Beantwoording technische vragen VL over recycletarief.pdf

GEMEENTE VELSEN

Beantwoording technische vragen

Datum

19-3-2021

ambtenaar

Jiri de Waal (jwaal@velsen.nl)

Naam raadslid

Süleyman Çelik

Fractie

Velsen Lokaal

Portefeuillehouder(s)

F. Bal

Onderwerp: Recycletarief Toelichting bij de antwoorden

Zoals in de notitie ‘oplossingsrichtingen’ is beschreven zouden wij in een volgende sessie graag ingaan op de kosten. Onderstaande bedragen in sommige antwoorden hebben we voor deze gelegenheid (met spoed) onderzocht, maar kunnen voor de volgende sessie mogelijk nog bijgesteld worden. Ze geven echter een goede indruk.

Vraag 1

In de knelpunten notitie worden verschillende categorieën bewoners beschreven die bijzondere aandacht verdienen. Op basis waarvan is men tot deze categorieën gekomen? Zijn er nog andere categorieën die aandacht verdienen en welke zijn dit? Welk doelgroepenbeleid ligt hieraan ten grondslag? Kan aangeven worden om welke aantallen het per doelgroep gaat? Antwoord vraag 1

Op basis van de raadsessie van 8 oktober en de ervaringen van andere gemeenten zijn we tot deze doelgroepen gekomen. In principe kan elke situatie waar veel restafval ontstaat en dat niet door (scheidings)gedrag te verminderen is, aanleiding zijn voor compensatie of uitzonderingen voor die doelgroep. Veel compensatie en uitzonderingen, maken het systeem echter ingewikkeld en relatief kostbaar. We menen met de beschreven doelgroepen de meest voorkomende doelgroepen in kaart te hebben. Voor onvoorziene situaties kunnen we een vangnet bedenken. In 2021 kost kwijtschelding van afvalstoffenheffing €742.000,-. Dit betreft bijna 2000 huishoudens. Die kosten nemen bij recycletarief iets af omdat de gemiddelde afvalstoffenheffing die we kwijtschelden gaat dalen. In Noordoostpolder krijgt 0,3% van de bewoners compensatie voor medisch afval. Omgerekend naar Velsen zijn dat zo’n 90 huishoudens met gezamenlijk €3500,- compensatie. Vraag 2

Wat zijn de gevolgen van het invoeren van het recycle tarief voor afvaldumping, zwerfafval en bij plaatsingen? Wat zijn de verwachtte kosten van handhaving van afvaldumping bij de invoering van het recycletarief? Hoeveel extra fte is hiermee gemoeid? Is er een plan van aanpak om deze problemen te ondervangen?

GEMEENTE VELSEN Antwoord vraag 2

Dumpingen en bijplaatsingen van afval bij afvalcontainers is ook nu een probleem dat tot veel ergernis leidt. Het recycletarief speelt daar geen cruciale factor in. Uiteraard heeft deze vervuiling onze aandacht en kijken wij naar andere gemeente voor een doeltreffende aanpak. We verwachten effect van voorlichting met afvalcoaches en in reguliere media, adopteren door bewoners van hotspots of afvalcontainers. In Haarlemmermeer zijn extra medewerkers aangesteld om dit soort problemen aan te pakken. We zijn momenteel ruim €100.000,- kwijt aan het opruimen van dumpingen door HVC. Daarnaast een veelvoud aan straatvegen door HVC, opruimen van zwerfafval door IJmond werkt! en onze eigen medewerkers. Bij invoering van het recycletarief verwachten we meer dumpingen en/ of bijplaatsingen. We houden er rekening mee dat dumpingen en de kosten daarvan door het recycletarief 5 à 10% toenemen. Om dat te voorkomen wil het college meer voorlichting geven met afvalcoaches en meer handhavers aanstellen. Mogelijk zelfs een combinatie van die functies. We hebben daarvoor in het recycletarief anderhalf fte extra voor ingeruimd, dat kost € 97.500,- In de projectkosten van HVC is regulier een budget voor communicatie opgenomen. Bij de aanpak van dumpingen/ bijplaatsingen zetten we in op voorlichting, bewustwording, handhaving en opruimen. Vraag 3

Is het voorzieningenniveau van het afval scheiden in alle wijken in Velsen het zelfde als de in deze notitie genoemde maatregelen worden ingevoerd? Als dit niet het geval is, welke wijken zijn dit? Zo nee, welke maatregelen worden genomen om dit gelijk te trekken? Op welke wijze wordt dit gecompenseerd? Antwoord vraag 3

Uitgangspunt voor het recycletarief is dat iedereen straks de mogelijkheid heeft om zijn afval te scheiden. Het voorzieningenniveau voor afvalscheiding is straks overal vergelijkbaar. Laagbouwbewoners kunnen papier, plastic/blik/drankpakken (PDB) en gft kwijt in rolcontainers (aan huis). Hoogbouwbewoners kunnen straks plastic/blik/drankpakken (PBD) en gfe (groente fruit en etensresten) in de directe buurt van hun woning kwijt en oud papier op redelijke afstand, d.w.z. binnen 500m. Bijna iedereen brengt restafval naar een ondergrondse container, zo’n 5000 laagwoningen hebben een rolcontainer voor restafval. De planning is dat de voorzieningen bij hoogbouw in 2021 allemaal gerealiseerd worden. Vraag 4

