E15 Voortgang Prestatieafspraken.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 11

Datum vergadering Zaaknummer Portefeuillehouder(s) Bijlagen

15-3-2022 31495-2022 F. Bal

Ambtenaar Telefoonnr. E-mailadres

J.J. Ravestijn 0255 567250 jravestijn@velsen.nl

Geen

Onderwerp: Voortgang Prestatieafspraken

Geachte leden van de raad, In december 2020 heeft uw raad de Kaderafspraken 2021 – 2024 vastgesteld. Dit zijn de meerjarige Prestatieafspraken die de gemeente met de Velsense woningcorporaties en hun huurdersorganisaties maakt. Jaarlijks geven de samenwerkende partijen hier invulling aan door een jaarschijf met concrete afspraken. Het college informeert uw raad eens per kwartaal over de voortgang van deze prestatieafspraken. In de Prestatieafspraken staat de gezamenlijke bijdrage van partijen aan het woonbeleid. In Velsen is dit beleid vastgelegd in de Woonvisie 2040: Fijn wonen voor iedereen. De cyclus van Prestatieafspraken is wettelijk vastgelegd in de Woningwet. Afspraken gaan over de betaalbaarheid en beschikbaarheid van woningen, het verduurzamen van de sociale woningvoorraad, wonen met zorg, bijzondere doelgroepen, leefbaarheid in de wijken en de onderlinge samenwerking. Jaarlijks wordt één partij aangesteld die de voortgang bewaakt. Voor 2022 is dat Woningbedrijf Velsen. Ieder kwartaal informeren de samenwerkende partijen hun eigen achterban. Voor het college is dat uw raad, voor de woningcorporaties zijn dat de Raden van Commissarissen en voor de huurdersorganisaties zijn dat de huurders. De nummering in de toelichting hieronder verwijst naar de nummering in het document Prestatieafspraken Velsen 2021 – 2024, Jaarschijf 2022.

Beschikbaarheid 2.1 Partnerschap bij herstructurering; 2.2 Doorstroming; 2.3 Sturen op vernieuwing voorraad De gemeente spreekt met de corporaties over de realisatie van flexwoningen. Dit zijn woningen die tijdelijk geplaatst worden met een maximum termijn van 15 jaar, of woningen met een permanent karakter waar met tijdelijke huurcontracten gewerkt wordt. De gemeente stelde een lijst samen van mogelijke locaties voor flexwonen. Met de corporaties gaan we na of zij de realisatie en/of het beheer voor hun rekening kunnen nemen. Daarmee ontstaat ruimte. Enerzijds om oudere complexen te vernieuwen (sloop/nieuwbouw) en zittende huurders te herhuisvesten. Anderzijds om spoedzoekers een tijdelijk dak boven het hoofd te bieden. De bestuurders willen hier samen uitvoering aan te geven.

GEMEENTE VELSEN 2.4 Regie gemeente op woningbouwopgave De gemeente nodigt de drie corporaties uit om in maart en april in gesprek te gaan over nieuwbouwkansen in onze gemeente. Dit noemen we het projectenoverleg. De drie corporaties geven aan ontwikkelkansen te zien. We inventariseren die kansen, wat dit vraagt van de gemeente en hoe we hier uitvoering aan kunnen geven. Zo gaan we met deze strategische partners gebiedsgericht aan de slag in Velsen (zie ook 7.1). 2.6 Woonfraude We actualiseren de Verordening Gegevensverstrekking Basisregistratie Personen uit 2014. Dit is nodig om het convenant tussen corporaties en gemeente te laten voldoen aan gewijzigde AVGwetgeving. Zodra samenwerkende partijen dit convenant ondertekenen, kunnen we het woonfraudeonderzoek uitvoeren. 2.11 Grondbeleid In het 'Didam'-arrest van 26 november 2021 oordeelde de Hoge Raad dat overheden bij de verkoop van grond gelegenheid moeten bieden aan (potentiële) gegadigden om mee te dingen. Dat betekent dat wij niet vrij zijn om grond te verkopen aan een partij naar keuze, zoals een Velsense woningcorporatie. We moeten gelijke kansen bieden bij uitgifte van grond. Dit staat haaks op afspraak 2.11 waarin we afspreken om grond voor sociale woningbouw in eerste instantie aan te bieden aan Velsense corporaties. Aedes, de koepelvereniging voor woningcorporaties, komt op korte termijn met een verduidelijking.

