C5 MRA - brief Resultaten consultatie en vervolgproces transitie MRA.pdf

Afzender

25 mei 2021 Transitiecommissie MRA

Onderwerp

Resultaten consultatie en vervolgproces

Datum

Geachte leden van de raden en Staten in de MRA, Het voorstel voor de “Metropool van grote klasse” is de afgelopen weken uitgebreid besproken in de colleges en uw raden en Staten. Op veel van die momenten waren leden van onze commissie daarbij aanwezig om het gesprek aan te gaan. Tijdens deze bijeenkomsten en uit de binnengekomen reacties (die u allemaal kunt vinden op de MRA-website), blijkt een sterke betrokkenheid maar ook het verlangen om eerder en vaker betrokken te worden. De ontwikkelingen in onze metropoolregio zijn te lang te ver weg gebleven van de democratische organen. We zien nu dat het gesprek volop wordt gevoerd. Wij hopen dat dit het begin is van nieuwe, meer directe relaties de komende jaren. In deze brief een korte beschrijving van de resultaten van de consultatie en een schets van het vervolgproces. Een samenvatting en alle volledige reacties vindt u op de website van de MRA: www.metropoolregioamsterdam.nl/metropool-van-grote-klasse/. Voor verzending is deze brief besproken in de Regiegroep van 21 mei j.l. Hoofdlijn Wij constateren dat er commitment is om de MRA duidelijker en steviger te positioneren. Er is ook de gedeelde opvatting over de noodzaak tot samenwerking in de MRA. De doelen of kernwaarden die daarbij zijn geformuleerd, worden in grote meerderheid onderschreven. Wij denken daarmee een basis te hebben gevonden voor samenwerking de komende jaren.

Uiteraard zijn er nog belangrijke punten die om aandacht vragen. Rode draad in de reacties In veel reacties worden vraagtekens geplaatst bij de democratische legitimatie in de voorgestelde structuur. We kunnen daar klip en klaar over zijn: er is geen sprake van het verplaatsen van democratische besluitvorming. De besluiten werden in de MRA altijd genomen door de raden en Staten en dat blijft onveranderd. De MRA had en heeft geen mandaat om bestuurlijke besluiten te nemen en is geen bestuurslaag. Het is en blijft een informele samenwerking, zonder juridische basis. Wij constateren echter dat een deel van u zich zorgen maakt dat de voorgestelde samenwerkingsstructuur wel degelijk vermindering van democratische controle impliceert. Graag gaan we met u in gesprek hoe deze zorgen weg te nemen.

Strawinskylaan 1779 (WTC, I-toren)

info@metropoolregioamsterdam.nl

1077 XX Amsterdam

www.metropoolregioamsterdam.nl

Onderdeel van het voorstel is de versterking van de positie van de Raadtafel, die we ook in de huidige situatie kennen. De positie van deze Raadtafel is echter onvoldoende bekend en het voorstel tot versterking kan nog niet op voldoende steun rekenen. Wel is er grote overeenstemming over de doelstelling van aanvullende voorstellen: nauwere betrokkenheid van de raden en Staten. Eventuele versterking van de raadstafel moet daaraan dan ook dienstbaar zijn en daarover voeren we graag met u het gesprek. Andere punten die wij graag de komende periode met u bespreken, betreffen de verdeling van rollen tussen het bestuur en de algemene vergadering (ook in de verhouding tot de democratische besluitvorming), de samenstelling van de verschillende gremia, de positie van de deelregio’s en de instelling van de directie. Deze en andere punten zullen in de Samenwerkingsafspraken worden uitgewerkt. Opstellen Samenwerkingsafspraken We realiseren ons dat uw raden en Staten sinds de evaluatie uit 2019 onvoldoende betrokken zijn geweest. Daar is door velen van u op gewezen en wij nemen dat ter harte: het vervolgproces vraagt om uw nauwe betrokkenheid, tijd en om zorgvuldige stappen. Daarom worden in het opstellen van de Samenwerkingsafspraken al uw reacties inhoudelijk, serieus en zorgvuldig benut en gewogen en besproken.

We stellen voor in drie heldere processtappen tot de Samenwerkingsafspraken te komen: Stap 1 De komende weken worden voor u door het MRA Bureau sessies georganiseerd om de invulling van de Samenwerkingsafspraken op onderdelen te bespreken. Op deze wijze kunt u directe input leveren voor de Samenwerkingsafspraken. Tijdens de sessies gaat het om meedenken en (onderling en met het bureau) uitwisselen van ideeën. De uitnodiging voor deze sessies treft u hierbij aan. Stap 2 Met de schriftelijke reacties en de input die in de werksessies wordt opgehaald, wordt nog vóór het zomerreces een concept van de Samenwerkingsafspraken aan u verzonden. Daarmee geven we gehoor aan een oproep in meerdere reacties om de Samenwerkingsafspraken in twee rondes te bespreken. Dit concept zal voor verzending worden besproken in de Regiegroep. We vragen u het concept na het reces in uw raad of Staten te bespreken en reacties op dit concept in te sturen vóór 15 september 2021. Stap 3 Vervolgens ontvangt u begin oktober, na vaststelling in de Regiegroep, de definitieve Samenwerkingsafspraken waarover dan (binnen de acht weken-termijn uit het huidige convenant) een besluit wordt gevraagd.

Strawinskylaan 1779 (WTC, I-toren)

info@metropoolregioamsterdam.nl

1077 XX Amsterdam

www.metropoolregioamsterdam.nl

Wij hopen de hernieuwde samenwerking tijdens het MRA Congres op 10 december 2021 te kunnen vieren, nog voor de (aanloop naar de) gemeenteraadsverkiezingen. Wij verwachten hiermee tegemoet te komen aan geuite bezwaren over de snelheid in het proces en de betrokkenheid van uw raden en Staten en verheugen ons op verdere samenwerking. Deze brief richten we rechtstreeks aan u. Uiteraard hebben in het vervolgproces ook de colleges een belangrijke rol. Onder meer via de vertegenwoordiging in de Regiegroep blijven zij nauw aangesloten.

Met vriendelijke groet, namens de Regiegroep MRA,

de transitiecommissie, Arthur van Dijk Femke Halsema (voorzitter) Thijs Kroese Gerard Kuipers Leen Verbeek Franc Weerwind Emiel Reiding (secretaris)

Bijlage: Uitnodiging werksessies

Strawinskylaan 1779 (WTC, I-toren)

info@metropoolregioamsterdam.nl

1077 XX Amsterdam

www.metropoolregioamsterdam.nl

Bijlage Uitnodiging voor sessies over ‘Metropool van grote klasse’ Alle raads- en Statenleden zijn uitgenodigd voor deelname aan een of meerdere van vier digitale sessies in juni. Alle sessies hebben dezelfde opzet. U kunt dus zelf kiezen wanneer het u schikt. Het doel van elke sessie is tweeledig: zowel informatief (over het ‘waarom en het belang van samenwerking’) als het verder met elkaar doorpraten over de rol van raden en Staten in relatie tot de bestuurlijke samenwerking. We nodigen u dan ook uit om, na de eerdere schriftelijke ronde, nu verder door te praten, mee te denken en ideeën uit te wisselen. Programma van elke sessie Na een korte inleiding over het ‘waarom’ van samenwerken op de schaal van de metropoolregio gaan we uiteen in kleinere groepjes voor een verdiepend gesprek aan de hand van uw ideeën en suggesties. Elke sessie duurt maximaal 2 uur en begint om 19.00 uur. 1. Inleiding (plenair) over de ontstaansgeschiedenis, huidige opzet en de evaluatie 2. Verdiepend gesprek in kleinere groepjes over: a. Rol raden en Staten in besluitvorming en positie Raadtafel b. Rol raden en Staten bij MRA Agenda en P&C-cyclus c. Verhouding Bestuur MRA / Algemene Vergadering / deelregio’s / raden en Staten Om organisatorische redenen verzoeken wij u zich van tevoren aan te melden. Dat kunt u doen voor één of meerdere van de onderstaande data.

Aanmelden kan eenvoudig via deze aanmeldwebsite: https://radenenstatenmra.evenementenorganisatieamsterdam.nl/. Nadat u zich heeft aangemeld, ontvangt u per e-mail een bevestiging met een link om aan de sessie te kunnen deelnemen via Microsoft Teams.    

Dinsdag 8 juni 2021, 19:00-21:00 uur Woensdag 9 juni 2021, 19:00-21:00 uur Dinsdag 15 juni, 19:00-21:00 uur Woensdag 16 juni, 19:00-21:00 uur

Wij verwachten hiermee tegemoet te komen aan uw wensen van de afgelopen weken om de verdieping met elkaar te maken, zodat wij gezamenlijk in het najaar tot gewogen besluitvorming kunnen komen. Tot slot: u kunt alle relevante documenten, incl. de eerder verzonden brieven, vinden op: https://www.metropoolregioamsterdam.nl/metropool-van-grote-klasse/ Hier treft u ook eerder gestelde vragen en antwoorden over het voorstel en het proces.

Strawinskylaan 1779 (WTC, I-toren)

info@metropoolregioamsterdam.nl

1077 XX Amsterdam

www.metropoolregioamsterdam.nl