Concept-Reglement van Orde 2021 (wijzigingen geel gemarkeerd).doc

2021 – Reglement van Orde

20

Commentaar [MV33]: Voor moties geldt dat de motie van wantrouwen is aangepast (lid 2). Daarin stond vermeld dat bij het vaststellen van de agenda het raadslid moet verzoeken de motie op de agenda te plaatsen. Dit is in strijd met het karakter van de motie, namelijk dat deze tot aan het eind van de vergadering kan worden ingediend. Voor de motie van wantrouwen geldt dat er wel een agendapunt aangemaakt dient te worden voor het ontslag van de desbetreffende wethouder. Dit vloeit voort uit de Gemeentewet.

Commentaar [MV34]: Tijdens de behandeling van moties ontstaat regelmatig verwarring over het intrekken of aanhouden van een motie. Op grond van het huidige RvO is aanhouden niet mogelijk. Door lid 9 toe te voegen, is dit wel mogelijk. Daarmee blijft een motie boven de markt hangen zolang deze niet is ingetrokken of aangenomen/verworpen.

Artikel 45 Voorstellen van orde 1. De raadsvoorzitter en ieder lid van de raad kunnen tijdens de raadsvergadering mondeling een voorstel van orde doen. 2. De sessievoorzitter en iedere sessiedeelnemer kan tijdens een sessie een voorstel van orde doen. 3. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de raadsvergadering, respectievelijk de sessie betreffen. 4. Over een voorstel van orde beslissen de leden van de raad respectievelijk sessiedeelnemers terstond. Artikel 46 Initiatiefvoorstel 1. Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk en via de griffier bij de raadsvoorzitter worden ingediend. De raadsvoorzitter brengt een ingediend initiatiefvoorstel vervolgens zo spoedig mogelijk ter kennis van de raad en het college. 2. Het college kan binnen een termijn van 10 werkdagen nadat deze ter kennis is gesteld van een initiatiefvoorstel schriftelijk wensen en of bedenkingen met betrekking tot het voorstel ter kennis van de raad brengen. 3. Indien de termijn niet haalbaar is, dient het college bij de agendacommissie een verzoek om uitstel in. 4. De agendacommissie zet het voorstel in beginsel op de agenda van de eerstvolgende sessie of raadsvergadering 5. De raad kan besluiten tot een andere wijze van behandelen, met inachtneming van het eerste en tweede lid. 5.

De raad kan voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling van een voorstel, niet zijnde een voorstel voor een verordening. 6. Op een spoedeisend initiatiefvoorstel, inhoudende het ontslag van een wethouder, zijn de bepalingen in dit artikel niet van toepassing. Een dergelijk voorstel kan na instemming van de raad terstond aan de agenda worden toegevoegd. 7. De indiener van een initiatiefvoorstel voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige fracties, de burgemeester en de wethouders niet meer dan eenmaal, tenzij de raad anders beslist Artikel 47 Collegevoorstel 1. Een raadsvoorstel van het college aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de sessies of de raadsvergadering, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van de raad. 2. Het doorvoeren van technische wijzigingen van een raadsvoorstel dat reeds ter kennis van de raad is gesteld is niet mogelijk, tenzij de raad en/of sessie het college daartoe expliciet opdracht geeft. 3. Indien de raad van oordeel is dat een raadsvoorstel voor advies terug aan het college moet worden gezonden, bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

2021 – Reglement van Orde

21

Artikel 48 Interpellatie 1. Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens naar het oordeel van de raadsvoorzitter spoedeisende gevallen, uiterlijk om 12.00 uur op de maandag voorafgaand aan de raadsvergadering schriftelijk via de griffier bij de raadsvoorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de te stellen vragen. 2. De raadsvoorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en het college. Bij de behandeling van de ingekomen stukken van de eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden. 3. De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige leden van de raad, de burgemeester en de wethouders niet meer dan eenmaal, tenzij de raad anders beslist Artikel 49 Vragen

Commentaar [MV35]: Als enige uitzondering op artikel 21 geldt dat voor interpellatie maar één termijn wordt gehouden (behalve voor de indiener). Bij interpellatie is het namelijk niet de bedoeling dat er een uitgebreid debat over het onderwerp wordt gevoerd. In tegenstelling tot interpellatie in de Tweede Kamer, beperkt interpellatie ex artikel 155 lid 2 Gemeentewet zich tot het verkrijgen van inlichtingen.

5. Raadsleden dienen vragen als bedoeld in artikel 155 Gemeentewet aan het college of de burgemeester ter kennisname in bij de griffier, waarbij wordt aangegeven of een voorkeur voor schriftelijke of mondelinge beantwoording bestaat. 6. In overleg met het betreffende raadslid krijgen de andere raadsleden een afschrift van de vragen. 7. Schriftelijke beantwoording door het college of de burgemeester gebeurt zo spoedig mogelijk, in ieder geval binnen 15 werkdagen dagen nadat de vragen zijn ingediend. 8. Vragen die tenminste 48 uur voor aanvang van de eerstvolgende raadsvergadering zijn ingediend worden mondeling beantwoord in deze raadsvergadering, tenzij het college of de burgemeester de griffier gemotiveerd in kennis stelt dat dit onmogelijk is, waarbij tevens aangegeven wordt binnen welke termijn beantwoording zal plaatsvinden. 9. Schriftelijke antwoorden van het college of de burgemeester worden door de griffier aan de raadsleden toegezonden. 10. De vragensteller kan bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in dezelfde raadsvergadering nadere inlichtingen vragen over het door het college of de burgemeester gegeven antwoord, tenzij de raad anders beslist. Artikel 50 Vragen van inlichtingen 1.

