E10 Brief gewijzigde situatie sluizencomplex en de effectrapportage afsluiting.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 48

Datum vergadering

30 november 2021

Ambtenaar

D. van Drunen & A. Zaal

Registratienummer

140277-2021 B. Diepstraten

Telefoonnr.

06-82542817

Portefeuillehouder(s)

E-mailadres

ddrunen@Velsen.nl

Bijlagen

3

Onderwerp: Brief gewijzigde situatie sluizencomplex en de effectrapportage afsluiting sluizenroute maart 2021 – oktober 2021

Geachte leden van de raad, Bijgaand ontvangt u een brief van Rijkswaterstaat over de gewijzigde situatie op het sluizencomplex en de tiende effectrapportage over de afsluiting van de sluizenroute. Sluizenroute/sluizencomplex Rijkswaterstaat geeft onder andere in hun brief aan dat de werkzaamheden aan de bruggen van de middensluis vertraagd zijn en dat dit van invloed is op het toelaten van gemotoriseerd verkeer. De gemeente is momenteel intensief in gesprek over welke scenario’s dit op kan leveren en wat het nieuwe perspectief is op openstelling van de sluizenroute voor gemotoriseerd verkeer. Ook gaat de gemeente samen met Rijkswaterstaat begin december bij het sluizencomplex kijken om via een schouw te beoordelen wat de mogelijkheden zijn. Omdat het openen van bruggen op de sluizenroute momenteel kans geeft voor vertraging voor (brom)fietsers en voetgangers verlengt Rijkswaterstaat de financiering van de tweede pont over het Noordzeekanaal tot het tweede kwartaal van 2022. Het college ziet een duidelijke verandering in de informatievoorziening vanuit Rijkswaterstaat. Het versturen van een brief aan de gemeenteraad is een positieve ontwikkeling in de samenwerking met Rijkswaterstaat. Effectrapportage Deze rapportage is opgesteld door Rijkswaterstaat (RWS) en is in afstemming met provincie Noord-Holland, Omgevingsdienst IJmond, en gemeente Velsen tot stand gekomen.

De rapportage brengt in beeld wat de effecten van de afsluiting zijn op het doorgaand verkeer: - rond het sluizencomplex; - op de pont; - op de Parkweg en Wenckebachstraat; - in de Velsertunnel. Van eind maart 2021 tot medio oktober 2021 vonden verschillende verkeerstellingen plaats op deze punten. De resultaten wijken niet veel af van de resultaten van de eerdere rapportages. De sluizenroute is op 29 maart 2021 weer opengesteld voor fietsers en voetgangers. Uit de tellingen blijkt dat er op het sluizen complex zo’n 700 tot 900 passanten (voetgangers en fietsers) per dag zijn.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen

Rapportage effecten van de afsluiting sluizenroute IJmuiden voor het doorgaand gemotoriseerd verkeer Project Zeetoegang IJmond Datum Status

2 november 2021 Definitief

Colofon Uitgegeven door

Rijkswaterstaat West-Nederland Noord

Uitgevoerd door

Werkgroep Sluizenroute IJmuiden: Gemeente Velsen: M. Magdelyns, D. van Drunen Provincie Noord-Holland: R. v.d. Bosch Omgevingsdienst IJmond: A. v.d. Haak Rijkswaterstaat: J.W. v.d. Oever, J. Rienstra en A. Metten

Datum Status Versienummer Kenmerk

2 november 2021 Definitief 1.0 HB 4097894

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

Inhoudsopgave Colofon

2

1 1.1 1.2 1.3 1.4

Sluizenroute en afsluiting Aanleiding Doel van deze effectrapportage Terugblik afgelopen periode Vooruitblik komende periode

4 4 5 5 5

2 Aspecten en effecten van de afsluiting A. Pont Velsen B. Doorstroming noordzijde C. Doorstroming zuidzijde D. Sluizenroute vanaf maart 2021 F. Velsertunnel G. Communicatie

7 7 9 13 16 19 19

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

1

Sluizenroute en afsluiting

1.1 Aanleiding Veiligheid en een goede verkeersafwikkeling voor doorgaand verkeer op de openbare weg is voor de sluizenroute een groot goed en een belangrijke voorwaarde. In 2018 heeft Rijkswaterstaat uit oogpunt van veiligheid besloten de sluizenroute IJmuiden af te sluiten voor het doorgaande verkeer. Het initiële besluit tot afsluiting van de route is met vertegenwoordigers van Tata, gemeente Velsen, Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied tot stand gekomen.

Figuur 1: sluizenroute opengesteld voor (brom)fietsers vanaf 29 maart 2021. Bovenstaand figuur toont de situatie vanaf 16 september 2021, waarin de testblokken buitendeur Zeesluis IJmuiden geen wachttijd meer met zich brengt en één van de bruggen Middensluis hersteld was teruggeplaatst en de brug binnenhoofd Middensluis voor herstel is weggenomen waardoor de route over de aanwezige brug van het buitenhoofd loopt.

