Beantwoording technische vragen Dierenwelzijnsbeleid - D66V.docx

GEMEENTE VELSEN Beantwoording technische vragen van Marc Hillebrink (D66V) inzake het Dierenwelzijnsbeleid Datum: 15 april 2021 Vraag 1 In het overzicht staat per organisatie het (huidige) budget aangeven. Kunt u per instelling aangeven in hoeverre het om wettelijk taken dan wel niet wettelijk taken gaat. Is het daarnaast mogelijk om in hoofdlijnen aan te geven waaraan de budgetten momenteel (dus aan welke wettelijke/niet wettelijke taken) worden uitgegeven? Antwoord: De wettelijke taken voor de gemeente betreffen: - Het vervoer en de opvang van gevonden zwerf(huis)dieren; - Het verwijderen van kadavers (o.a. huisdieren waarvan eigenaar onbekend is). Daarnaast bestaat er een gemeentelijke rol bij huisontruimingen. De gemeente is hierbij verplicht de opvang en het vervoer van aangetroffen huisdieren te faciliteren. Aangezien echter de kosten hiervan voor rekening komen van de opdrachtgever van de ontruiming (veelal een wooncorporatie) heeft dit in principe geen effect op het budget. Tot slot is de gemeente verplicht tot ondersteuning bij calamiteiten waarbij dieren zijn betrokken. Dit wordt alsdan opgepakt in het kader van de gemeentelijke taken op het vlak van de crisisbeheersing/rampenbestrijding.

Uitvoering van de wettelijke taken is door de gemeente uitbesteed aan vier organisaties; de Dierenbescherming, de twee dierenambulances en de Stichting Reddingsteam Zeedieren Velsen. Het Vogelhospitaal Haarlem, de Wildopvang Krommenie en de Egelopvang Haarlem voeren geen wettelijke taken uit. Wel spelen zij een rol bij de uitvoering van algemene, op één ieder van toepassing zijnde, zorgplichten zoals opgenomen in de Wet Dieren. Dierenbescherming De Dierenbescherming is door de gemeente belast met de wettelijke taak tot opvang van zwerfdieren gedurende de termijn van 14 dagen. De praktische uitvoering is neergelegd bij het Kerbert Dierentehuis en het Knaagdierencentrum. Uit het jaarverslag van de Dierenbescherming over 2020 volgt dat door het Kerbert Dierentehuis en het Knaagdierencentrum vorig jaar voor Velsen in totaal 149 dieren zijn opgevangen. Van dit aantal zijn 84 zwerfdieren (6 honden, 63 katten en 15 knaagdieren). In de wettelijke periode van 14 dagen dat het dier in opdracht van de gemeente wordt ‘bewaard’ is de gemeente verantwoordelijk voor de kosten voor verzorging en vervoer. In het jaarverslag zijn deze kosten voor de opvang van deze 84 zwerfdieren (gedurende de wettelijke termijn van 14 dagen) niet nader benoemd. Het aandeel hiervan in het totale jaarlijks door de gemeente verstrekte bedrag (ad. +/- € 80.000,-) is aldus niet duidelijk.

Het is aannemelijk dat de kosten van de opvang van deze 84 zwerfdieren niet de volledige geldsom bedragen. Het bedrag dat na aftrek van deze kosten overblijft wordt logischerwijs besteed aan niet-wettelijk verplichte taken. Dierenambulance De gemeente heeft met de Stichting Dierenambulance Kennemerland en de Stichting Dierenambulance Velsen in een dienstverleningsovereenkomst afspraken gemaakt over: - het vervoer van gewonde dieren naar een dierenarts; - het vervoer van zwerfdieren naar het Kerbert Dierentehuis of andere opvangcentra; - het vervoer van overleden dieren naar dierenbegraafplaats of crematorium; - het verwijderen en afvoeren van kadavers van de openbare weg.

