Beantwoording toezeggingen sessie 9 juni 2021 RES 1.0 NHZ

Beantwoording toezeggingen uit sessie 9 juni 2021 RES 1.0 NHZ Toezeggingen 1. Toelichting over verbinding tussen Elektriciteitswet 1998, Energiewet, landelijke doelstelling 35TWh, bevoegd gezag en Route 35. 2. Wat is de status van het transformatorstation dat wordt genoemd in Bijlage 4 RES 1.0 NHZ Netimpact rapportage. 3. De raad krijgt een kaartje met betrekking tot gevolgen van de 600 meter als vermeld in amendement 5 van 2021. Antwoorden:

1. Toelichting over verbinding tussen Elektriciteitswet 1998, Energiewet, landelijke doelstelling 35TWh, bevoegd gezag en Route 35. 





Wie heeft nu bevoegd gezag rondom windturbines: o Het bevoegd gezag rondom windturbines is nu als volgt geregeld:  Gemeente: tot 5 MW  Provincie: 5-100MW  Rijk: >100MW o Dit is vastgelegd in de Elektriciteitswet 1998 (artikel 9e). o In de praktijk betekent dit zodra het om een project gaat van 2 windturbines, provincie bevoegd gezag is. o De Elektriciteitswet 1998 vindt u hier. Hoe zit dat in de toekomst? o De verwachting is dat in de nieuwe Energiewet (deze gaat huidige Gas- en Elektriciteitswet 1998 vervangen) het volgende komt te staan over bevoegd gezag:  Gemeente: tot 15 MW  Provincie: 15-100MW  Rijk: >100MW o Dit staat in de concept wetsvoorstel Energiewet (artikel 6.2). o De internetconsultatie van deze nieuwe Energiewet is net afgerond, echter is nog geen ingangsdatum bekend. o Het is waarschijnlijk dat deze tegelijkertijd ingaat met de Omgevingswet, dit is echter ook nog niet zeker. o Daarbij is de ingangsdatum van de Omgevingswet ook alles behalve zeker. o Totdat de nieuwe Energiewet ingaat blijft de Elektriciteitswet van toepassing. o Het concept wetsvoorstel Energiewet vindt u hier. Provincie bevoegd gezag en dan? o Huidige situatie:  Momenteel geldt de omgevingsverordening NH2020 (OV’20).  Daarin staat een algeheel verbod voor windturbines binnen Noord-Holland.

 Daarbij kunnen Gedeputeerde Staten gebieden op verzoek van gemeenten aanwijzen waar windturbines mogen komen.  De Provincie heeft al enkele gebieden in de Metropoolregio Amsterdam (MRA) hiervoor aangewezen.  Mochten er windturbines komen wordt in samenspraak tussen Provincie en Gemeente bijv. het bestemmingsplan gewijzigd.  De OV’20 vindt u hier. o Nieuwe situatie bij ingaan omgevingsverordening NH2022 (OV’22)  Waarschijnlijke ingangsdatum OV’22 is op 1 juli 2022 (tegelijkertijd met de Omgevingswet):  De ontwerp OV’22 ligt nu voor ter inzage.  De provincie laat het algehele verbod voor windturbines vallen. 1

   

 

Het ontwerp OV’22 stelt dat windturbines geplaatst kunnen worden binnen zoekgebieden vastgesteld in de RES 1.0 NHZ/NHN. Gemeenten nemen in hun omgevingsvisie en omgevingsplannen kaders op die zij belangrijk vinden, daarmee krijgen deze een juridische grond. Wanneer provincie bevoegd gezag is toetsen zij aan de omgevingsplannen van de betreffende gemeente. In de praktijk betekent dit dat als gemeente Velsen in omgevingsplan gaat zetten dat er 600m tussen windturbines en woningen moet zitten, de provincie hier op toetst en zo’n kader niet zomaar negeert. Het ontwerp OV’22 vindt u hier.