In de periode 2018-2021 is de situatie op het sluizencomplex gewijzigd. In een werkgroep met onder andere de gemeente Velsen is gekeken naar de consequenties voor het weer openstellen in Q2 2021 op basis van de aanpassingen op de route. De veiligheid op de route langs en vanwege de Zeesluis IJmuiden –tussen Middenen Noordersluis- kon worden geborgd voor alle verkeersdeelnemers, tegelijkertijd waren er nieuwe omstandigheden en dwangpunten ontstaan: a) de tijdelijke pompinstallatie bij de Kleine sluis én Middensluis, b) het onderhoud aan de bruggen van de Middensluis (slechts één brug beschikbaar) en c) de testblokken voor de buitendeur van de Zeesluis IJmuiden. In een brainstorm geconcludeerd, waarbij naar alle mogelijke facetten is gekeken, dat een veilige openstelling voor het doorgaande gemotoriseerde verkeer niet haalbaar is. De verkeersafwikkeling kan onvoldoende worden geborgd, vanwege wachttijden wanneer de brug over Kleine, Zuider en/of Middensluis wordt gedraaid tijdens het schutproces van die sluizen. Fysiek is er onvoldoende ruimte is voor het

Pagina 4 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

opstellen van autoverkeer tijdens het schutproces. Bij weer beschikbaar komen van de brug(gen) kunnen conflicten tussen verkeersdeelnemers ontstaan.

1.2 Doel van deze effectrapportage Nadat de realisatie van Zeesluis IJmuiden geen reden meer is de route uit oogpunt van veiligheid langer te sluiten voor doorgaand verkeer is over Q1 2021 de laatste effectrapportage opgesteld en aangeboden aan het college van B&W. Dit op basis van de afspraak tussen de wethouders van gemeente Velsen en de directeur Netwerkontwikkeling van Rijkswaterstaat zijn de effecten van de afsluiting van de sluizenroute voor doorgaand verkeer, in beeld te brengen. De route is vanaf 29 maart 2021 weer opengesteld voor voetgangers en (brom)fietsers. Voor doorgaand gemotoriseerd verkeer geldt dat de route nog is afgesloten. Belangrijkste reden voor afsluiting is het negatief effect op de verkeersafwikkeling vanwege het onderhoud aan de bruggen van de Middensluis. De gemeente Velsen heeft, nadat de laatste rapportage is aangeboden over Q1 2021, verzocht vervolg te geven aan de rapportage, met als doel de effecten van de afsluiting voor doorgaand gemotoriseerd verkeer vanaf Q2 2021 op het aangesloten netwerk in beeld te brengen en te rapporteren. Onderhavige rapportage betreft de periode van eind maart 2021 tot medio oktober 2021. 1.3 Terugblik afgelopen periode De route is op 29 maart 2021 weer opengesteld voor voetgangers en (brom)fietsers.

Zij kunnen, rekening houdend met vertraging vanwege het schutproces van de Kleine, Zuider en Middensluis de oversteek weer maken. Vanwege de nog niet optimale route (kans op wachttijden) voor langzaam verkeer heeft Rijkswaterstaat met de gemeente Velsen afgesproken de financiering van de extra (spits) pont ook dit jaar voor haar rekening te nemen. De pont is immers een alternatief voor het fietsverkeer. In overleg met het GVB en de gemeente Velsen vaart de spitspont sinds mei 2019 op werkdagen van 6.30 uur tot 18.30 uur waardoor er in die periode eens per 10 minuten de oversteek van het Noordzeekanaal gemaakt kan worden. Corona impact In de voorgaande rapportage kwamen de effecten vanwege de maatregelen voor het beperken van het coronavirus al zichtbaar naar voren. Ook zal de impact van de maatregelen in deze rapportage nog zichtbaar zijn op de effecten op de doorstroming aan zowel de zuid- als de noordzijde. Het GVB heeft om het fietsverkeer dat zich met de pont wil verplaatsen in goede banen te leiden, instapbegeleiders ingezet. 1.4 Vooruitblik komende periode De werkzaamheden aan de Zeesluis IJmuiden zijn zo goed als gereed. De validatie voor de gebruiksfase levert nog enkele aanpassingen op. De tijdelijke pompinstallatie bij de Middensluis is in de zomer 2021 ontmanteld.

De pompinstallatie bij de Kleine Sluis blijft tot nader orde liggen, dit wacht op functioneel herstel van bestaande pompen 5 en 6. Ook wordt er nog gewerkt aan de renovatie van de brug binnenhoofd Middensluis. Inmiddels is de brug over het binnenhoofd aan herstel onderhevig.

Pagina 5 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

De huidige situatie met een opengestelde sluizenroute voor alleen voetgangers en (brom)fietsers blijft van kracht totdat de brug van het binnenhoofd Middensluis weer functioneel beschikbaar is. Dat betekent herplaatsing én de testperiode goed doorstaan. Analyseren scenario’s openstelling sluizenroute: Rijkswaterstaat is bezig met het analyseren van diverse scenario’s voor de sluizenroute. Met de gemeente Velsen is afgesproken dat zij ambtelijk wordt betrokken en een bijdrage levert aan deze analyse. Aspecten van de effectenrapportage, opzet rapportage In de werkgroep Sluizenroute zijn de gemeente Velsen, de provincie Noord-Holland, Rijkswaterstaat en IJmond Bereikbaar vertegenwoordigd. In de rapportage worden op de volgende aspecten de effecten in beeld gebracht. A. B. C. D. E. F. G.

Gebruik van pont Velsen. Doorstroming noordzijde (Wenckebachstraat/N197). Doorstroming zuidzijde (Parkweg). Afgesloten sluizenroute. Bebording. Velsertunnel. Communicatie.

