D1 Reactie bestemmingplan bedrijventerrein Velsen Noord.pdf

Velsen Noord 17 februari 2021.

Geachte leden van de raad

Op 19 januari jl ontvingen wij de nota van zienswijze Bestemmingsplan Bedrijventerrein Velsen Noord. Uw reactie was dat het schip gezien de uitspraak van de Raad van State op 19 december 2018 illegaal aanwezig is. Hierbij gaat zowel de Raad van State als de Gemeente voorbij aan het feit dat op 1 januari 2018 de Wet verruiming voorschriften woonboten in werking is getreden, waarin een uitzondering wordt gemaakt voor historisch varende monumenten. Hierin is o.a. opgenomen dat: Historische varend monumenten niet onder de WABO vallen en derhalve geen bouwwerk zijn. "Schepen voor verblijf en bestemd en gebruikt voor de vaart Er is reden om een uitzondering op te nemen in de wet voor een tussencategorie, te weten schepen waarvan niet bij voorbaat duidelijk is of deze altijd zouden worden aangemerkt als varend schip. De regering is van mening dat deze schepen niet gekwalificeerd moeten worden als bouwwerk en daarom bevat het wetsvoorstel een uitzondering voor deze schepen. Het betreft de categorie (historische) varende schepen waarop wordt verbleven (wonen, restaurant, museum en dergelijke). Deze schepen liggen veelal langere tijd stil, maar er wordt af en toe mee gevaren. Toepassing van de bouwregelgeving op deze varende schepen is voor een deel niet mogelijk.

Ook hebben veel van deze schepen een historisch karakter hetgeen verloren zou gaan indien deze schepen moeten voldoen aan de bouwregelgeving. Het vastleggen van deze uitzondering is dan ook vooral van belang voor het behoud van de groep historische schepen die zo nu en dan varen en die tevens gebruikt worden om op te wonen of om als museum te fungeren." In de Woningwet wordt nu expliciet vastgelegd dat deze groep schepen niet onder de regelgeving voor bouwwerken valt. De omschrijving van de uitzondering, namelijk dat het schip moet zijn bestemd voor de vaart, sluit aan bij de terminologie van de Binnenvaartwet en het Binnenvaartbesluit. De Walvis valt onder de Binnenvaartwet c.q. Binnenvaartbesluit. En is ook in het bezit van alle certificaten voor verkeer te water. (CBB binnenvaart) Punt 2.15 van het betoog van de Raad van State wordt erop gewezen dat de wet woonwagens en woonboten, alsmede art. 88 van de huisvestingswet is komen te vervallen. Echter hiervoor is in de plaats gekomen art. 8.2 van de wet verruiming voorschriften woonboten. In lid 2 van dit artikel staat het volgende:

Een woonboot of een ander drijvend object dat hoofdzakelijk wordt gebruikt voor verblijf ten aanzien waarvan tot het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet verduidelijking voorschriften woonboten krachtens een provinciale of een gemeentelijke verordening geen vergunning of ontheffing werd vereist voor hetgeen vergunt bouwen of gebruiken ervan, wordt met ingang van het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet verduidelijking voorschriften woonboten gelijkgesteld met een bouwwerk waarvoor een omgevingsvergunning als bedoeld in de artikelen 2.1, eerste lid, onderdelen a, c of d is verleend. De ligplaats van de ijsbreker Walvis in de 3e Rijksbinnenhaven valt buiten het gedeelte water waarvoor een ligplaatsvergunning op grond van de APV nodig is. En sinds 1996 is er geen publiekrechtelijke vergunning van Rijkswaterstaat meer nodig omdat de wet ARPR is vervallen. Zowel het Binnenvaartpolitiereglement en de Waterwet is in de 3e Rijksbinnenhaven niet van toepassing.

Derhalve treedt in onze situatie de bovengenoemde wet van rechtswege in werking. Ter afsluiting van de reactie staat dat in de gedoogverklaring is opgenomen dat er tot 1 januari 2023 geen handhaving zal plaatsvinden. Volgens de gedoogverklaring is dit 1 maart 2023. Misschien een idee om de behandelaar te verzoeken iets nauwkeuriger te gaan werken. Met vriendelijke groet Geert en Betty Hendriksma.

3e Rijksbinnenhaven 7 1951 JL Velsen Noord.

