E11 Herijking gemeentefonds één jaar uitgesteld naar 2023.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 51

Datum vergadering

15-12-2020

Ambtenaar

C.M. Bakker

Zaaknummer

132880-2020

Telefoonnr.

0255 567491

Portefeuillehouder(s)

J. Verwoort

E-mailadres

cbakker@velsen.nl

Bijlagen

-

Onderwerp: Herijking gemeentefonds één jaar uitgesteld naar 2023

Geachte leden van de raad, Het gemeentefonds wordt ‘herijkt’. Dit betekent dat de wijze waarop het fonds wordt verdeeld naar gemeenten wijzigt. De wijziging betreft: • invoering van een (nieuw) verdeelmodel sociaal domein; • herziening van de overige onderdelen van de Algemene uitkering. De wijziging geeft een structurele verandering van de verdeling van de inkomsten naar de gemeenten en heeft daarmee effect op de financiële positie van gemeenten. Gedurende dit jaar informeerden wij u op verschillende momenten over de voortgang van het proces om te komen tot een nieuw verdeelmodel. De noodzaak voor nader onderzoek heeft de oorspronkelijke planning vertraagd. Uitstel: nieuwe model gaat in per 2023 In het laatste kwartaal van 2020 zou het kabinet het nieuwe model voor de verdeling van de inkomsten uit het gemeentefonds presenteren. Samen met de financiële effecten per gemeente. Vanaf 2022 zou dit nieuwe model effectief zijn. De invoering per 2022 wordt met één jaar uitgesteld. Minister Ollongren liet op 7 december aan de Tweede Kamer weten dat dit kabinet geen besluit neemt over de herijking en dat de implementatie van het nieuwe stelsel wordt uitgesteld naar 1 januari 2023. Eerst meer duidelijkheid financiële positie gemeenten De financiële positie van gemeenten is zorgelijk.

De VNG heeft daarom als eis gesteld dat er voor de herijking meer duidelijkheid moet zijn over de financiële positie van gemeenten. De VNG wil een reële vergoeding voor de taken die gemeenten uitvoeren. De focus ligt daarbij voornamelijk op een hogere vergoeding voor de taken uit het Sociaal domein. De minister onderstreept het belang van helderheid over de financiële afspraken voordat er een nieuw verdeelmodel komt. Eerder is aangegeven dat het aan het volgende kabinet is om over de compensatie voor Jeugdhulp en het Wmo-abonnementstarief te besluiten. Omdat het wenselijk is

GEMEENTE VELSEN dit mee te nemen in het nieuwe verdeelmodel, wordt besluitvorming over het nieuwe model daarom aan het volgende kabinet gelaten. Voorbereiding voorgesteld model gaat door De beoogde opzet van het nieuwe model wordt wel verder uitgewerkt. De minister wil het voorbereidende proces afronden voor de kabinetsformatie plaatsvindt. De minister vraagt in januari 2021 de Raad voor het Openbaar bestuur om advies. Deze aanvraag richt zich op de keuzes die in het model gemaakt zijn, niet op de effecten voor de gemeenten. Vervolgens worden de gemeenten in maart 2021 over het nieuwe model geconsulteerd. Financiële effect nieuw verdeelmodel Het nieuwe model is eenvoudiger in opzet, beter uitlegbaar en sluit goed aan bij de kosten die gemeenten maken. De verdeling heeft een effect op de inkomsten van gemeenten; de zogenoemde herverdeeleffecten. Dit kan zowel voordelig als nadelig zijn. Op dit moment is nog geen nadere informatie over de financiële effecten beschikbaar. Deze informatie wordt in januari 2021 bekend gemaakt. Zodra deze informatie beschikbaar is, informeren wij u nader. Wel heeft het uitstel een positief effect op de meerjarenbegroting. In de begroting is een nadelig effect van de herijking voor Velsen opgenomen. Dit is een bedrag van € 0,42 mln structureel vanaf 2022. Door het uitstel komt de begrote korting voor 2022 vrij te vallen.

Dit geeft een incidenteel voordeel in het begrotingsjaar 2022. Deze wordt meegenomen in de Perspectiefnota 2022 t/m 2025. Planning aanpassen woonplaatsbeginsel ongewijzigd Het uitstel heeft geen gevolgen voor de invoering van het woonplaatsbeginsel Jeugd. Deze beleidswijziging wordt per 1 januari 2022 doorgevoerd in de huidige verdeling. Het budget voor Voogdij en 18+ blijft tot de herijking op basis van historisch gebruik verdeeld worden, op basis van het gewijzigde woonplaatsbeginsel. Het financiële effect van deze wijziging is nog niet bekend.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen