C5 Informatieblad nr 14 raden RES NHZ_.pdf

Informatieblad Regionale Energiestrategie Noord-Holland Zuid

Uitkomsten onderzoek communicatie en participatie 08 februari 2022 In juli 2021 zijn de RES’en 1.0 voor de energieregio’s Noord-Holland Noord en Noord-Holland Zuid vastgesteld. Meerder gemeenten en Provinciale Staten gaven de wens aan om het communicatieen participatieproces naar de RES 1.0 te evalueren. Dit is gedaan door het onafhankelijke onderzoeksbureau I&O Research, met als doel om tot lessen en aanbevelingen te komen voor het vervolg van de RES. De centrale vraag voor het onderzoek was: Hoe is het proces rondom de totstandkoming van de RES 1.0 verlopen en hoe hebben inwoners en betrokkenen dit ervaren, op het vlak van participatie en communicatie? Met dit informatieblad informeren wij u over de uitkomsten van het onderzoek

Ontwikkeling RES 1.0 In de RES 1.0 wordt aangegeven welke locaties het meest geschikt zijn voor het opwekken van duurzame energie op land met windmolens en zonnepanelen. De ontwikkeling van de RES heeft ruim twee jaar in beslag genomen, van begin 2019 tot juli 2021. De RES 1.0 is in 2021 vastgesteld door gemeenten, waterschappen en provincie (m.u.v gemeente Landsmeer). Het proces hiernaartoe was opgebouwd uit verschillende fasen: van verkenning van de regionale mogelijkheden tot het per gemeente beoordelen wat wel en niet mogelijk is op bepaalde plekken. Per fase zijn uiteenlopende groepen uitgenodigd om mee te praten. Van vertegenwoordigers van de provincie, waterschappen en gemeenten, onafhankelijke experts, belanghebbenden, maatschappelijke organisatie, tot en met individuele bedrijven en bewoners. De communicatie verliep vanuit regionaal niveau (programmaorganisaties van de RES, provincie) en lokaal niveau (gemeenten en andere partners).

Opzet onderzoek Het onderzoek bestond uit de volgende onderdelen: • Deskresearch: Bestudering van documenten over het totstandkomingsproces van de RES 1.0. • Interviews met de programmaorganisatie en stakeholders die nauw bij de uitvoering waren betrokken en/of zicht hadden op de uitvoering van het proces in beide regio’s. • Online enquête onder deelnemers aan het participatieproces, waaronder overheden, samenwerkingspartners, stakeholders, belangenvertegenwoordigers en initiatiefnemers. • Online enquête onder inwoners van Noord-Holland, op basis van een representatieve steekproef van 3.331 leden van het I&O Researchpanel. • Media-analyse: Analyse van de berichtgeving over het RES-proces. • Expertmeeting : In een sessie met een achttal experts zijn de belangrijkste uitkomsten en conclusies geduid en aanbevelingen geformuleerd.

Gestructureerd en transparant Eén van de belangrijkste conclusies uit het onderzoek is dat de Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 voor Noord-Holland van de energieregio’s Noord-Holland Noord en Noord-Holland Zuid gestructureerd en transparant tot stand is gekomen. Serieus genomen maar eigen inbreng niet altijd terug te vinden Het algemene beeld is dat een meerderheid van de betrokkenen waardering toont voor het proces. De meeste betrokkenen vinden dat ze bij de juiste fase(n) van het RES-traject een rol hadden en dat ze serieus zijn genomen. Bijna een derde van de betrokkenen beschouwt het

participatieproces als geslaagd. Een kleinere groep (ongeveer een vijfde) vindt juist dat het proces niet geslaagd was. De helft van de betrokkenen zit daar tussenin of heeft hierover geen uitgesproken mening. De verwachtingen van deelname aan het participatieproces zijn niet voor alle groepen waargemaakt. Minder dan de helft van de betrokkenen is tevreden over de mate waarin hun inbreng terug is te zien in de uiteindelijke plannen. De inwoners die deelgenomen hebben aan de lokale bijeenkomsten zijn hierover echter niet bevraagd. De reden hiervoor was dat mede wegens privacy, de organiserende gemeenten de contactgegevens van de deelnemers niet beschikbaar konden stellen voor het onderzoek. Bekendheid met zoekgebieden Meer dan de helft van de door I&O ondervraagde inwoners van Noord-Holland is in meerdere of mindere mate op de hoogte van het aanwijzen van zoekgebieden voor zonneweides en windmolens. Het merendeel van hen zegt dat men er iets over heeft gehoord en bijna een kwart zegt met zekerheid hiervan te weten. Bekendheid met participatiemogelijkheden Eén op de zeven inwoners van de provincie Noord-Holland wist dat ze hun mening over de RES konden geven en meer dan 2.500 inwoners hebben dat daadwerkelijk gedaan. Op een schaal van 1 tot 10 geeft ruim de helft van de ondervraagde inwoners zichzelf wat betreft hun betrokkenheid bij de RES een 6 of hoger.

Belangstelling onder inwoners om bij het vervolg van de RES betrokken te worden Ruim één op de drie inwoners van Noord-Holland die aan het onderzoek van I&O Research hebben meegedaan geeft aan in de toekomst graag betrokken te willen worden bij het bepalen van de exacte locaties voor het opwekken van duurzame energie. Ook vindt de meerderheid (80%) dat de overheid inwoners moet betrekken bij de verdere uitwerking van de RES. Bottom-up én top-down I&O Research doet ook een aantal aanbevelingen in haar rapport. Deze zijn mede opgesteld na bespreking van het onderzoek met acht onafhankelijke niet eerder bij het RES-proces betrokken experts op het gebied van participatie en communicatie. Een van de aanbevelingen gaat over een ‘bottom-up’- versus een ‘top-down’-benadering bij het verder uitwerken van de zoekgebieden. Bij een top-down benadering is het de uitdaging om voldoende draagvlak voor het beleid te vinden, terwijl een bottom-up benadering kan leiden tot spanning tussen aangrenzende gebieden. Door te werken van lokaal, naar eerst het sub-regionale en daarna naar regionale niveau wordt – zo blijkt in de praktijk - het beste recht gedaan aan de lokale input, aldus de onderzoekers. Het volledige rapport is beschikbaar via de website van de energieregio’s van Noord-Holland. Voor meer informatie: Ronald Schepers 06 13050844

Op de hoogte blijven Wilt u op de hoogte blijven? Meld u zich dan aan voor onze nieuwsbrief via deze link. Deze verschijnt ongeveer 1 keer per maand. Ook kunt u ons volgen op LinkedIn en Twitter en vindt u veel informatie op onze website www.energieregionhz.nl.

Contact Mocht u informatie missen of heeft u vragen, dan kunt u contact opnemen met Marco Berkhout, programmamanager Energieregio Noord-Holland Zuid (berkhoutm@noord-holland.nl)