Pagina 11 van de knelpuntennotitie: “Advies: bewoners met veel medisch afval krijgen ‘een compensatie’ voor hun medisch afval. Deze compensatie wordt vastgesteld als onderdeel van de belastingtarieven en zou bijvoorbeeld het bedrag van 20 vuilniszakken kunnen zijn. De compensatie is persoonsgebonden.” In bovengenoemde quote uit de knelpuntennotitie lezen we dat inwoners met medische beperkingen een compensatie kunnen krijgen van 20 vuilniszakken. Waar is dit op gebaseerd? Waar ligt de grens van “veel medisch afval” ? Is bij het bepalen van tegemoetkoming gekeken hoe andere gemeenten dit compenseren?

GEMEENTE VELSEN Zo ja, welke gemeente heeft als referentie gediend. Zo nee, waarom is er niet naar andere gemeenten gekeken waar het recycletarief al is ingevoerd? Wat zou de compensatie van de verschillende doelgroepen de gemeente aan afvalheffing kunnen kosten? Antwoord vraag 4

De compensatie is gebaseerd op een inschatting van de hoeveelheid medisch gerelateerd afval. Gemeente Noordoostpolder heeft hierbij als voorbeeld gediend. Gemeente Noordoostpolder geeft dit jaar een compensatie van €35,We moeten de voorwaarden nog bepalen waaraan een bewoner moet voldoen om voor compensatie in aanmerking te komen. We verwachten dat 90 huishoudens hier gebruik van gaan maken. Bij een tarief tussen €1,- en €2,- per vuilniszak betekent dat 10 cent extra per belastingaanslag. Vraag 5

In de uitvoeringsplan recycle-tarief afvalinzameling van Noordoostpolder (HVC) lezen we bij specifieke doelgroepen dat er maar twee doelgroepen zijn. Te weten inwoners met medisch afval en inwoners met kwijtschelding van gemeentelijke heffingen. Is het de bedoeling dat in alle werkgebieden van HVC hetzelfde beleid wordt gevoerd ondanks dat elke gemeente verschillend is? Zo ja, wat ligt hieraan ten grondslag? Antwoord vraag 5

Elke gemeente die met HVC samenwerkt, kan zijn eigen beleid en tarieven vaststellen. HVC is een uitvoeringsorganisatie die ook advies geeft. Wij hebben daardoor uiteraard gekeken naar de situatie in Noordoostpolder. Wij stellen voor om net als in gemeente Noordoostpolder, ook in Velsen voor deze groepen een uitzondering te maken, op basis van de genoemde argumenten in de ‘knelpuntennotitie’. In veel ‘diftar’ gemeenten wordt voor incontinentie materiaal overigens maatwerk toegepast. Vraag 6

Op pagina 14 van de knelpuntennotitie: “Wegen van afval kan momenteel technisch alleen in Velsen-Zuid. Op de milieustraat in Beverwijk is geen weegbrug. Instellen van een maximaal gewicht afval dat je mag brengen is ‘tegengesteld beleid’. Het ontmoedigt bewoners om naar de milieustraat te gaan. We willen juist graag dat bewoners naar de milieustraat komen om hun afval te scheiden.” Wat zijn de kosten om voor de gemeente Velsen de weegbruggen operationeel te krijgen en wat zijn de kosten om voor Beverwijk een weegbrug aan te schaffen? Zijn er duale oplossingen mogelijk? Bij het toelaatbare gewicht van 1000-1500kg is het vrijwel onmogelijk om dit particulier te behalen. Voor ondernemers is dit te weinig. Op deze manier scheid je de particulier van de ondernemer. Is dit alternatief onderzocht en wat zijn hier de uitkomsten van?

Antwoord vraag 6

De huidige weegbrug in Velsen werkt. De kosten om deze weegbrug in gebruik te nemen zijn vooral van administratieve aard. Ook moet een medewerker controleren of het wegen correct gaat. HVC moet bovendien registreren hoeveel afval men brengt. De totale kosten van die werkzaamheden zullen ongeveer €150.000,-- per jaar zijn.

GEMEENTE VELSEN Aanschaffen en instaleren van een weegbrug in Beverwijk kost €100.000,-- (zo’n €10.000,- per jaar). Als Beverwijk en Heemskerk ook willen wegen scheelt dat de helft in de kosten. We hebben geen onderzoek wat het effect is, als je een maximaal gewicht van 1000-1500kg per jaar per huishouden instelt. Naar verwachting gaan slechts een beperkt aantal bewoners daar op jaarbasis overheen. Op dit moment wordt er gemiddeld bijna 500kg per huishouden naar de milieustraat gebracht.