Per aspect worden de feiten behandeld en wordt ingegaan op verklaring en gevolgen.

Pagina 6 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

2

Aspecten en effecten van de afsluiting

A. Pont Velsen De gemeente Velsen voert twee keer per jaar (maart en september) onderzoek naar het gebruik van de pont uit. De extra pont (spitspont) wordt ingezet op werkdagen van 6.30 uur tot 18.30 uur . Op de pont zijn maatregelen getroffen conform de RIVM-normen, zoals de 1,5 meter, het gebruik van mondkapjes en instapbegeleiders. Feiten Fietsers en bromfietsers De sluizenroute is voor de (brom) fietsers weer open gesteld. Tellingen tonen een frequent gebruik van de pont in de afgelopen periode van de rapportage. In maart zien we een kleine afname in het gebruik van de pont. Uit de tellingen in september maken we op dat de pont Velsen nog veelvuldig gebruikt wordt om de oversteek te maken en liggen de cijfers ongeveer gelijk aan de periode van de afsluiting van de sluizenroute. In de tweede week september liggen de cijfers aanzienlijk lager. De capaciteit van de pont is door de Coronamaatregel 1,5 meter behoorlijk afgenomen. In de spitsen kan het voorkomen dat hierdoor niet alle gemotoriseerd verkeer mee kan. In een enkel geval komt het voor dat ook (brom)fietsers niet mee kunnen. Verklaring In maart 2021 waren nog steeds de COVID-maatregelen van kracht. In de tweede week van september kan de veelvuldige regenval een verklaring zijn voor de afname in gebruik. Gevolgen Geen.

Pagina 7 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

Figuur 2: gemiddeld aantal fietsers en bromfietser voor afsluiting in maart 2017 tot aan maart 2021.

Figuur 3: gemiddeld aantal fietsers en bromfietsers voor afsluiting in september 2017, gedurende de afsluiting en september na openstelling van de sluizenroute voor fietsers en bromfietsers.

Pagina 8 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

B. Doorstroming noordzijde De provincie Noord-Holland heeft continu de doorstroming van de Wenckebachstraat en N197 in beeld vanuit de verkeerscentrale. De provincie heeft de mogelijkheid om de wachttijden van de VRI bij te stellen voor optimalisatie van de verkeersafwikkeling.

Figuur 4: Kruising Velserweg/N197 en kruising Wenckebachstraat/N197

Feiten Wanneer we naar de cijfers van vorig jaar kijken dan zien we bij de Wenckebachstraat en de Velserweg duidelijk wanneer de eerste coronamaatregelen getroffen zijn. In de maand maart (2020) zie je een duidelijke daling in de cijfers. Bij de Wenckebachstraat is dat bij het verkeer richting Tata Steel (grafiek: figuur 5, fc03) goed te zien. Bij de Velserweg is dat bij de richting naar Tata Steel en Wijk aan Zee (grafiek: figuur 6, fc02) ook goed zichtbaar. Vanaf ongeveer mei gaan de cijfers langzaam weer omhoog tot de vakantieperiode. Dan zijn de intensiteiten (zoals altijd) wat lager. Kijken we naar de cijfers van dit jaar (2021) dan zie je bij de Wenckebachstraat wat verschil in de richting naar Tata Steel en de richting van en naar Wijk aan Zee. De richting naar Tata Steel (grafiek: figuur 5, fc03) blijft van januari tot juni ongeveer gelijk (op de vakantieperiode na) en stijgt dan in september flink. De richting naar Wijk aan Zee zie je vanaf januari eigenlijk een doorlopende stijging. Ook bij de Velserweg zien we deze doorlopende stijging in alle richtingen. Er zijn geen aanpassingen aan de VRI gedaan de afgelopen periode.

Pagina 9 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

Verklaring: De intensiteiten lijken nog niet gelijk met de periode voor corona (tijdens de afsluiting van de sluizenroute), maar de verwachting is dat dit in het laatste kwartaal van 2021 wel die kant op gaat als er geen nieuwe maatregelen COVID plaatsvinden. Kruising Wenckebachstraat voor afsluiting

Werkdagen gem. irt voor afsluiting Velserweg ri Randweg (Wijk aan

okt-17

nov-17

dec-17

jan-18

feb-18

mrt-18

5385

5188

4809

5000

5015

5320

6854 1419 1233 5687

7277 1504 1275 5629

6210 1428 1143 5130

6400 1397 1250 5246

6942 1444 1282 5369

6991 1453 1242 5539

Zee) Velserweg ri Tata Steel Tata Steel ri Wijk aan Zee Randweg (Wijk aan Zee) ri Tata Randweg (Wijk aan Zee) ri A22

Kruising Wenckebachstraat na afsluiting januari 2020 tot september 2020

197041 – Wenckebachstraat jan-20 Velserweg ri Wijk aan Zee (fc02) 5594 Velserweg ri Tata Steel (fc03) 6633 Tata Steel ri Wijk aan Zee (fc06) 1226 Wijk aan Zee ri Tata Steel (fc07) 1115 Wijk aan Zee ri A22 (fc08) 5574

feb-20

Werkdag gemiddelde intensiteiten 2020 (kw1/2/3) mrt-20 apr-20 mei-20 jun-20 jul-20 aug-20

