Beantwoording raadsvragen Velsen Lokaal - Zorgen om de schuldhulpverlening in Velsen

GEMEENTE VELSEN

Beantwoording vragen van de raad

Datum collegevergadering

15-2-2022

Zaaknummer

19258-2022

Naam raadslid

Kitty Wolfs

Fractie

Velsen lokaal

Portefeuillehouder(s)

M. Steijn

Onderwerp: Zorgen om de schuldhulpverlening in Velsen die wordt uitgevoerd door PLANgroep en actualiteit rond eigen gemeentelijke bewindvoerders. Toelichting bij de vragen:

De afgelopen periode kregen we diverse zorgelijke berichten over teruglopende kwaliteit van de dienstverlening bij PLANgroep. In zowel de kranten, als op 17 januari in het tv programma Radar. Onze fractie is daarvan geschrokken en onze zorgen gaan over mogelijke consequenties die dit voor Velsense cliënten heeft gehad. Sinds de zomer zijn er lange wachttijden aan de telefoon bij vragen over budgetbeheer. Mensen bellen omdat ze willen weten hoe ze ervoor staan, of omdat ze meer geld nodig hebben. Als ze niet goed geholpen worden, kunnen ze geen boodschappen doen. Ook duurt het langer dan voorheen voor hulptrajecten worden opgestart. Facturen blijven te lang liggen, waardoor bij klanten nieuwe schulden zijn ontstaan. De problemen zijn de oorzaak van de invoering van een nieuw computersysteem, door personeelstekorten en door de invoering van een app waarop je kunt zien hoe je ervoor staat. Een kwetsbare groep inwoners komt hierdoor dus verder in financiële problemen.

Vraag 1

Velsen werkt ook met PLANgroep samen en mijn fractie vraagt zich af of het college bekend is met de hierboven geschetste problemen? Antwoord vraag 1

Het college is op de hoogte van de teruglopende kwaliteit van de dienstverlening bij PLANgroep. Dit betreft enkel de dienstverlening voor budgetbeheer van PLANgroep en niet de schuldhulpverleningstrajecten. De schuldhulpverlening valt onder een andere afdeling van de organisatie. Wel zijn er dossiers waarbij PLANgroep naast schuldhulpverlening ook budgetbeheer inzet. Als er in zo’n geval betalingsachterstanden ontstonden, anticipeerde de schuldhulpverlener hierop. Het contract dat de gemeente Velsen heeft met PLANgroep is aflopend. Sinds medio 2021 hebben wij een nieuwe gecontracteerde aanbieder voor de schuldhulpverlening, namelijk Kredietbank

GEMEENTE VELSEN Nederland. Dat betekent dat PLANgroep geen nieuwe klanten meer oppakt en alleen de klanten die al in traject waren nog begeleidt voor schuldhulpverlening of budgetbeheer. Vraag 2

Hebben Velsense inwoners ook te maken gehad met soortgelijke situaties vanuit PLANgroep? Denk aan rekeningen die door PLANgroep niet betaald zijn, geen telefonische bereikbaarheid en/of beantwoording van e-mails. Zo ja, welke stappen heeft het college genomen om dergelijke situaties te verbeteren en in de toekomst te voorkomen? Antwoord vraag 2

Helaas hebben ook enkele inwoners van Velsen problemen ervaren met budgetbeheer van PLANgroep. In november 2021 waren er voor het eerst signalen dat er sprake was van achterstanden bij de uitvoering van budgetbeheer. Op dat moment is er contact geweest tussen de gemeente en PLANgroep. PLANgroep gaf toen aan dat dit te maken had met de overgang naar een nieuw zaaksysteem, personeelstekorten en een hoog ziekteverzuim. De invoering van het nieuwe systeem was in december afgerond en daarnaast zette PLANgroep in op het werven van nieuw personeel. De klachten die op dat moment bij de gemeente bekend waren, zijn doorgezet naar de teamleider van PLANgroep en hier is actie op ondernomen. In januari 2022 bleek dat er toch nog klachten bestonden van klanten. Hierop is de gemeente opnieuw met PLANgroep in gesprek gegaan. PLANgroep geeft aan qua personeel nu weer op volle sterkte te zijn en alle openstaande klachten zijn inmiddels opgepakt en worden opgelost. Momenteel zet PLANgroep zich in om de budgetplannen van alle klanten die in budgetbeheer zitten na te lopen om eventuele fouten die nog niet eerder aan het licht kwamen op te sporen en op te lossen. Vraag 3

Diverse gemeenten waar dit speelde, hebben afspraken gemaakt. Vragen worden weer binnen 48 uur opgepakt en de extra kosten die bij inwoners zijn ontstaan door de vertragingen, worden door PLANgroep vergoed. Hebben wij soortgelijke afspraken kunnen maken? Antwoord vraag 3

Zie antwoord vraag 2. Deze afspraken gelden ook voor de gemeente Velsen. De formatie is weer op orde en vragen worden binnen 48 uur opgepakt. Daarnaast is een speciale klachtenprocedure in werking gesteld. Klanten die door de achterstallige betalingen incasso kosten hebben gekregen bovenop de facturen, krijgen deze van PLANgroep vergoed. Vraag 4

