzoek mobiliteit

uimte-efficiënte vormen van vervoer, zoals fietsen, lopen en OV ten koste van ruimte voor de auto.

3

Mobiliteit ZKL

We zetten in op leefbare steden en kernen. Daarom willen we: • Autoverkeer zoveel mogelijk buitenom leiden.

Beverwijk

Heemskerk,

Spoorzone Beverwijk en

Velsen, ODIJ,

effecten regio

PNH

Onderzoek ringstructuur zuid/ Haarlem

PNH, ZKL-

westkant Haarlem (N205)

gemeenten,

i.c.m. noord-zuid (regionale)

Haarlemmer-

fietsroutes, snelheid en evt.

meer

Q4 2021

Q4 2021

transferium

Hierdoor krijgen de actieve, duurzame vormen van mobiliteit (voetganger en fietser) en het OV binnen-

4

stedelijk meer ruimte. • Minder hoge snelheid in stedelijk gebied. Dit draagt bij

Autobereikbaarheid kust

verkenning aansluiting

(i.s.m. totale bereikbaarheid

Randweg (N208)- Zeeweg

kust, zie ambitie 1)

(N200), ontlasten N200

aan de gezondheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid.

ZKL

PNH, ZKL-

Q2 2022

gemeenten

(door binnenstad Haarlem) en N201 (door Heemstede en

Het ontbreekt nog aan een duidelijke focus wat er waar

Zandvoort).

nodig is voor het wegennet om dit op regionaal niveau in goede banen te leiden. Er lopen meerdere studies en er zijn een aantal ideeën, maar er is nog geen eenduidig eindbeeld. wegnetwerk en ontwikkelingen/opgaven (indicatief)

Prioriteiten

Overige onderwerpen (aandachtspunten

Lobbylijst

en/of mogelijke toekomstige acties)

1. Leefbare steden en kernen door

Naast bovengenoemde prioriteiten, lopende trajecten en

• Autoverkeer buitenom: robuuste A9 en Velser-

Lopende trajecten

extra acties zijn er mbt bereikbaarheid en leefbaarheid nog

Robuuste en betere doorstroming op de A9 en

•

MIRT verkenning Rotterpolderplein (rijks-regio project)

diverse aandachtspunten en wensen voor verbetering van

complementeren regioring

•

MRA SBAB: Multimodaal Toekomstbeeld 2040

de regionale weginfra namelijk:

- MIRT studie Rotterpolderplein

•

A8-A9 (regio project, project binnen SBAB/MRA)

• Verbeteren Zuid/west ringstructuur Haarlem

- Velserverbinding (verbinding A9-N208), ook ter verbete-

• Samenwerking als wegbeheerders (oa multimodaal

I. Autoverkeer buitenom voor leefbare steden en kernen:

Netwerkmanagementkader ZKL-IJmond)

ring robuustheid weggennet bij stremmingen Velsertunnel •

- A8-A9 II. Om de leefbaarheid verder vorm te geven zijn snelheids-

Vervanging Cruquius brug Heemstede

• Netwerkstudie Haarlemmermeer (en bovenregionale

verbinding, ring rondom Haarlem • Waar mogelijk snelheidsverlagingen in de stad en bij (nieuwe) woningbouwontwikkelingen • Alternatieven op orde (o.a. kwalitatief voldoende OV-aanbod en dekkend fietsnetwerk) t.b.v. autoluwe

(opgenomen in meerjarenplan GR ZKL)

inrichting en inzet op lage parkeernormen.

• Snelheidsverlaging A22/ontwikkeling spoorzone Beverwijk • Verbeteren verbinding Velsen-Noord, Beverwijk, Wijk

Ten behoeve van die overleggen waar de provincie de regio

aan Zee: N197 / VelsertraverseUitbreiding 30 km zones in

vertegenwoordigd:

ontwikkelingen (o.a. A22/Spoorzone Beverwijk, N205/

de bebouwde kom, mede n.a.v. aangenomen Motie 2e

•

Programmaraad SBaB

Schipholweg, N201/Heemstede) wenselijk. Iedere locatie

kamer ’30 km/u als norm in de bebouwde kom’.

•

MRA platform Mobiliteit

•

BO-MIRT

verlagingen in de stad en bij (nieuwe) woningbouw-

samenwerking)

vereist een eigen afweging, want ookde doorstroming (voor auto en (H)OV) en de verkeersveiligheid zijn belangrijke voorwaarden.

Werkagenda Mobiliteit

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

Werkagenda Mobiliteit

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023

16 Î Gebruikte regionale bronnen •

Zuid Kennemerland: • Samenwerkingsagenda provincie – Zuid-Kennemerland

•

•

Zuid-Kennemeragenda

•

Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland (concept)

IJmond •

•

•

MRA agenda van de IJmond

Provincie •

Provinciale Omgevingsvisie

•

Provinciaal coalitieakkoord

•

Perspectief mobiliteit

MRA, diverse documenten o.a: •

https://samenbouwenaanbereikbaarheid.nl/

•

MRA verstedelijkingsstrategie

Werkagenda Mobiliteit

| Zuid-Kennemerland en IJmond 2021-2023