5734

4908

4721

5382

6317

5936

5779

6384

6963

5701

5280

4484

5820

5220

5710

6011

1294

995

798

810

1019

919

1036

1108

1182

912

766

804

959

848

953

1027

5639

4892

4787

5539

6188

6020

5783

6309

sep-20

Kruising Wenckebachtstraat van januari 2021 tot september 2021

197041 – Wenckebachstraat jan-21 Velserweg ri Wijk aan Zee (fc02) 5008 Velserweg ri Tata Steel (fc03) 5791 Tata Steel ri Wijk aan Zee (fc06) 906 Wijk aan Zee ri Tata Steel (fc07) 878 Wijk aan Zee ri A22 (fc08) 4996

Pagina 10 van 20

feb-21

Werkdag gemiddelde intensiteiten 2021 (kw1/2/3) mrt-21 apr-21 mei-21 jun-21 jul-21 aug-21

4921

5142

5684

5758

6445

6097

5938

6167

5670

5999

5770

5753

5767

5542

5128

5945

921

930

984

1098

1013

898

862

993

929

923

1021

1039

969

876

841

958

5064

5166

5634

5540

6288

6216

6123

6274

sep-21

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

Figuur 5: grafiek gemiddelde instensiteiten Wenckebachstraat

Kruising Velserweg voor afsluiting Werkdag gem. int. voor afsluiting

A22 richting Beverwijk Centrum A22 richting Randweg/Tata Randweg (Wijk aan Zee) ri A22 Randweg (Wijk aan Zee) ri Beverwijk

okt-17 6557 9874 11173

nov-17 6795 10456 11271

dec-17 6441 9208 9914

jan-18 6448 9813 10521

feb-18 6453 9869 10666

mrt-18 6544 10126 10724

1293

1243

1246

1236

1315

1224

Kruising Velserweg na afsluiting periode januari 2020 tot september 2020

197038 - Velserweg A22 ri Beverwijk centrum (fc01) A22 ri Wijk aan Zee/Tata Steel (fc02) Wijk aan Zee ri A22 (fc08) Wijk aan Zee ri Beverwijk (fc09)

Werkdag gemiddelde intensiteiten 2020 (kw1/2/3) jan-20 feb-20 mrt-20 apr-20 mei-20 jun-20 jul-20 aug-20 6381

sep-20

6858

7084

5019

4772

5734

6229

6501

6823

10969

11213

8913

8810

9439 10801 10089

10387

10763

10427

10613

8901

8842

9399 10504 10113

10387

10511

1175

1180

946

1025

1003

1052

1055

1079

1050

Pagina 11 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

Kruising Velserweg na afsluiting periode januari 2021 tot september 2021

197038 - Velserweg A22 ri Beverwijk centrum (fc01) A22 ri Wijk aan Zee/Tata Steel (fc02) Wijk aan Zee ri A22 (fc08) Wijk aan Zee ri Beverwijk (fc09)

jan-21

Werkdag gemiddelde intensiteiten 2021 (kw1/2/3) feb-21 mrt-21 apr-21 mei-21 jun-21 jul-21 aug-21

5770

5395

6089

6307

6649

6975

6300

6922

7120

9173

8936

9859

10020

9998

10760

9828

10392

10585

9145

8941

9716

9720

9551

10483

9851

10563

10762

926

939

964

990

1057

1035

984

1179

1167

Figuur 6: grafiek gemiddelde intensiteiten Velserweg

Gevolgen Geen.

Pagina 12 van 20

sep-21

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

C. Doorstroming zuidzijde

Feiten Congestie IJmuiden uit Er was vóór de afsluiting van de verbinding over het sluizencomplex in de spitsperiode al sprake van congestie op de Parkweg in Velsen‐Zuid, “IJmuiden uit” (zie overzichtskaart, figuur 4 hieronder). Er is sprake geweest van een toename van het verkeer op de Parkweg in 2018. Om de congestie op de Parkweg tegen te gaan, is toen de groentijd van de verkeerslichten op de Parkweg voor het verkeer “IJmuiden uit” opgehoogd. Vanaf het laatste kwartaal 2018 geven de cijfers een daling aan van het filebeeld over het traject. Dit beeld stabiliseert zich in 2019. Door Corona zijn er op de Parkweg vrijwel geen doorstromingsproblemen (hooguit 3% van alle metingen). Ook in september 2021 na opheffing van de Corona maatregelen blijft een zelfde beeld met weinig tot geen vertraging op de Parkweg.

Figuur 7: route ‘IJmuiden uit’ zuidzijde.

Er is een trajectrapportage gemaakt voor het traject Pontplein – Parkweg IJmuiden uit. De trajectrapportage geeft een overzicht van de (gereden) snelheden op dit traject en het aandeel van het verkeer dat op dit traject vertraging ondervindt. Onderstaand zijn de grafieken uit de trajectrapportage van de maand september 2018, september 2020, februari 2021 en de laatste van september 2021. Hierbij is een selectie gemaakt op de spitsuren.

Pagina 13 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

September 2018 werkdagen:

September 2020 alle werkdagen

Februari 2021 alle werkdagen

Pagina 14 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

September 2021:

Verklaring De afname in de vertraging is voor 2020/2021 te herleiden naar de maatregelen voor het terugdringen van het COVID-19 virus. De toename in de maand september is te herleiden naar de afsluiting van de Van den Vondellaan in de gemeente Velsen, in combinatie met de start van de scholen medio augustus. Door de maatregelen van het Corona virus en de nieuwe regeling in de VRI zijn er geen doorstromingsproblemen. Gevolg Geen.

Pagina 15 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

D. Sluizenroute vanaf maart 2021 beschikbaar voor langzaam verkeer en gesloten voor doorgaand gemotoriseerd verkeer. Feiten Voor specifieke doelgroepen, waaronder de nood- en hulpdiensten, de beheerder, de mobiele man van het Havenbedrijf Amsterdam, de onderhoudsaannemer, vletterlieden is bepaald dat zij met een speciale toegangspas zich in functie op het sluizencomplex –tussen Midden- en Noordersluis- mogen begeven met een gemotoriseerd voertuig. Dit is toegestaan bij incidenten, bij eventuele storingen en bij het moeten uitvoeren van werkzaamheden aan de Middensluis en/of Noordersluis. In alle overige gevallen dienen ook deze doelgroepen van de route via de Velsertunnel gebruik te maken. Er is middels communicatie en bebording aandacht gevestigd op de afgesloten route. In 2019 is daar ook bebording in het Engels aan toegevoegd. Voor deze rapportage hebben we tellingen laten doen naar het aantal passanten van de sluizenroute. Post 1 en Post 2 laten de cijfers zien van de Noordersluis. Bij optelling tonen deze de aantallen (brom) fietsers welke vanaf de noordzijde de Noordersluis deuren passeren. Post 3 laat de cijfers zien bij de Middensluis. Toont het aantal (brom)fietsers welke vanaf de zuidzijde de Middensluisbrug passeren.

Tellingen aantal (brom)fietsers sluizenroute in week 37

Pagina 16 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

Post 1 en Post 2 staan bij de Noordersluis aan de Noordzijde, Post 3 staat bij de Middensluisbrug.

Figuur 8: overzicht locaties verkeersregelaars tbv de tellingen

Feiten: We zien een redelijk gemiddeld aantal (brom) fietsers per dag. Globaal tussen de 700 tot 900 passanten. In de route van noord naar zuid (passage post 1 en 2 bij de Noordersluis) zo’n 60% en van zuid naar noord zo’n 40 % Verklaring: De sluizenroute wordt weer goed gebruikt door (brom)-fietsers. We gaan er vanuit dat veel van deze passanten dagjes mensen betreffen en de route fietsen om een kijkje te nemen naar de Zeesluis IJmuiden. Gevolg Geen.

Pagina 17 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

E. Bebording Feiten Vanaf 29 maart 2021 is de sluizenroute opengesteld voor voetgangers en (brom)fietsers. De bebording is voor deze openstelling aangepast voor het gebruik door deze doelgroep. Bij elke kleine wijziging op het complex wordt het bebordingsplan doorgenomen en aangepast waar nodig. Zo is recentelijk de brug van het buitenhoofd teruggeplaatst en de brug van het binnenhoofd in reparatie gegaan. De bebording op het complex is hierop aangepast. Op basis van het bebordingsplan welke is besproken en afgestemd met de wegbeheerder en nood- en hulpdiensten, zijn de verkeersborden voor de afsluiting van de sluizenroute geplaatst. Verklaring De bebording wordt continu gemonitord. Afgelopen halfjaar zijn aanpassingen gedaan in de omleidingsroute voor voetgangers en (brom)fietsers. De borden zijn aangepast op mogelijke hinder sluizenroute, de pont is nog steeds de snellere route. Gevolg Geen.

Pagina 18 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

F. Velsertunnel Er is geen relatie tussen afsluiting van de sluizenroute en extra verkeersdruk op de Velsertunnel.

G. Communicatie Er is veel aandacht besteed aan de openstelling van de sluizenroute op 29 maart 2021 voor voetgangers en (brom)fietsers en de periode daarna. Grootste zeesluis ontpopt zich als toeristische trekpleister Ivo Laan Woensdag 11 augustus 2021 om 17:47 Het is druk op de nieuwe zeesluis. Niet met schepen maar met toeristen. Het is een komen en gaan met toeristische fietsers op het complex dat drie jaar afgesloten was voor recreanten maar nu weer toegankelijk is. De Dam, de Euromast, werkeiland Neeltje Jans en de Keukenhof. Sinds kort mag ook Zeesluis IJmuiden niet in dat rijtje ontbreken van Nederlandse toeristische trekpleisters. De Tsjechische Jakub (29) en zijn vriendin toeren per elektrische step door de IJmond. Ze zijn voor het eerst op het sluizencomplex waar aannemers nog druk aan het werk zijn. Ze zijn bezig met het testen van de nieuwe sluisdeuren van de nieuwe zeesluis ,,Prachtig’’, vindt Jakub het megalomane bouwwerk. Hoe groot is het?, wil hij weten. Het antwoord: 500 meter lang, 70 meter breed en 18 meter diep, de grootste zeesluis van de wereld. ,,Is het Panamakanaal niet groter?’’, vraagt hij zich af. Samen googelen we even. De nieuwe sluis in het Panamakanaal uit 2016 blijkt ’slechts’ 427 meter lang te zijn. In de nieuwe sluiskolk, die volgend jaar operationeel wordt, kunnen zeven Boeing 737’s uitgestald worden, om het even beeldend te maken.