Dan kunnen wij inschatten wat de gevolgen zijn voor sociale woningbouwprojecten in Velsen. 2.12 Parkeren Op dinsdag 15 maart stelde het college de Nota parkeernormen 2022 vast. Hiermee brengt het college een differentiatie in parkeernormen aan. Hierdoor ontstaat maatwerk en versnelt de woningbouw op bepaalde plaatsen. Overig – leegstand corporatiewoningen De afgelopen periode ontving het college signalen dat er bovengemiddeld veel leegstand bestond in corporatiewoningen. Door een combinatie van factoren heeft de verhuur van woningen van Woningbedrijf Velsen tijdelijk vertraging opgelopen. Woningbedrijf Velsen kondigde aan deze achterstand in te lopen, onder andere door extra medewerkers. Betaalbaarheid 3.2 Passend beleid waarin betaalbaarheid wordt geborgd Gemeente en corporaties evalueren het betaalbaarheidsonderzoek dat Atrivé in 2020 voor ons uitvoerde. Onze aanpak: per aanbeveling van Atrivé gaan we na of we er uitvoering aan geven of (nog) niet. Voor corporaties zit dat o.a. in (streef)huurbeleid, inkomensafhankelijke huurverhoging en het passend toewijzen. Voor de gemeente zit dat in gemeentelijke lasten, ondersteuning van minima, schuldhulpverlening en de besteding van rijksgelden voor het tegengaan van energiearmoede. Aan de hand van deze evaluatie bepalen we of een actualisatie van het betaalbaarheidsonderzoek noodzakelijk is.

We realiseren ons dat door de stijgende energieprijzen en de hoge inflatie op dit gebied inmiddels veel veranderd is.

GEMEENTE VELSEN Energiezuinige woningvoorraad 4.9 Gezond binnenklimaat Recent is er veel aandacht geweest voor schimmelproblematiek in corporatiewoningen. Ook op sociale media. De problemen concentreren zich in het complex aan de De Noostraat, maar komt ook voor bij andere oudere complexen. Woningbedrijf Velsen laat de signalen van huurders door een adviesbureau inventariseren en is in gesprek met een groep huurders over de aanpak van de problemen. Leefbaarheid 7.1 Leefbaarheid monitoren – vliegwiel voor integrale wijkaanpak Gemeente, corporaties en huurderorganisaties trekken samen op om de veerkracht in Velsense wijken te vergroten. Eind 2021 werkten partijen onder begeleiding van een adviesbureau (Circusvis) aan het in beeld brengen van de gezamenlijke opgaven. Hierover ontving uw raad in december een collegebericht. Dit resulteerde in een rapportage ter afronding van de eerste verkennende fase 1 met daarin onder andere acht aanbevelingen voor het vervolg. Tijdens het Bestuurlijk Overleg Wonen van donderdag 10 maart spraken we met de bestuurders van de woningcorporaties af om gezamenlijk een opdracht te schrijven voor fase 2. Dat vervolg bestaat uit het vastleggen van samenwerkingsafspraken en het concreet uitvoeren van de aanbevelingen die Circusvis deed. Met de aanbevelingen van Circusvis kunnen we het ‘gebiedsgericht’ of ‘wijkgericht’ werken vorm geven.

Denk aan beleid gericht op een specifieke wijk, of het zichtbaar maken van lopende ontwikkelingen (zoals Dorpsdialoog Driehuis en Gebiedsvisie Pont tot Park), die bijdragen aan onze gezamenlijke doelstellingen. We staan ook achter de aanbeveling voor een domeinoverstijgende aanpak. Dat wil zeggen dat we de opgaven niet alleen beschouwen vanuit een ‘wonen’-hoek of een ‘samenleving’-hoek, maar hierin de verbinding met elkaar zoeken. Dit gaan we nu in de praktijk brengen. We bereiden een voorstel voor om de Circusvisaanpak toe te passen op Velsen-Noord. Zowel Woningbedrijf Velsen als Velison Wonen zien daar kansen voor herstructurering. Daarnaast zijn er particuliere initiatieven die bijdragen aan de veerkracht in Velsen-Noord. Ook uw raad sprak de wens uit om met een samenhangende visie voor VelsenNoord te komen (Motie 6, Actieplan Velsen-Noord, uit 2021). Omdat we breder kijken dan alleen Velsen-Noord en verwachten dat ingrepen in de wijk gevolgen hebben voor andere wijken, hanteren we voor de verschillende wijkaanpakken de methode die Circusvis voorschrijft. Deze methode combineert fysieke ingrepen (zoals het vernieuwen van het woningaanbod), met een sociale aanpak (zoals het sturen op de instroom van doelgroepen in de wijk). Zie de schematische toelichting op de volgende pagina.

GEMEENTE VELSEN

Figuur 1: handelingsperspectieven Circusvis

Periodieke terugkoppeling In juni informeren wij uw raad opnieuw met de voortgang van de Prestatieafspraken, jaarschijf 2022. Het begin van het derde kwartaal staat in het teken van het opstellen van een nieuwe jaarschijf. Om uw raad de gelegenheid te geven hier sturing aan te geven, organiseren wij in de eerste helft van juli een raadssessie om uw inbreng te inventariseren.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen