Collegebericht Verwervingsstrategie jeugdhulp Zuid-Kennemerland en IJmond vanaf 2022

GEMEENTE VELSEN Collegebericht Weeknummer: 6

Datum vergadering

9-2-2021

Ambtenaar

L. Loef

Zaaknummer

12184-2021

Telefoonnr.

06 36396109

Portefeuillehouder(s)

S.Y. Dinjens

E-mailadres

lloef@velsen.nl

Bijlagen

1

Onderwerp: Concept verwervingsstrategie jeugdhulp Zuid-Kennemerland en IJmond vanaf 2022

Geachte leden van de raad, De gemeenten in de IJmond en Zuid-Kennemerland gaan opnieuw specialistische jeugdhulp inkopen per 1 januari 2022. Hieronder valt bijvoorbeeld ambulante jeugdhulp en jeugd GGZ, pleegzorg en jeugdhulp met verblijf. De gemeenten in de regio willen op een andere manier gaan inkopen. Wij willen hiermee (mede) vormgeven aan de herziening van de jeugdhulp, zowel op inhoud als op sturing en kostenbeheersing. In de nieuwe situatie, willen we toe naar een integrale opdracht van gemeenten aan jeugdhulpaanbieders om de jeugdhulp te bieden: 1) Gemeenten en jeugdhulpaanbieders die hier gezamenlijk, in partnerschap, voor staan. In plaats van gemeenten die producten van jeugdhulp inkopen, jeugdhulpaanbieders die deze producten leveren. 2) Van jeugdhulpaanbieders vragen we om het gehele spectrum van zorg te bieden, in plaats van moeten doorverwijzen naar anderen. 3) We maken afspraken over de bekostiging binnen een budgettair kader. Binnen die kaders organiseren de jeugdhulpaanbieders de zorg. Daarop worden geen uitzonderingen meer gemaakt. Het college stelde de concept Verwervingsstrategie Jeugdhulp gemeenten regio’s IJmond en ZuidKennemerland vast. U vindt deze als bijlage bij dit collegebericht. Besluitvorming en verspreiding van het document was gepland voor 2 februari 2021, maar is op verzoek van een aantal regiogemeenten uitgesteld tot 9 februari 2021.

Tijdens de sessie op 18 februari 2021 gaan wij hierover graag met u in gesprek en krijgt u de gelegenheid om uw opvattingen en aandachtspunten hierover mee te geven. Deze kan het college dan meenemen in het opstellen van de definitieve strategie. De concept verwervingsstrategie in het kort De verwervingsstrategie is gebaseerd op inhoudelijke uitgangspunten en sturingsuitgangspunten die in samenwerking met partners uit het werkveld en ervaringsdeskundigen tot stand zijn gekomen. De manier van inkopen waarvoor het college wil kiezen heet een ‘dialooggerichte aanbesteding’. De nadruk ligt daarbij op het partnerschap met aanbieders van jeugdhulp. Ook de wijze van opdrachtverlening verandert. Gemeenten willen toe naar een integrale opdrachtverlening. Dat wil zeggen dat gecontracteerde jeugdhulpaanbieders – anders dan nu - alle vormen van jeugdhulp kunnen bieden en niet meer hoeven doorverwijzen naar elkaar. Daardoor hebben jeugdigen en gezinnen niet meer te maken met veel verschillende aanbieders. Uitgangspunten

GEMEENTE VELSEN De verwervingsstrategie is gebaseerd op de inhoudelijke en de sturingsuitgangspunten. Die zijn voortgekomen uit sessies met ervaringsdeskundigen en met partners. De uitgangspunten zijn: Inhoudelijke uitgangspunten Sturingsuitgangspunten Normalisering Verminderde administratieve lasten Vindplaatsen versterken Gemeenten blijven binnen het voor jeugdhulp beschikbare budget Vroegsignalering Creëren van concreet partnerschap tussen gemeenten en jeugdhulpaanbieders Jeugdhulp in de leefwereld van de jeugdige Verantwoording nemen voor passende zorg en een acceptatieplicht Veiligheid voorop Transformatie op zorginhoud verder concretiseren en vertalen naar doelstellingen Verbinding informele en formele zorg Vaststellen kwaliteitseisen jeugdhulpaanbieders Integraal samenwerken Naast een kwalitatieve en inhoudelijke transformatie, willen gemeenten met deze inkoop ook een beter beheersbaar speelveld van jeugdhulpaanbieders realiseren. Beheersing en reductie van kosten is voor verschillende gemeenten, waaronder Velsen, een belangrijke doelstelling de komende jaren. Met name in de sturingsuitgangspunten zijn deze aspecten opgenomen. Maar met het integraal inrichten van de jeugdhulp, is ook een slag in doelmatigheid en kostenefficiëntie beoogd. Hoe de bekostiging vorm krijgt, moet volgen uit de te voeren dialoog met de aanbieders..

Dialooggerichte aanbesteding Om dit te realiseren willen we een ‘dialooggerichte aanbesteding’ starten. In een dialooggerichte aanbesteding maken opdrachtgever en opdrachtnemers (jeugdhulpaanbieders) – tijdens het verwervingsproces én daarna - in samenspraak afspraken. Deze manier van aanbesteding maakt het mogelijk de tijd te nemen voor inhoudelijke keuzes en die samen met de toekomstige partners uit te werken en te maken. Op deze manier worden gemeenten en de jeugdhulpaanbieders gezamenlijk verantwoordelijk voor de inhoudelijke keuzes; dit draagt bij aan het tot stand komen van het gewenste strategisch partnerschap. Sessie 18 februari 2021 De concept verwervingsstrategie bespreken we met u tijdens een sessie op 18 februari 2021. Tijdens de sessie – waarin tevens de ontwikkelingen rond jeugdhulp, de voortgang van beheersmaatregelen aan bod komen1 – krijgt u gelegenheid uw vragen te uiten, opvattingen en aandachtspunten aan het college mee te geven. Vragen die hierbij aan de orde komen zijn: - In hoeverre kunt u zich vinden in de inhoudelijke- en sturingsuitgangspunten? - Mist u hierin nog belangrijke uitgangspunten? - Wat is uw opvatting over de voorgenomen wijze van aanbesteding? - Heeft u nog aandachtspunten hierover voor het college? Vervolg Met uw input, en dat van andere gemeenteraden, stellen we een definitieve verwervingsstrategie op.

Naar verwachting wordt die eind maart 2021 in de colleges vastgesteld. Daarna kan het inkoopproces starten. Tijdens dit proces komen we nog in uw raad terug om u op de hoogte te houden van de nadere invulling van de criteria voor selectie en de uitwerking van de inhoudelijke gesprekken met jeugdhulpaanbieders en het verloop van de gesprekken. Dit willen wij in de periodieke sessies die wij met uw raad hebben over de herziening van de jeugdhulp opnemen.

1 Hierover ontving u op 20 januari 2021 een memo.

GEMEENTE VELSEN Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen