Bijlage III - Verzilverlening

GEMEENTE VELSEN

Memo

Aan Van Cc Datum Onderwerp

Gemeenteraad F. Bal 1-11-2021 Verzilverlening

Aanleiding In november 2018 zijn de voor- en nadelen van de Verzilverlening onderzocht en werd geconcludeerd dat het een kansrijke maatregel zou kunnen zijn om aanpassingen om langer zelfstandig thuis te wonen en duurzaamheidsmaatregelen faciliteren. De Verzilverlening is sindsdien gemonitord. Effectiviteit Aanbieden leidt niet automatisch tot aanvragen Er zijn recentelijk weer meer gemeenten die een Verzilverlening aanbieden, al dan niet als onderdeel van een Stimuleringslening. Het blijkt echter dat het aanbieden van deze leningsvorm niet automatisch leidt tot (veel) aanvragen. Uit het jaarverslag van de SVn blijkt elk jaar dat de Verzilverlening zelden wordt aangevraagd. In 2020 boden 73 gemeenten de optie om een Verzilverlening aan te vragen. Zij verstrekten in dit jaar gezamenlijk in totaal 54 Verzilverleningen. Ouderen weten de weg naar de lening dus niet te vinden. Daar kunnen verschillende redenen voor zijn. Bijvoorbeeld communicatie vanuit de gemeente zelf, maar waarschijnlijk is het te belastend voor een oudere om de lening aan te vragen. Het vraagt administratief veel, er is financieel advies nodig (van een externe partij) en vervolgens moet er nog verbouwd worden. Het is sterk de vraag of de doelgroep dit ziet zitten.

Wil de doelgroep een Verzilverlening dan kan het efficiënter, maar in ieder geval makkelijker, zijn om de lening aan te vragen bij de partij (bank) die ook het persoonlijk financieel advies verzorgd. Nadeel is wel dat dit duurder is. Inzet op oudere doelgroep Ook ‘timing’ is een belangrijk knelpunt. Het is algemeen bekend dat ouderen hun woonsituatie veelal pas aanpassen op het moment dat de noodzaak direct gevoeld wordt. Op zo’n moment is de Wmo een aantrekkelijkere optie dan een Verzilverlening, zeker sinds de eigen bijdrage verlaagd is. Waar regionaal op ingezet wordt, is het aanspreken van de leeftijdsgroep daarvóór.1 De zogenaamde ‘vroegouderen’ (vanaf 50 jaar) worden aangespoord middels de publiekscampagne OokLaterLekkerWonen.nu om vroegtijdig na te denken over de woonsituatie later. Belangrijk daarbij is ook dat comfortabel wonen ongeacht de leeftijd belangrijk is. Levensloopgeschiktheid is niet het aanpassen van de woning wanneer iemand oud is, maar gaat over comfortabel wonen

Een inzet op een andere doelgroep betekent overigens niet dat ouderen volledig uitgesloten worden van de lening, de leeftijdsgrens is 75 jaar. Het betekent wel dat inkomen een grotere rol kan spelen bij de toewijzing van de lening. 1

GEMEENTE VELSEN voor elke leeftijd. Dragen we die boodschap uit als gemeente, dan kan eerder overwogen worden om een leningsvorm te kiezen die aansluit bij de jongere doelgroep. Financieel risico Een Verzilverlening wordt pas afbetaald op het moment dat de woning verkocht wordt. De rente wordt berekend op het bedrag dat uitstaat. Omdat dit niet lager wordt (door het toevoegen van de rentekosten aan het leningsbedrag wordt dit juist steeds hoger) betaalt de aanvrager het leningsbedrag momenteel twee keer. Dat is echter alsnog niet voldoende om tot een revolverend fonds te komen. De kosten zijn hoog, maar ook het risico is hoog: er wordt dus niet tijdelijk afgelost en het rentepercentage kan tijdens de looptijd fluctueren. Dat wil zeggen, de omslagrente (de rente die de gemeente zelf betaalt), want de rente van de aanvrager staat voor een langere tijd vast. Met de huidige lage rentepercentages is dit een risicovolle situatie. De kans bestaat immers dat de omslagrente op een gegeven moment weer gaat stijgen, terwijl de rente van de aanvrager gelijk blijft. Gezien het resterende budget voor de leningen vanuit de Visie op Velsen is het daarmee niet wenselijk om in te zetten op de Verzilverlening. Conclusie Op grond van een inschatting van de effectiviteit en efficiëntie wordt geadviseerd nu niet in te zetten op de Verzilverlening.