Hoe zit het met het contractmanagement en onze vinger aan de pols? Het Velsense uitvoeringsprogramma loopt tot 2022. In hoofdstuk 8 staan de afspraken met Plangroep. Zijn deze afspraken voor de continuïteit na 2022 geactualiseerd en zo ja, welke? Antwoord vraag 4

Er is regelmatig overleg tussen de gemeente en PLANgroep om de uitvoering van onze afspraken te waarborgen. Zolang er inwoners in een traject zitten bij PLANgroep houdt de gemeente de regie over de dienstverlening van PLANgroep aan de inwoners. Hoewel de aanbesteding voor schuldhulpverlening is gegund aan Kredietbank Nederland, worden de lopende dossiers voortgezet bij PLANgroep. Er komen geen nieuwe aanmeldingen bij PLANgroep, tenzij een inwoner zich vrijwillig voor budgetbeheer richting PLANgroep wendt. De lopende dossiers worden volgens afspraak afgerond, hierin is geen verandering na 2022.

GEMEENTE VELSEN

Vraag 5

Hoe heeft de Gemeente Velsen de controle op de levering uit het armoedebeleid georganiseerd? Wordt de controle op de prestatieafspraken regelmatig gedaan? Antwoord vraag 5

Wij monitoren uiteraard de uitvoering van projecten uit de Armoedevisie wanneer dit bij derden is belegd. Bijvoorbeeld bij de inzet van New Future voert de gemeente regelmatig gesprekken over de voortgang met de samenwerkingspartners gemeente Haarlem en Stichting Permens. Ook op prestatieafspraken van andere partijen zoals PLANgroep en Kredietbank Nederland wordt regelmatig controle uitgevoerd, door middel van kwartaalrapportages en voortgangsgesprekken. Dat maakt ook dat wij snel de klachten in beeld kregen en konden werken aan een oplossing. Vraag 6

Wat heeft het college gedaan of gaat het college doen om te zorgen dat ook in de toekomst de situaties die opgetekend zijn in de media worden voorkomen? Antwoord vraag 6

Wat betreft PLANgroep is het duidelijk waardoor de problemen zijn ontstaan. Het is daar nu ook duidelijk wat eraan gedaan moet worden om te voorkomen dat dit soort zaken zich in de toekomst zich opnieuw voordoen. De gemeente blijft hierover in overleg met PLANgroep. Daarbij is dit een aflopende zaak omdat nieuwe klanten bij de nieuwe dienstverlener (Kredietbank Nederland) worden aangemeld. Vraag 7

Is het college het met Velsen Lokaal eens dat het wellicht beter zou zijn om deze hele tak van tak van sport zelf uit te gaan voeren, eventueel samen met de 2 andere IJmondgemeenten? De wethouder heeft in voorgaande sessies toegezegd deze mogelijkheid uit te zoeken. Is daar nu al meer over bekend? Ook elders in het land wordt geëxperimenteerd met middenweg varianten. Bewindvoerders in dienst van de gemeente gecombineerd met externe bewindvoerders. Door budgetbeheer in veel varianten aan te bieden, kan inzet van een zwaar instrument als Bewindvoering soms worden vermeden. Dit past prima in de WGS. Beschermingsbewind duurt vaak te lang, de zelfredzaamheid is in het geding en er zijn veel kostenbesparingen mogelijk. Antwoord vraag 7

Momenteel onderzoeken we of het haalbaar is om de schuldhulpverlening uit te voeren in eigen beheer. Dit onderzoek is nog niet afgerond, dus we kunnen de uitkomsten daarvan nog niet meenemen in de beantwoording van deze vraag. Begin tweede kwartaal, informeren we de raad hier over. Ook de gemeente Velsen maakt gebruik van verschillende vergoedingen voor varianten op budgetbeheer. Dit betreft allemaal maatwerk, voor iedere casus is een andere variant passend. Op dit moment werken wij incidenteel hiermee samen met externe bewindvoerders. Daarnaast heeft de gemeente samen met circa 25 regionale bewindvoerders het convenant Samen Op Maat (SOM) afgesloten. Hierin maakten we afspraken over de samenwerking en de begeleiding van klanten richting zelfredzaamheid.

GEMEENTE VELSEN Vraag 8

Een proefproject in Groningen met eigen, gemeentelijke bewindvoerders voor mensen met schulden blijkt succesvoller dan gedacht. Groningen, in persoon van wethouder Isabelle Diks is bereid andere gemeenten te helpen bij de uitrol hiervan. Hebben wij hierover al contact gezocht met Groningen en zo ja, wat is hieruit gekomen? Antwoord vraag 8

Momenteel voert de gemeente Velsen geen gesprekken met de gemeente Groningen over eigen gemeentelijke bewindvoering en schuldhulpverlening. Op dit moment richten wij ons eerst op ons eigen onderzoek zoals aangegeven in vraag 7 om te kijken wat de mogelijkheden zijn om schuldhulpverlening in eigen beheer uit te voeren.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen