Collegebericht Evaluatie samenvoeging woningmarktregio’s (Woonservice)

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 2

Datum vergadering

12-1-2021

Ambtenaar

P. Bakker

Zaaknummer

3682-2021

Telefoonnr.

0255 567437

Portefeuillehouder(s)

F. Bal

E-mailadres

pbakker@velsen.nl

Bijlagen

1

Onderwerp: Evaluatie Samenvoeging woningmarktregio’s (Woonservice)

Geachte leden van de raad, In november 2018 is het woonruimteverdeelsysteem van de drie Velsense woningcorporaties opgegaan in een regionaal systeem. Alle woningcorporaties uit IJmond en Zuid-Kennemerland zijn hierbij aangesloten, met uitzondering van het Heemskerkse Woon op Maat. Inmiddels zijn we ruim twee jaar verder en heeft Woonservice, de uitvoerende instantie, de effecten van de samenvoeging beschreven. Vooruitlopend op de raadssessie delen we alvast de belangrijkste conclusies uit deze evaluatie voor Velsen. Doelstellingen Door het nieuwe systeem kunnen woningzoekenden overal in de regio direct online reageren op een sociale huurwoning. Hiervoor is via Woonservice nog maar één inschrijving nodig. Omdat ook de barrières qua regelgeving door de gelijkluidende huisvestingsverordeningen veelal al zijn weggenomen, wordt het makkelijker om te verhuizen binnen de regio. Zoals verwacht laat de evaluatie zien dat woningzoekenden reageren over de grenzen van gemeenten heen, wat ook leidt tot verhuizingen. Er is dus mobiliteit. Aan het doel van ‘het op efficiënte wijze vergroten van de keuzemogelijkheden voor woningzoekenden om de mobiliteit en doorstroming in de regio te bevorderen’, wordt voldaan. De extra keuzemogelijkheden leiden er niet toe dat in de breedte sneller een woning wordt gevonden. De benodigde inschrijftijden in de hele regio stijgen.

Dit komt grotendeels door de toegenomen druk op de woningmarkt. Positie van Velsen De toegenomen druk op de woningmarkt is ook in Velsen waarneembaar. De benodigde inschrijftijd bedraagt in de gemeente nu gemiddeld 5,8 jaar. Ondanks de stijging behoort Velsen nog steeds tot de gemeenten in Noord-Holland met de laagste inschrijftijden (na Den Helder, Hollands Kroon en Heemskerk). De inschrijftijd in Beverwijk en Velsen is na de samenvoeging wel meer toegenomen dan in de andere gemeenten in de regio. Een kanttekening vooraf bij de samenvoeging was dat de positie van eigen inwoners zou kunnen verslechteren. Woningzoekenden uit Zuid-Kennemerland hebben immers een hogere inschrijftijd nodig in de eigen gemeente dan Velsenaren, waardoor zij hier gemakkelijker terecht kunnen.

GEMEENTE VELSEN Hierop is bij de samenvoeging al geanticipeerd door Velsense woningzoekenden (ingeschreven vóór november 2018) die in Velsen zoeken, drie jaar extra inschrijftijd te geven. Dit lijkt effect te hebben. Velsense geslaagde woningzoekenden kennen een gemiddelde inschrijftijd onder het gemiddelde (5,6 om 5,8 jaar). Kijken we daarnaast naar het percentage reacties van Velsenaren op woningen in Velsen in vergelijking tot het percentage toegewezen woningen, dan komen deze redelijk overeen (rond de 60%). Conclusie: de Velsenaar heeft in Velsen over het algemeen, ondanks de toegenomen wachttijd, een goede kans op een woning. Andersom geldt dat de Velsenaar buiten Velsen een minder goede kans heeft. De benodigde inschrijftijden zijn daar immers hoger. De extra inschrijftijd geldt niet buiten Velsen. We zijn voorzichtig met het trekken van conclusies, omdat de samenvoeging vrij recent heeft plaatsgevonden. Bij samenvoegingen in andere regio’s was sprake van een zogenoemd boeggolfeffect, waarbij met name in het begin veelvuldig door de regio verhuisd werd. De huidige druk op de woningmarkt kan dit versterken. Als het aanbod in de ‘eigen’ gemeente beperkt is, is het logisch dat verder gekeken wordt. Daarnaast zijn de verhuiscijfers afhankelijk van onder andere ontwikkelingen in de voorraad (nieuwbouw), woonwensen en welk type woningen waar vrijkomen in een jaar.

Vervolg Om trends te kunnen bepalen, blijven we de ontwikkelingen op de sociale huurmarkt de komende tijd nauwlettend volgen. Als blijkt dat er sprake is van verdringing, kan de gemeente op twee manieren ingrijpen: • De gemeente kan een voorstel doen om de overgangsbepaling te wijzigen. Denk aan het verhogen van de bovengenoemde drie jaar voor Velsenaren in Velsen. Het woonruimteverdeelsysteem is echter de verantwoordelijkheid van de corporaties. • In de huisvestingsverordening kan de gemeente ‘beschermende’ bepalingen opnemen. Hier moet wel voldoende grond voor zijn. In het eerste kwartaal van 2021 gaat het college uw raad daarom voorstellen om de huidige huisvestingsverordening te verlengen voor een periode van 8 maanden. Dit doen we onder andere om de actuele jaarcijfers van Woonservice over 2020 nog mee te kunnen nemen bij het opstellen van een nieuwe verordening1. Naar verwachting in het tweede kwartaal legt het college u een uitgangspuntennotitie voor een nieuwe verordening voor. Ook in de andere regiogemeenten waar dit voor van toepassing is, gebeurt dit. De verordening stemmen we namelijk regionaal af, uiteraard met lokale invulling. Vooralsnog zetten we in op monitoring. Het college nodigt u graag uit voor de door ons aangevraagde sessie over de woonruimteverdeling, waarin we dieper op de resultaten ingaan.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen

1 Daarnaast zijn er ontwikkelingen rond de opkoopbescherming, de Wet Toeristische Verhuur (gewijzigd per 1

januari) en (o.a. in Velsen) een voorstel voor de Doelgroepenverordening (waarin een link gemaakt moet worden in de verordening).