GEMEENTE VELSEN De dierenambulances spelen een rol in beide wettelijke taken die op de gemeente rusten. Zij verzorgen namelijk het vervoer van zwerfdieren (bijv. naar het Kerbert Dierentehuis) en dragen zorg voor het verwijderen en afvoeren van kadavers. Het vervoer van gewonde dieren naar een dierenarts en het vervoer van overleden dieren naar dierenbegraafplaats/crematorium gebeurt niet in het kader van de uitvoering van een wettelijke gemeentelijke taak. Ingevolge de dienstverleningsovereenkomsten is de bijdrage van de gemeente afhankelijk van de daadwerkelijk door de dierenambulances gemaakte kosten. De gemeente ontvangt hiertoe een factuur. In het geval dat de eigenaar van een dier bekend is worden gemaakte kosten aan hem/haar doorberekend. In deze facturen wordt echter alleen het aantal ritten vermeld. Het valt hierdoor niet na te gaan in hoeverre een afzonderlijke rit al dan niet is gemaakt in het kader van de uitvoering van een wettelijke taak. De verwachting is dat er veel ritten zijn die niet vallen onder de uitvoering van de wettelijke taken. Stichting Reddingsteam Zeedieren Velsen De Stichting Zeedieren Velsen draagt zorg voor het vervoer van aangespoelde levende zee(zoog)dieren en het verwijderen en afvoeren van op de Velsense stranden aangespoelde kadavers. Het gaat hierbij met name om zeehonden en bruinvissen.

Op grond van de dienstverleningsovereenkomst betaalt de gemeente een kilometervergoeding. Zowel het aanspoelen van levende zee(zoog)dieren alsook kadavers komt betrekkelijk weinig voor. Dit blijkt ook uit de bescheiden bedragen die jaarlijks worden gefactureerd. Zo is er in 2020 slechts € 181,in rekening gebracht voor de uitvoering van de wettelijke taak (het afvoeren van kadavers). Vraag 2 Onder de kopjes "bezuinigingen 2021" en "bezuinigingen 2022" staan de bezuinigde bedragen aangeven. Hoe zijn deze bedragen tot stand gekomen en in hoeverre is dit gebeurd in overleg met de dierenwelzijnsinstellingen? Antwoord: Het bezuinigingsbedrag is naar rato verdeeld over de betrokken dierenwelzijnsorganisaties. De organisaties zijn niet betrokken geweest bij deze verdeling. Per brief van 21 december 2020 zijn de organisaties op de hoogte gesteld van het op elk van hen afzonderlijk van toepassing zijnde bezuinigingsbedrag. Ook is hierover in december telefonisch contact geweest met de organisaties. De gemeenteraad heeft ervoor gekozen om de bezuiniging getrapt uit te voeren. In 2021 wordt eerst de helft van de totale bezuiniging oftewel 25.000 euro bezuinigd. Met ingang van 2022 komt vervolgens de volledige bezuiniging ten laste van het budget. De in het begrotingsstaatje bij 2022 vermelde bedragen zijn cumulatief. Deze komen bovenop de in 2021 te realiseren bezuinigingen.

Uitgangspunt is om de bezuiniging zoveel mogelijk in samenspel met de betrokken dierenwelzijnsorganisaties in te vullen en de huidige dienstverlening daar waar mogelijk in versoberde vorm in stand te houden. Hierbij wordt eveneens gekeken naar een (kosten)efficiëntere uitvoering van de wettelijke taken. Uit de reeds gevoerde gesprekken volgt dat de organisaties voor het merendeel bereid zijn mee te denken aan een (kosten-) efficiëntere invulling van de taken. De gesprekken hierover zijn nog niet afgerond. Indien dit niet voldoende blijkt om de bezuinigen te realiseren kan worden besloten tot beëindiging van de uitvoering van de niet-wettelijke taken dan wel het stoppen van financiële bijdragen aan de dierenwelzijnsorganisaties die geen rol spelen bij de uitvoering van wettelijke taken. De raadssessie van donderdag is juist bedoeld om ook hierover input op te halen uit de raad. Dit geldt ook voor een eventuele keuze om vanuit het oogpunt van efficiency maar met 1

GEMEENTE VELSEN ambulancedienst door te gaan, of de uitvoering van het volledige Dierenwelzijnsbeleid in het vervolg zo mogelijk aan één partij uit te besteden.