Situatie bij niet halen landelijke doelstelling 35 TWh o Zoals beschreven in het raadsvoorstel Regionale Energie Strategie 1.0 Noord-Holland Zuid, kopje ‘Alternatieven’, punt 4 is de doelstelling is dat alle 30 energie-regio’s met elkaar de landelijke opgave van 35 TWh invullen. Lukt dit niet, dan moet de nog resterende opgave door de 30 regio’s onderling verdeeld worden. Als de regio’s niet zelf tot een verdeling komen zal daarvoor een landelijke verdeelsystematiek worden toegepast. Met andere woorden, de energieregio’s kunnen nu zelf keuzes maken vanuit samenwerking en mogelijkheden. Zonder RES zal het Rijk die maken (de zogenaamde Route 35). o Mocht deze situatie ontstaan dan kan het zijn dat lokale kaders niet overeind kunnen blijven. o Meer informatie over route 35 vindt u via deze link.

2. Wat is de status van het transformatorstation dat wordt genoemd in Bijlage 4 RES 1.0 NHZ Netimpact rapportage. In de sessie van 9 juni 2021 over de RES 1.0 NHZ werd verwezen naar pagina 72 van het document Bijlage 4 RES 1.0 NHZ Netimpact rapportage 30-3-2021. Daar wordt onder het kopje “Status van zoekgebieden voor nieuwe onderstations” Velsen-zuid genoemd. Er werd gevraagd of hier al meer over bekend was.  Ambtelijk is gedeeld dat het zoekgebied van het transformatorstation in Haarlemmerliede ligt, dit is gemeente Haarlemmermeer. In de genoemde bijlage 4 RES 1.0 NHZ staat genoemd dat het zoekgebied ligt op de lijn tussen Beverwijk en Vijfhuizen ten zuiden van Noordzeekanaal. De verwachting is dat dit zoekgebied ook zo benoemd zal worden in de documenten over de Cluster Energie Strategie (CES).  Begin juli 2021 volgt een collegebericht waar u als raad verder geïnformeerd wordt over de energie infrastructuur en de CES. 3. De raad krijgt een kaartje met betrekking tot gevolgen van de 600 meter als vermeld in amendement 5 van 2021. De volgende paragrafen gaan in op de gevolgen op de 600meter tussen windturbines en woningen uit het amendement 5 2021. Dit amendement moet nog worden verwerkt in de omgevingsvisie en het omgevingsplan. De gemeenteraad heeft de ambtelijke organisatie gevraagd dit amendement daarbij ook juridisch verder uit te werken.

Echter is nu puur op basis van het amendement dat voorligt gekeken naar de gevolgen. Hieronder worden de gevolgen op hoofdlijnen genoemd, daarna volgt meer achtergrondinformatie. Het kaartje met daarop cirkels van 600meter rondom de windturbines vindt u op pagina 4. Gevolgen:  Zoekgebied Tata Steel: o Op basis van het amendement 5 2021 zijn er geen gevolgen voor het zoekgebied Tata Steel.  Zoekgebied A9/Noordzeekanaalgebied/Spaarnwoude, zie kaart 2 (pagina 4): o Windturbine A: geen gevolgen o Windturbine B: gevolgen liggen aan exacte definitie die de raad wil hanteren bij de term ‘woningen’ zoals genoemd in het amendement. Binnen een straal van 600meter van deze windturbine bevinden zich namelijk de standplaatsen aan de Oude Pontweg. Wanneer standplaatsen vallen onder de term woningen vervalt deze windturbine op grond van amendement 5.

2

Windturbine C: windturbine vervalt, binnen een straal van 600meter bevinden zich namelijk 2 woonobjecten en een woon-/logiesobject. Andere mogelijkheden zoekgebied A9/Noordzeekanaalgebied/Spaarnwoude: o De mogelijke locaties voor windturbines in de zoekgebieden zijn na een uitgebreid onderzoeksproces tot stand gekomen. Er is vervolgonderzoek nodig om te zien of het binnen dit zoekgebied mogelijk is de windturbines zo te verplaatsen dat ook aan het kader van 600meter tussen windturbines en woningen voldaan kan worden. Bij dit vervolgonderzoek moeten dan uiteraard ook alle andere kaders en regimes weer worden meegenomen. o