De ogen van Jacub glimmen. ,,Heel mooi om te zien.’’ En hij neemt wat foto’s. Even verderop op de ’oude’ Noordersluis genieten Gerard en Hetty van Groningen van een sleepboot die een Chinees schip door de sluis loodst. Het Overijsselse echtpaar verblijft op de camping in Egmond. ,,We komen al vijftien jaar in NoordHolland maar dit is de eerste keer dat we op de nieuwe zeesluis kunnen kijken’’, zegt Gerard. Hij is onder de indruk van het bouwwerk. ,,Het ziet er mooi uit, degelijk. Als je hier in de buurt bent, moet je dit echt gezien hebben. We zijn hier voor het eerst op de fiets.’’ En dat is maar goed ook omdat het complex voor gemotoriseerd verkeerd nog niet toegankelijk is. Als ze een cijfer moeten geven voor de trekpleister? Gerard zonder aarzeling: ,,Een negen.’’ Dan moeten ze weer weg. ,,Want we moeten nog 27 kilometer terug fietsen’’, zegt Hetty. Verkeersregelaars houden de boel in de smiezen en houden af en toe fietsers tegen omdat er nog werkverkeer langs moet. Het is ook de reden dat gemotoriseerd verkeerd nog verbannen is van het complex. ,,Het is ontzettend druk met toeristen’’, zegt de verkeersregelaar. ,,Maar gelukkig rijdt er alleen werkverkeer en die letten wel op hoor.’’ Hij weet te vertellen dat werklui bezig zijn met het testen van de nieuwe sluisdeuren.

Albert Bloemhof uit Overijssel neemt met zijn twee kinderen Chris (6) en Leon (2) een kijkje op het sluizencomplex. ,,Normaal gaan we naar het buitenland maar nu dus even toerist in eigen land. Heel interessant die nieuwe zeesluis’’, zegt Bloemhof Pagina 19 van 20

Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden| 2 november 2021

die in de bouw werkt en alles wat met techniek te maken heeft interessant vindt. ,,Dit is een ontzettend mooi visitekaartje voor wat we in Nederland kunnen. Deze expertise kun je weer gebruiken in de rest van de wereld.’’ Daarbij vergeten we voor het gemak even de blunder die de aannemers maakten bij het ontwerp van de caissons waardoor de bouw drie jaar vertraging opliep. Langs de sluiskolk is een aannemer bezig met een bulldozer. Chris kijkt zijn ogen uit. Wat hij wil worden later? ,,Wat mijn vader doet.’’ Dan gaan ze weer op pad. ,,We gaan nog even langs het informatiepunt SHIP.’’ Marcel en zijn moeder Marrie uit Zevenhoven (bij Nieuwkoop) zijn de Tata Steelroute aan het fietsen uit een ANWB-boekje. De route voert over de sluizen. ,,Magnifiek’’, vindt Marcel de nieuwe zeesluis. Van het Tatacomplex zijn ze ook onder de indruk. Mooi om een keer te zien, vindt Marrie. ,,Maar ik ben blij dat ik hier niet woon.’’ Een van de routes die langs het sluizencomplex gaat is de Noordzeekanaalroute van de ANWB. En verder: IJmuider Courant: https://www.ijmuidercourant.nl/cnt/dmf20210722_65068238 NH Nieuws: https://www.nhnieuws.nl/nieuws/290505/hoe-gaat-ijmuideneconomisch-profiteren-van-nieuwe-zeesluis-kansen-voor-toerisme

Pagina 20 van 20

Retouradres: Rijkswaterstaat | Postbus 2232 | 3500 GE Utrecht RWS INFORMATIE

Gemeente Velsen College van B&W de heer B. Diepstraten Postbus 465 1970 AL IJmuiden

Rijkswaterstaat WestNederland Noord Toekanweg 7 2035 LC Haarlem Postbus 2232 3500 GE Utrecht T 088 797 45 00 F 088 797 45 01 www.rijkswaterstaat.nl Contactpersoon Ons kenmerk

Datum 12 november 2021 Onderwerp Sluizencomplex IJmuiden

RWS-2021/38896 Uw kenmerk

Bijlage(n) Overzicht werkzaamheden op

Geacht college, geachte heer Diepstraten,

en rond het sluizencomplex

Op 17 juni jl. sprak ik in een sessie met de Gemeenteraad van Velsen over de gedeeltelijke opening van de sluizenroute. Ik heb toen toegezegd de gemeente beter mee te nemen in de uitvoering en planning van werkzaamheden op en rond het sluizencomplex. De werkzaamheden grijpen immers in de (leef)omgeving van uw inwoners in. In deze brief geef ik u de actuele verwachtingen van diverse werkzaamheden en schets ik hoe Rijkswaterstaat, samen met uw gemeente, werkt aan een perspectief over de sluizenroute. Bruggen Middensluis In juni gaf ik aan dat tot eind 2021 onderhoudswerkzaamheden plaatsvinden aan de bruggen van de Middensluis. Deze werkzaamheden zijn van grote invloed op een vlotte en veilige doorstroming van het verkeer en de belangrijkste reden dat we tot nader order geen doorgaand gemotoriseerd verkeer toelaten op het sluizencomplex. Inmiddels is bekend dat deze werkzaamheden tot minstens voorjaar 2022 gaan duren. Reden is dat meer onderdelen aan vervanging toe zijn dan uit eerdere inspectie opgemaakt kon worden. Daarnaast heeft de aannemer te maken met vertraging in de levertijd van bepaalde onderdelen. Sluizenroute Dit betekent helaas dat de route langer een onvoorspelbare reistijd kent voor (brom)fietsers en voetgangers.

