Brief zienswijze begroting GR ODIJ 2022_Velsen 2021

GR Omgevingsdienst IJmond T.a.v. het dagelijks bestuur Stationsplein 48b 1948LC Beverwijk Gemeente Velsen Dudokplein 1 1971 EN IJMUIDEN T 14 0255 F 0255 567 760 www.velsen.nl E info@velsen.nl Correspondentieadres Postbus 465 1970 AL IJmuiden

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Voor informatie Mirelle Kolnaar

Bijlagen

Onderwerp

Jaarstukken en begroting GR Omgevingsdienst IJmond

Datum 25 juni 2021

Geachte bestuur, Op X maart 2021 hebben wij van u de jaarstukken 2020 en de begroting 2022 ontvangen. De stukken zijn op 23 juni 2021 door de gemeenteraad behandeld. De gemeenteraad heeft in haar vergadering op 23 juni 2021: 1. kennisgenomen van de jaarstukken 2020; 2. ingestemd met de begroting 2022 onder voorbehoud van a. rijks-financiering voor de uitvoering van de bodemtaken; en b. ruimte voor verwerking van de uitkomsten van de bestuurlijke opdracht over het takenpakket dat de ODIJ voor de gemeente Velsen uitvoert. Het voorbehoud lichten wij in onderstaande aan u toe. Financiering van de bodemtaken Wij zijn allerminst optimistisch over de financiering van de bodemtaken die wij als gemeente bij het ingaan van de Omgevingswet van de provincie overkrijgen. In de begroting gaat de ODIJ ervan uit dat de gemeenten de kosten voor de uitvoering van de taken onverwijld zullen dekken. Dat is wat ons betreft nog niet aan de orde. Over de financiering van de uitvoering van de bodemtaken is tot op heden tussen het rijk en de koepels geen overeenstemming bereikt. In de begroting 2022 van de ODIJ wordt vooralsnog wel rekening gehouden met de volledige uitvoering van deze taak. Dat is om twee redenen risicovol. Ten eerste is het standpunt van BZK tot op heden dat de bodemtaken onderdeel uitmaken van de bestuurlijke afspraken uit 2016 over financiering van de Omgevingswet.

De gemeenten worden geacht de overdracht van de bodemtaken te zien als een financiële tegenvaller, die ze

mag compenseren met financiële meevallers die mogelijk ook ontstaan door de komst van de Omgevingswet. Dat zou betekenen dat er geen middelen beschikbaar gesteld gaan worden door het rijk. Op basis van het Integraal Financieel Rapport Omgevingswet is het tegelijkertijd aannemelijk dat er voor de gemeente onvoldoende meevallers zullen zijn om de extra kosten te compenseren. Gezien onze huidige financiële positie zou dat betekenen dat wij (als de Omgevingswet ingaat) onze nieuwe bodemtaken niet uit kunnen besteden aan de Omgevingsdienst/ de Gemeenschappelijke regeling (nog) niet willen aanpassen op dit punt. Ten tweede gaat het Rijk er vooralsnog vanuit dat de actieve aanpak bodem van de provincies over zal gaan in een passieve beheerstaak van de gemeenten. Dit uitgangspunt, waarbij er eigenlijk vanuit wordt gegaan dat er geen sprake meer zal zijn van een acute vervuilingsproblematiek, gaat wat ons betreft, in onze regio met veel zware industrie, niet op. De nieuwste bodemkwaliteitskaart onderschrijft dat. De provincie is inmiddels onderzoek aan het doen naar PFAS, lood en andere zeer zorgwekkende stoffen in onze bodem. Wij hebben zelf een motie ingediend bij de VNG-ledenvergadering om de VNG aan te zetten tot meer aandacht voor deze problematiek in deze gebieden.

Ruimte voor aanpassing van de begroting 2022 De bezuinigingstaakstelling van de gemeente Velsen op klimaat, duurzaamheid en milieu zal, omdat we deze taken grotendeels uitbesteed hebben aan de ODIJ, ook voor een deel door de ODIJ moeten worden gerealiseerd. Met de Omgevingsdienst zijn we in overleg over een toekomstbestendig takenpakket, zonder dat dat leidt tot (gedeeltelijke) uittreding van de gemeente uit de gemeenschappelijke regeling. De voorstellen worden zowel aan onze raad als aan het algemeen bestuur van de ODIJ voorgelegd. De gedragen resultaten zullen via een begrotingswijziging in de begroting van de ODIJ voor 2022 moeten kunnen worden verwerkt.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Velsen De secretaris,

De burgemeester,

K.M. Radstake

F.C. Dales

2