Achtergrondinformatie 

Mogelijke locaties windturbines IJmond binnen RES 1.0 NHZ

De locaties voor mogelijke windturbines zijn, zoals u weet, in beeld gekomen na een advies- en ingenieursbureau TAUW. Daarbij is op basis van landschappelijke, stedelijke en technische beperkingen, gekeken naar de mogelijkheden voor de opwek van zon- en windenergie. Denk daarbij aan hoogtebeperkingen door vliegverkeer van en naar Schiphol, afstanden tot woningen, beperkingen vanwege UNESCO-gebied, etc. Als uitkomst hiervan bleven er binnen de IJmond, voor nu, een aantal locaties over voor het mogelijk plaatsen van windturbines of zonnepanelen. Deze uitkomsten zijn een eerste verkenning die nog verder integraal moet worden afgewogen, denk daarbij bijvoorbeeld aan maatschappelijke belangen, technische aspecten, landschappelijke inpassing en belangen van grondeigenaren. Uit dit onderzoek kwamen drie mogelijk locaties naar voren rondom de tunnel A9 bij het Noordzeekanaal, hier wordt later verder op ingezoomd. Daarnaast kwamen er 8 mogelijke locaties voor windturbines op het terrein van Tata Steel naar voren, waarvan 4 op het zuid-terrein en 4 op het noord-terrein. Aangezien op basis van de huidige landschappelijke, stedelijke en technische beperkingen is het niet de verwachting dat er op korte termijn nog andere locaties voor windturbines gevonden kunnen worden.

Wellicht bij aanpassing van bijvoorbeeld de toetsingskaders van UNESCO of andere regimes is er op termijn wellicht wel meer mogelijk. Om de gevolgen van het amendement 600meter tussen een windturbine en woning in kaart te brengen is uitgegaan van de mogelijke locaties die al in beeld gebracht zijn. 

Inzoomen zoekgebied A9/Noordzeekanaalgebied/Spaarnwoude

De witte stippen op kaart 1 geven de 3 mogelijke locaties aan voor windturbines in dit zoekgebied. Daarom heen zijn cirkels getrokken met een straal van 600meter. Kaart 2 geeft hier een detaillering van waarbij woonobjecten benoemd zijn. Daarnaast zijn voor de helderheid en beeldvorming ook een aantal andere objecten benoemd. De mogelijke locatie voor een windturbine aan de noord-zijde van het Noordzeekanaal (windturbine A) ligt op grondgebied van de gemeente Beverwijk. Er is echter wel gekeken wat voor objecten zich bevinden binnen een straal van 600meter binnen het grondgebied van Velsen, zie kaart 2.

3

A

B C

Kaart 1 Overzichtskaart 600m rondom mogelijke windturbines rondom tunnel A9

Geen woonfunctie (Bedrijven, kantoor- & industriefunctie) Standplaatsen (Oude Pontweg)

A

Geen woonfunctie (AWZI Velsen) Geen woonfunctie (HVC)

B Geen woning functie (Rijkswaterstaat) Woonfunctie C

Woonfunctie Logiesfunctie & woonfunctie Geen woning functie (Actionplanet)

Kaart 2 Detailkaart 600m rondom mogelijke windturbines rondom tunnel A9

4



Inzoomen zoekgebied Tata Steel  Vanwege allerlei ontwikkelingen bij Tata Steel (onder andere hun ambitie om in 2050 CO2 neutraal te zijn) en de ruimte die ze hiervoor verwachten nodig te hebben, worden de 4 mogelijke windturbines op het zuidelijke gedeelte en op het middenterrein voorlopig niet meegenomen.  De gemeenteraad van Beverwijk heeft een amendement aangenomen waarbij wind wordt geschrapt uit het zoekgebied Tata Steel, dit amendement geldt voor het grondgebied van Beverwijk. Dit betekent dat 1 van de 4 windturbines op het noord-terrein in ieder geval voor de RES 1.0 vervalt.  De overige 3 mogelijke locaties voor windturbines liggen op het grondgebied van Heemskerk en allen verder dan 600m van de gemeentegrens met Velsen.  Daarom is in deze beantwoording geen plaatje opgenomen met 600meter cirkels voor het zoekgebied Tata Steel.

5