Brief bij jaarstukken SPW DB 15-04-2021 DEF na DB

Aan: de raden van deelnemende gemeenten en Provinciale Staten

Velsen-Zuid: Uw kenmerk: Ons kenmerk: Onderwerp: Bijlage(n):

30 april 2021 -u20210412 Financiële jaarstukken 1 Jaarrekening 2020 2 Infographic ‘2020 in vogelvlucht’ 3. Begrotingswijziging 2021 4. Programmabegroting 2022

Behandeld door:

Ruud Lubberts telefoonnummer 06-42221851

Postbus 2571, 2002 RB Haarlem Genieweg 46a, Velsen-Zuid 023 – 520 28 20 info@recreatienoordholland.nl www.spaarnwoude.nl K.v.K. 34359324

Geachte raads- en Statenleden, Het dagelijks bestuur heeft in haar vergadering van 15 april 2021 de financiële jaarstukken van Recreatieschap Spaarnwoude voorlopig vastgesteld. Hierbij biedt het dagelijks bestuur u de jaarrekening 2020, de begrotingswijziging 2021 en de programmabegroting 2022 van Recreatieschap Spaarnwoude aan. In deze brief komen twee onderwerpen aan bod: (1) een zienswijze op de jaarstukken en (2) de gevolgen van de corona crisis. 1. Zienswijze op de jaarstukken Recreatieschap Spaarnwoude kent drie deelbegrotingen: SPW, SGP en SMG onder één Gemeenschappelijke Regeling. • Spaarnwoude SPW, het gebied dat wordt ingesloten door het Noordzeekanaal aan de noord-oostzijde, Velserbroek en Haarlem aan de westzijde en de snelweg A200 aan de zuidzijde • Spaarnwoude SGP, de uitbreidingsgebieden in Haarlemmermeer en Tuinen van West die zijn aangelegd in het kader van het Strategisch Groenproject Haarlemmerméér Groen • Spaarnwoude SMG, de uitbreidingsgebieden rondom Schiphol die zijn aangelegd in het kader van het plan Mainport & Groen. Met ingang van het jaar 2020 heeft het recreatieschap voor presentatie van de jaarstukken in een compacte vorm gekozen: namelijk geconsolideerd en geen of beperkte verantwoording per deelbegroting.

De participantenbijdragen en reserves blijven voortbestaan in de huidige vorm, zodat elk deelgebied de huidige verdeling van de participantenbijdragen en aangewezen reserves behoudt. Het algemeen bestuur heeft op 17 december 2020 besloten te willen vasthouden aan de aparte financiering en reserves per deelgebied, en niet over te gaan tot één integrale begroting. Er is derhalve alleen sprake van een geconsolideerde presentatie van de jaarstukken, geen daadwerkelijke integratie. Op grond van het bepaalde in de artikelen 25, lid 2 en 26, lid 2 van de Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Spaarnwoude kunt u binnen twee maanden eventuele zienswijzen op de jaarrekening 2020, de begrotingswijziging 2021 en de programmabegroting 2022 kenbaar maken. Het algemeen bestuur zal in de vergadering van 1 juli 2021 besluiten over de definitieve vaststelling van de jaarstukken. Daarna worden deze vóór 15 juli 2021 ter goedkeuring toegezonden aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Recreatieschap Spaarnwoude is een samenwerkingsverband van de provincie Noord-Holland en de gemeenten Amsterdam, Haarlem, Haarlemmermeer en Velsen. Informatieboerderij Zorgvrij is gevestigd te Velsen-Zuid, Genieweg 50. Recreatie Noord-Holland NV verzorgt in opdracht van het bestuur van Spaarnwoude het beheer en onderhoud van de recreatiegebieden.

Wij verzoeken u met klem uw reactie te versturen uiterlijk 17 juni 2021, zodat het dagelijks bestuur uw zienswijze kan agenderen voor de vergadering van het algemeen bestuur van 1 juli. Indien u vragen heeft of nadere toelichting op de financiële stukken wenst, verzoeken wij u contact op te nemen met Ruud Lubberts, manager middelen, RLubberts@recreatienoordholland.nl, telefoonnummer 06-42221851. Kadernota 2022 De Wet Gemeenschappelijke Regeling schrijft voor dat u jaarlijks de kadernota toegezonden krijgt voor 15 december. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlem hebben de kadernota ter kennisgeving aangenomen. In hun reactie zijn zorgen geuit over de uitputting van de reserves van deelgebied SPW en de financiële gevolgen van corona voor dit deelgebied. Van de overige participanten hebben wij geen reactie op de kadernota ontvangen. De kadernota vormt de basis voor de programmabegroting 2022. 2. Gevolgen coronacrisis De corona lockdown laat een stijging zien van het aantal bezoekers in het recreatiegebied Spaarnwoude met bijna 30% ten opzichte van 2019. Alhoewel de toenemende behoefte en daarmee het belang van groen wordt toegejuicht, zijn de lasten gestegen door de stijging van meer overlast, zoals vervuiling en vernieling. Naast de stijgende lasten was er een groot verlies aan inkomsten uit huren, erfpachten en evenementen.

Hoewel de geconsolideerde jaarrekening kan leiden tot optimistische conclusies, ondanks corona, laat deelgebied SPW een kwetsbare toekomst zien. De jongere deelgebieden SGP en SMG zijn weerbaarder voor onvoorziene tegenslagen zoals corona dan het oudere deelgebied SPW. Het dagelijks bestuur heeft ervoor gekozen het negatieve resultaat op te vangen in de reserves. Hiermee komt deelgebied SPW onder het benodigde weerstandsvermogen. In de gemeenschappelijke regeling (GR) staat beschreven dat het negatief saldo over enig boekjaar in de jaarrekening wordt opgenomen en, voor zover de reserves daarvoor toereikend zijn, ten laste worden gebracht van de door het recreatieschap gevormde reserves. Voor zover de reserves niet toereikend zijn wordt een negatief saldo ten laste gebracht van de deelnemers volgens de op grond van artikel 30, eerste lid, jo. Bijlage 2 vastgestelde verdeelsleutel. Er worden geen nadere bepalingen gegeven over het niet toereikend zijn van de reserves. Wij willen u erop attenderen dat de negatieve effecten van corona in ieder geval in 2021 nog van invloed zijn op de financiën van het recreatieschap. Met vriendelijke groet, namens het bestuur van Recreatieschap Spaarnwoude

Elise Bos Eyssen Programma manager Recreatie Noord-Holland NV