Daarnaast blijft de maatregel van kracht dat doorgaand gemotoriseerd verkeer tot nader order geen toegang tot de doorgaande route over het sluizencomplex krijgt. Vanwege de kans op vertraging voor (brom)fietser en voetgangers verlengt Rijkswaterstaat de financiering van de tweede pont over het Noordzeekanaal tot het tweede kwartaal van 2022. Deze pont vaart op werkdagen van 06.30 tot 18.30 uur. Perspectief Op basis van de nu beschikbare informatie werkt Rijkswaterstaat, samen met uw gemeente, aan mogelijke scenario’s voor de toegankelijkheid van de sluizenroute, op korte en langere termijn. Ik wil de inwoners van Velsen graag binnen afzienbare tijd inzicht bieden in wat de verschillende werkzaamheden betekenen voor de sluizenroute en de bereikbaarheid van Velsen.

Pagina 1 van 4

Rijkswaterstaat WestNederland Noord

Overzicht werkzaamheden De sessies met uw gemeenteraad hebben (nogmaals) mijn beeld bevestigd hoe ingrijpend de werkzaamheden van Rijkswaterstaat zijn voor de inwoners van Velsen. En dat het daarom belangrijk is verwachtingen over duur en gevolgen van werkzaamheden zo snel mogelijk met u te delen, ook al kunnen planningen nog wijzigen. Vandaar ter informatie bijgaand geactualiseerd overzicht van de verwachte werkzaamheden op en rond het sluizencomplex IJmuiden.

Datum 12 november 2021 Ons kenmerk RWS-2021/38896

Ik hoop u hiermee voor nu voldoende te hebben geïnformeerd en vertrouw erop dat we gezamenlijk tot een perspectief op een vlotte en veilige sluizenroute komen.

Met vriendelijke groet,

directeur Netwerkmanagement Rijkswaterstaat West-Nederland Noord

mevrouw ir. N.S. Bagchus

RWS INFORMATIE

Pagina 2 van 4

Rijkswaterstaat WestNederland Noord

Wat op stapel staat op en rond het sluizencomplex

Datum

Tijdelijke pompen Kleine Sluis Naar verwachting worden de tijdelijke pompen bij de Kleine Sluis eind dit jaar gedemonteerd. Dit gaat mogelijk gepaard met geluidsoverlast, maar er is geen verkeershinder. Na demontage van deze tijdelijke pompen is de brug over het binnenhoofd normaal gesproken weer beschikbaar voor (brom)fietsers en voetgangers.

Ons kenmerk

12 november 2021

RWS-2021/38896

Bruggen Middensluis De verwachting is dat in het tweede kwartaal van 2022 de onderhoudswerkzaamheden aan de bruggen van de Middensluis zijn afgerond. Het onderhoud aan de bruggen is de belangrijkste oorzaak voor de afsluiting van de route over het sluizencomplex voor gemotoriseerd verkeer. Fietsers, bromfietsers en voetgangers moeten rekening houden met extra vertraging op de fietsroute. Railbaan Noordersluis De railbaan van de Noordersluis wordt mogelijk tussen 2022 en 2025 vervangen om de beschikbaarheid van de Noordersluis te garanderen. Deze werkzaamheden duren tussen de zes tot achttien weken en hebben ernstige hinder voor het wegverkeer. Verwijderen restanten Baileybrug in Binnenspuikanaal Restanten van de Baileybrug in het Binnenspuikanaal worden in de toekomst mogelijk verwijderd. De impact op de verkeersroute is onzeker. Windturbines Eneco plaatst meerdere windturbines op het noordelijk deel van het sluizencomplex. Het plaatsen van de windmolens zal gepaard gaan met verkeersstops. Hoewel dit geen project van Rijkswaterstaat is werken we wel mee met het verzoek om verkeersstops in te zetten. Uitvoering: voor zover nu bij ons bekend in november en december van dit jaar. Tijdens vier nader te bepalen hijsdagen, afhankelijk van o.a.

weersomstandigheden, is er 45 minuten wachttijd per keer, maar zijn er ook tijdsloten beschikbaar wanneer het verkeer vrije doorgang heeft: 5u-7u, 13u-15u, 16.30u-17.30u en 21u-23u. Aanleg Maatregel Selectieve Onttrekking Als de Zeesluis IJmuiden in bedrijf gaat, zal er meer zoutwater dan voorheen het Noordzeekanaal instromen. De toename van zout in het Noordzeekanaal heeft negatieve gevolgen voor natuur, landbouw en drinkwatervoorziening. De oplossing is de bouw van een betonnen scherm in het Binnenspuikanaal, wat met name het zoute deel van het water in het Noordzeekanaal weer afvoert naar zee. Uitvoering: 2022-2025. Sluiswissels tussen Zeesluis IJmuiden en Noordersluis Vanaf 2022 is Zeesluis IJmuiden geopend, maar het duurt tot naar verwachting 2024 dat het betonnen scherm in het Binnenspuikanaal gereed is. In de tussentijd kan het voorkomen dat het zoutgehalte in het Noordzeekanaal de kritieke grenswaarde bereikt. In dat geval wordt de Zeesluis IJmuiden tijdelijk niet RWS INFORMATIE

Pagina 3 van 4

Rijkswaterstaat WestNederland Noord

gebruikt, om de negatieve gevolgen van een te hoog zoutgehalte in het Noordzeekanaal te voorkomen. Scheepvaart zal dan gebruik maken van de Noordersluis. Het is onzeker hoe vaak de sluiswissel nodig is. De sluiswissel leidt ook tot wisselende situaties voor verkeer over de sluizenroute. Hoe die wissel veilig en met zo min mogelijke overlast plaats kan vinden, moet nog worden uitgewerkt.

