Collegebericht Pont tot Park - voortgang nadere uitwerking en samenspel .pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 27

Datum vergadering

6-7-2021

Ambtenaar

B.R.J. de Groot

Zaaknummer

79083-2021

Telefoonnr.

0255 567443

Portefeuillehouder(s)

S.Y. Dinjens

E-mailadres

bgroot@velsen.nl

Bijlagen

2

Onderwerp: Pont tot Park – voortgang nadere uitwerking en samenspel

Geachte leden van de raad, Op 31 maart 2021 heeft uw raad de gebiedsvisie Pont tot Park vastgesteld voor verdere uitwerking en bespreking met de samenleving (bijlage Gebiedsvisie Pont tot Park maart 2021). De gebiedsvisie beschrijft de gewenste ontwikkelrichting van grofweg het gebied tussen het Pontplein en het Stadspark en de Heerenduinweg en de Kanaaldijk. Met de uitvoering van de gebiedsvisie moet IJmuiden worden klaargestoomd voor de toekomst. Het gaat met name om vernieuwing van de huurwoningvoorraad, toevoeging van woningen, het concentreren van winkels tussen het Marktplein en Velserduinplein, het maken van een horecaplein van Plein 1945 en een verbeterde verkeersstructuur. Sinds maart geven wij via verschillende activiteiten invulling aan het raadsbesluit en werken wij toe naar besluitvorming over de gebiedsvisie en het vervolg. In dit collegebericht geven wij u de voortgang van de lopende acties. Na de zomer presenteren wij u de uitkomst van de verschillende acties, wat de basis moet zijn voor de verdere besluitvorming.

Voortgang nadere uitwerking en samenspel gebiedsvisie Pont tot Park

Samenspel, draagvlak Er is een plan van aanpak opgesteld voor de participatie van de Gebiedsvisie ‘Pont tot Park’. Dit is bijgevoegd bij dit collegebericht. Zoals in het plan van aanpak vermeld focussen wij ons tot en met de zomer op twee hoofddoelgroepen: de ‘bekende partijen’ en de nog niet betrokken partijen. De bekende partijen zijn partijen die vaker of al eerder door de gemeente zijn betrokken in het proces via bijvoorbeeld bestaande overleggen en kanalen. Denk daarbij aan de wijkplatforms, winkeliers, maar ook de Winkelstichting Plein 1945, huurdersraden en een aantal vastgoedeigenaren. Met een aantal van deze bekende partijen zijn we al in gesprek en dat zetten we voort. Met partijen die we nog niet hebben gesproken in het kader van de visie is het gesprek gestart of wordt dat op korte termijn gedaan. Naast deze gesprekken maken we een laagdrempelige enquête waar een ieder zijn/haar mening over de gebiedsvisie kan geven. We benutten hiervoor de samenspel-website van de gemeente. Wie wil kan op deze manier persoonlijk (bewoners) of van uit zijn/haar belang

GEMEENTE VELSEN (bijvoorbeeld winkeliers) meedoen. Aan het eind van de zomer organiseren we een aantal gesprekken waar we de uitkomst van de enquête goed kunnen duiden. We stemmen deze aanpak af met Woningbedrijf Velsen vanwege hun betrokkenheid bij de gebiedsvisie, maar ook voor een goede aansluiting op het samenspel dat zij rond de herontwikkeling van de complexen aan de Waal- en Dolfijnstraat organiseren. Met de vastgoedeigenaren spreken we meer specifiek gericht over hun positie in het plangebied en hun ideeën voor ontwikkeling. Verschillende partijen hebben ideeën over ontwikkeling van hun bezit dat past in de ambities van Pont tot Park. Denk aan de eigenaar van het Beursgebouw, Winkelstichting Plein 1945, de eigenaar van het Hema-pand en de eigenaar van het Velserhof. Velison Wonen hebben wij betrokken bij periodiek bestuurlijk overleg met Woningbedrijf Velsen. Tot heden is er over het algemeen positief gereageerd op de gebiedsvisie. Kritische noten zijn er over de voorgestelde bebouwing langs het kanaal en de duinen. Er zijn veel vragen over zaken die betrekking hebben op de concrete uitwerking van de gebiedsvisie, maar die op dit moment nog niet aan de orde zijn en/of in onderzoek zijn. Bijvoorbeeld verplaatsing van winkels/horeca.

Samenwerking Woningbedrijf Velsen In februari hebben de gemeente en Woningbedrijf Velsen een samenwerkingsovereenkomst gesloten waarin is afgesproken te onderzoeken hoe de samenwerking rond de vernieuwing van hun sociale huurwoningvoorraad vorm gegeven kan worden en onder welke voorwaarden. Dit moet leiden tot een vervolgovereenkomst. Aan deze samenwerkingsovereenkomst wordt uitvoering gegeven. De gemeente en Woningbedrijf voeren intensief overleg over het totale herstructureringsprogramma van Woningbedrijf Velsen, de aanpak voor de korte en middellange termijn, inpassing in de ambities van Pont tot Park en hoe dit met elkaar goed te organiseren. Hierbij wordt ook nagedacht over een locatie waar huurders tijdelijk kunnen wonen als een complex wordt vernieuwd. Marktconsultatie In samenspraak met Woningbedrijf Velsen hebben wij een consultatie onder marktpartijen uitgevoerd. Bij samenspel/participatie gaat het (voornamelijk) om partijen die direct invloed hebben op de visie of er door worden beïnvloed. Er is een direct belang. Bij deze consultatie gaat het om marktpartijen zonder direct belang, maar met kennis van en ervaring met vergelijkbare opgaven. Via deze weg onderzoeken wij de markttechnische haalbaarheid van de visie en hoe de markt de uitvoering van de gebiedsvisie zou organiseren.