Rijkswaterstaat Ministerie van Inftastructuur en Milieu

Retouradres Postbus 2232 3500 GE Utrecht

RWS INFORMATIE

-

De heer G. Hendriksma a/b woonschip de Walvis 1951 JL Velsen-Noord

Rijkswaterstaat West-Nederland Noord

Toekanweg 7 Haarlem Postbus 2232 3500 GE Utrecht T 023 530 13 01 www. rijkswaterstaat. fl1 Contactpersoon

Mr. .R. Duurland T 0646869618 Clemens.Duurland©RWS.nl Ons kenmerk

Datum 6 november 2017 Onderwerp Informatie over publiekrechtelijke vergunning

RWS 2017/42223

Geachte heer Hendriksma, Inleiding. Bij brief van 28 juli 2017 bent u door de gemeente Velsen, de provincie Noord Holland en Rijkswaterstaat geïnformeerd over beëindiging van de bewoning in de Derde Rijksbinnenhaven per 1 maart 2023. Op 27 september 2017 is door deze overheden een informatie avond gehouden waarvoor u als bewoner bent uitgenodigd. Tijdens de informatie avond is aangekondigd dat er door Rijkswaterstaat procedures worden gestart om de bestaande ontheffingen van het ligplaatsverbod op grond van heLBinnenvaartpolitiereglement en watervergunningen op grond van de Waterwet in te trekken. De gemeente Velsen en de provincie Noord-Holland zullen een gedoogbeschikking afgeven waarin zij toezeggen dat niet wordt gehandhaafd tegen de overtredingen van het bestemmingsplan of het provinciaal inpassingsplan tot 1 maart 2023. Juridisch kader. Door Rijkswaterstaat is aan u bij besluit van 21 november 1988, kenmerk RG/NG 19836, een vergunning verleend voor het ligplaats nemen op grond van het Algemeen Reglement voor Politie en Rivieren (ARPR). Het ARPR is anno 2017 echter niet meet van kracht. Op dit moment geldt het Binnenvaartpolitiereglement (Bpr) als wettelijk kader voor het ligplaats nemen met een schip in een openbaar toegankelijke vaarweg. Er geldt op grond van het Bpr slechts een ligpiaatsverbod indien de vaarweg als zodanig is aangewezen.

Een dergelijke aanwijzing heeft voor de Derde Rijksbinnenhaven echter niet plaatsgevonden. Uw vergunning is derhalve vervallen en u heeft geen vergunning of ontheffing van het ligplaatsverbod nodig. Uw overige activiteiten die in de vergunning uit 1988 zijn genoemd zijn niet overgegaan in een watervergunning. De lozing van huishoudelijk afvalwater valt onder de algemene regels van het Besluit lozing afvalwater huishoudens (Waterwet). Het intrekken van een vergunning of ontheffing is dus bij u niet aan de orde. Gelet op de door de bovengenoemde overheden gestelde termijn van 1 maart 2023 zal de huurovereenkomst over het gebruik van rijksgrond wel moeten worden beëindigd. Het Rijksvastgoedbedrijf vertegenwoordigd de Staat bij dergelijke overeenkomsten en is ter zake bevoegd. Ik zal met hen in contact RWS INFORMATIE

-

Pagina 1 van 1

RWS INFORMATIE

-

treden en u daarover berichten. Toelichting. De gemeente Velsen heeft bij brief van 20 februari 2017 Rijkswaterstaat er op gewezen dat uw woonboot in strijd is met de bestemming in het door de gemeente Velsen voor de locatie vastgestelde bestemmingsplan “Bedrijventerrein Velsen-Noord’ De gemeente Velsen heeft daarbij aangegeven dat Rijkswaterstaat in overtreding is omdat het gebruik door de eigenaar wordt toegestaan en er een huurovereenkomst is afgesloten. De gemeente Velsen heeft Rijkswaterstaat verplicht om aan de met het bestemmingsplan strijdige activiteiten een einde te maken. Dit betekent, dat het gebruik van de locatie als ligplaats voor een woonboot moet worden beëindigd.

Rijkswaterstaat West-Nederland Noord Datum

6 november 2017

Overtreding bestemmingsplan. U kunt als overtreder van de regels van het bestemmingsplan ook rechtstreeks door de gemeente Velsen met een sanctie worden aangesproken. Dit blijft ook nog steeds mogelijk. De gemeente Velsen heeft er voor gekozen om eerst Rijkswaterstaat de gelegenheid te geven om de situatie aan te passen aan de regels van het bestemmingsplan. De termijn tot 1 maart 2023 is hierop gebaseerd.

Met vriendelijke groet, DE HOOFDINGENfEUR-DIRECTEUR, namens deze, hoofd afdeling Vergunningverlening Rijkswaterstaat West-Nederland Noord, .

mevrouw M. Nauta

RWS INFORMATIE

-

Pagina 2 van 2