Indien een lid van de raad van het college of de burgemeester over een onderwerp inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169derde lid en 180 derde lid van de Gemeentewet verlangt, wordt het verzoek om inlichtingen via de griffier schriftelijk ingediend bij het college of de burgemeester. 2. De griffier zorgt ervoor dat de overige leden van de raad een afschrift van dit verzoek krijgen. 3. De verlangde inlichtingen worden door het college of de burgemeester binnen 15 dagen schriftelijk via de griffier aan alle raadsleden gestuurd. Indien beantwoording niet mogelijk is binnen deze 15 dagen wordt daarvan door het college tijdig schriftelijk mededeling gedaan aan de raadsleden via de griffier. De vragen en de verstrekte inlichtingen worden door de griffier op de website gepubliceerd.

2021 – Reglement van Orde

22

Commentaar [MV36]: De burgemeester apart vermeld, omdat deze afzonderlijke takenpakketten heeft ten opzicht van het college. Dit blijkt ook uit de coronacrisis, waarbij de burgemeester in situaties een afzonderlijke positie bekleedt ten opzicht van het college.

4. Indien de inlichtingen daartoe aanleiding vormen, kan een raadslid op de daarvoor voorgeschreven wijze een verzoek om agendering in een sessie of de raadsvergadering bij de agendacommissie indienen.

Artikel 51

De raad stelt een verordening op waarin het recht van onderzoek nader is uitgewerkt.

Commentaar [MV37]: Dit betreft een nieuw artikel ten aanzien van het recht van onderzoek van de raad. De raad heeft hierover een verordening vastgesteld in 2010. Omdat het RvO niet de gewezen plek is om alle bepalingen over recht van onderzoek op te nemen, is het handig om enkel naar de verordening te verwijzen. Daarmee staan wel alle instrumenten van de raad in het RvO, maar wordt de grootte ervan enigszins beperkt.

HOOFDSTUK 5

Link naar verordening: http://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/ Velsen/CVDR209364/CVDR209364_1.html

Recht van onderzoek

Lidmaatschap van andere organisaties Artikel 52 Verslag; verantwoording 1. Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de gemeentesecretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam heeft het recht om voor het sluiten van de raadsvergadering verslag te doen over zaken die in het algemeen bestuur aan de orde zijn. Indien een raadslid nadere bespreking van dit verslag wenst, verwijst de voorzitter door naar de agendacommissie ten behoeve van agendering van het onderwerp in een sessie. 2. Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het eerste lid schriftelijke vragen stellen. 3. Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het eerste lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan. Indien de raad dit toestaat worden de gevraagde inlichtingen mondeling of schriftelijk in de eerstvolgende of daaropvolgende vergadering gegeven. De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de vergadering waarin de antwoorden worden gegeven. 4. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties of instituties, waarin de raad één of meer van zijn leden heeft benoemd.

HOOFDSTUK 6 Besloten vergadering Artikel 53 Algemeen Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering. Artikel 54 Verslaglegging

2021 – Reglement van Orde

23

1. De verslagen van een besloten raadsvergadering of besloten sessie worden niet in de openbaarheid gedeeld, maar liggen uitsluitend voor de raadsleden en overige deelnemers aan de raadsvergadering of sessie ter inzage bij de griffie. 2. Op verslagen van een besloten raadsvergadering of besloten sessie rust geheimhouding als bedoeld in artikel 25 van de Gemeentewet. 3. De deelnemers van de raadsvergadering of sessie hebben het recht binnen 6 werkdagen na ter inzage legging een voorstel tot wijziging bij de griffier in te dienen indien het verslag onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen besloten is. 4. Het verslag van een besloten raadsvergadering wordt zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van dit verslag. Het vastgestelde verslag wordt door de voorzitter en de griffier ondertekend. Artikel 55 Geheimhouding Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad overeenkomstig artikel 25, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.

Artikel 56 Opheffing geheimhouding Indien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55, tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd, in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

2021 – Reglement van Orde

24

HOOFDSTUK 7 Toehoorders en pers Artikel 57 Toehoorders en pers 1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen daartoe aangewezen plaatsen openbare raadsvergaderingen en sessies bijwonen. 2. Het geven van tekenen van goedkeuring of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden. Artikel 58 Geluid- en beeldregistraties Degenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergadering of tijdens sessies geluid- dan wel beeldregistraties willen maken, doen hiervan via de griffier mededeling aan de raadsvoorzitter respectievelijk sessievoorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. HOOFDSTUK 9 Slotbepalingen Artikel 59 Uitleg reglement In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de raadsvoorzitter. Artikel 60 Citeertitel Dit reglement kan worden aangehaald als “Reglement van Orde van de raad van Velsen”. Artikel 61 In werking treden 1. Deze verordening treedt in werking op [datum]

2021 – Reglement van Orde

25