Datum 12 november 2021 Ons kenmerk RWS-2021/38896

Dijkversterking IJmuiden De primaire waterkerende functie van de dijken op het sluizencomplex brengt met zich mee dat enkele dijkvakken hersteld moeten worden. Die herstelwerkzaamheden combineren we met een verhoging van de dijk, zodat de dijk ook bij de verwachte zeespiegelstijging het water tegenhoudt. Het belang van het openhouden van de route is na onderzoek door een extern bureau onderzocht. Hier kwam uit naar voren dat de route kan openblijven voor langzaam verkeer en wordt afgesloten voor gemotoriseerd verkeer voor een periode van zes weken. Deze informatie geven we mee als voorwaarde in de aanbesteding, zodat de aannemer die het werk gaat uitvoeren hier rekening mee houdt tijdens de uitwerking van zijn bouwplannen. Uitvoering: 2023-2025 Vervanging en Renovatie sluizencomplex IJmuiden incl. Gemaal en Spuisluis De pompen in het gemaal uit de jaren ‘70 van de vorige eeuw zijn, net als de installaties van Middensluis en de Noordersluis, einde levensduur. Deze objecten zijn daarom betrokken in een breder programma ‘Vervanging en Renovatie’. De verwachting is dat eind 2024 de omvang en reikwijdte van deze werken zijn gedefinieerd. De uitvoeringperiode en effect van dit project op de sluizenroute is nog niet vastgesteld. Voor de Kleine en Zuidersluis geldt dat deze op termijn worden aangepast ten gevolge van aangescherpte waterkeringsnormen.

De mate van noodzakelijke aanpassingen wordt ergens in de komende vijf jaar verscherpt. Zuidpier Tijden de herfststormen is schade op de kop van de pier ontstaan. Op dit moment onderzoekt Rijkswaterstaat de omvang van de schade en houdt in de gaten of het zich verder ontwikkelt. De schade levert op dit moment geen risico op voor het recreatieve gebruik van de pier. Aan de hand van de onderzoeksresultaten wordt bepaald of herstel nodig is. Als er herstelwerkzaamheden nodig zijn dan vinden die pas na het stormseizoen plaats. Overige werkzaamheden Naast deze werkzaamheden voert Rijkswaterstaat af en toe ook kleiner onderhoud op het sluizencomplex uit. Ook bestaat de kans dat ongepland onderhoud noodzakelijk is om de verschillende maatschappelijke functies van het sluizencomplex te borgen. De inzet van Rijkswaterstaat blijft daarbij gericht op het beperken van de overlast voor inwoners en bedrijfsleven.

RWS INFORMATIE

Pagina 4 van 4

> Retouradres Postbus 2232 3500 GE Utrecht RWS BEDRIJFSVERTROUWELIJK

Gemeente Velsen, College van B & W de heer B. Diepstraten Postbus 465 1970 AL IJmuiden

Rijkswaterstaat WestNederland Noord Toekanweg 7 2035 LC Haarlem Postbus 2232 3500 GE Utrecht T 088 - 79 74 500 F 088 - 79 74 501 www.rijkswaterstaat.nl Contactpersoon Jan Rienstra Jan.rienstra@rws.nl Kenmerk

Datum 2 november 2021 Onderwerp Effectrapportage afsluiting sluizenroute IJmuiden

RWS-2021/37822 Bijlage(n) Effectrapportage nr. 10 afsluiting sluizenroute voor gemotoriseerd verkeer IJmuiden

Geacht college van B&W, heer Diepstraten, Bijgaand treft U de tiende rapportage naar de effecten van de afsluiting voor doorgaand verkeer over de sluizenroute IJmuiden aan. In het bestuurlijk overleg tussen de gemeente Velsen en Rijkswaterstaat in maart 2018 is afgesproken dat met periodieke rapportages inzicht in de verkeerskundige effecten wordt verkregen om op deze manier ‘vinger aan de pols’ te houden. Deze rapportage betreft de periode van eind maart 2021 tot medio oktober 2021 en is in afstemming met provincie NH, Omgevingsdienst IJmond (IJmond Bereikbaar) en de gemeente Velsen tot stand gekomen. De negende rapportage zou de laatste rapportage zijn. Echter is op verzoek van de gemeente Velsen besloten toch nog een keer naar de effecten van de afsluiting voor gemotoriseerd verkeer te kijken. Vanaf 29 maart 2021 is de sluizenroute weer opengesteld voor voetgangers en (brom)fietsers. Mochten er naar aanleiding van deze rapportage vragen zijn dan beantwoord ik deze graag. Hoogachtend, de hoofdingenieur-directeur, namens deze, directeur Netwerkmanagement Rijkswaterstaat West-Nederland Noord

Mevr. ir. N.S. Bagchus-Winkel

RWS BEDRIJFSVERTROUWELIJK

Pagina -1 van -1