De partijen hebben ideeën aangeleverd over de manier van samenwerken met marktpartijen, omgang met de verschillende partijen en belangen in het gebied, financieel-technische aanpak, het bewaken van de samenhang tussen de verschillende onderdelen door de tijd heen, de haalbaarheid en hoe de uitvoering Pont tot Park voort kan blijven gaan. Alle partijen zien marktpotentie van het plangebied en zien de gebiedsvisie als een goede eerste stap. Er is verdere uitwerking nodig om het programma beter te definiëren en de aanpak te bepalen. De aanpak van de opgave en kijk op de voortgangsbewaking verschilt tussen de partijen. Gemene deler is een duurzame samenwerking tussen marktpartijen, gemeente en Woningbedrijf Velsen.

Parkeerstudie

GEMEENTE VELSEN Er is gestart met het onderzoek naar de actualisatie van het parkeerbeleid in relatie tot de ambities van Pont tot Park. Doel is te komen tot parkeernormen die passen bij de ambitie van de gebiedsvisie en de Mobiliteitsagenda. Er wordt onder andere gekeken naar factoren die de norm (kunnen) beïnvloeden en (nodige) ondersteunende regulerende maatregelen. Deze discussie komt na de zomer separaat naar de raad. Locatiestudie bibliotheek+ In de gebiedsvisie zijn drie mogelijke locaties opgenomen voor een bibliotheek ‘nieuwe stijl’ (bibliotheek+). We zijn een haalbaarheidsonderzoek gestart naar de drie locaties via een aantal afwegingscriteria: functioneel, ruimtelijk, meerwaarde voor Pont tot Park en financieel. Er zijn op de locaties meer ontwikkelvarianten mogelijk. Nadat een voorkeurslocatie is aangewezen kan een verdere verkenning plaatsvinden van de haalbaarheid van die locatie. Locaties Voor drie locaties in het plangebied zijn volumestudies verricht in het kader van de locatiestudie van de bibliotheek+. Voor het gemeentelijk bezit aan het Schoolpad/Heidestraat wordt gewerkt aan ontwikkelkaders zodat de locatie op korte termijn in ontwikkeling kan worden genomen.

Het initiatief voor Zeeweg 5 (woningbouw) is in behandeling genomen en voor initiatief Vomar/Kennemerlaan (supermarkt ophogen met woningbouw, buitenruimte opwaarderen) wordt gekeken of er capaciteit vrijgemaakt kan worden om dit direct op te pakken. Locaties Woningbedrijf Velsen Woningbedrijf Velsen bereidt de participatie voor rond de ontwikkeling van de complexen aan de Waal- en Dolfijnstraat. Dit start na de zomer. Woningbedrijf heeft ook besloten de complexen aan de Maas- en Van Ostadestraat te slopen. In dit gebied zijn meer ontwikkelingen bekend en die worden door de gemeente vooruitlopend op het participatieproces van Woningbedrijf in samenhang bekeken. Overig Generieke thema’s Met de korte beschrijving van de ambities op de generieke thema’s uit de gebiedsvisie is gestart. Deze zijn sterk op de uitvoering gericht en zullen meer richtinggevend zijn. Winkels/horeca Er is gestart met eerste gedachten over hoe de gewenste winkel- en horecaconcentratie te realiseren is. Er wordt onder andere gedacht aan een ‘pandenbank’ en ondersteuning bij verhuizing. Ook wordt nagedacht hoe kleine initiatieven te ondersteunen die bijdragen aan de gebiedsvisie. De verkenning wordt komende weken met ondernemers verder gevoerd via gesprekken en de enquête (zie Samenspel). De winkelloods speelt hier een belangrijke rol als spin in het web en kennismakelaar.

Planologische uitwerking Er is een start gemaakt met de bepaling van de planologische uitwerking/status van de gebiedsvisie. De vastgestelde gebiedsvisie en ook de eerste uitwerkingsslag die daar op volgt is zover nu kan worden beoordeeld niet MER-plichtig. De gedachte is dat Pont tot Park kan ‘meeliften’ met de aankomende omgevingsvisie, waarvoor in ieder geval een MER-beoordeling van toepassing is. Daarnaast is er aandacht voor het stikstofvraagstuk dat speelt rond verschillende ontwikkelingen en de ambitie woningen toe te voegen in het plangebied. Hier vind onder andere overleg plaats met de provincie.

GEMEENTE VELSEN Woningbouwprogramma Op hoofdlijnen is onderzocht wat de potentie is van Pont tot Park met betrekking tot de toevoeging van woningen. Uitkomst hiervan is een toevoeging van 1.000 a 1.500 woningen bij uitvoering van het volledige programma. Dit is ook betrokken bij de recente behandeling van de Koersnotitie voor de Omgevingsvisie.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen