Beantwoording openstaande vragen sessie dierenwelzijn 18 november.pdf

Beantwoording openstaande vragen n.a.v. sessie Dierenwelzijn d.d. 18-11-21 Portefeuillehouder: S.Y. Dinjens Tijdens de sessie over de Nota Dierenwelzijn op 18 november 2021 zijn verschillende vragen gesteld. Toegezegd is deze vragen schriftelijk te beantwoorden. Dit in voorbereiding op de vervolgbespreking van de nota. We hebben de vragen ingedeeld in vier categorieën; financiën/ aanbesteding, inhoudelijk over de beleidsnota, gesprekken met de dierenwelzijnsorganisaties en overige vragen. Financiën/aanbesteding: Vraag 1: Kan hoofdstuk 5 aangescherpt en rekenfouten verbeterd worden? Antwoord vraag 1: Zoals vlak voor de sessie bleek zijn een aantal cijfers in hoofdstuk 5 per abuis onjuist opgenomen. Deze onjuistheden worden gecorrigeerd. Daarnaast is een mogelijkheid om bij 5.4 beknopt informatie toe te voegen over wat de verschillende modules inhouden. Het is in dit stadium aan de raad om te besluiten over een eventuele wijziging van de nota zoals die voorligt. Vraag 2: BTW vraag: Tijdens de sessie van 15 april 2021 heeft de heer Van Egmond van de St. Dierenambulance Velsen de volgende vraag gesteld: “Heeft de gemeente Velsen de ingecalculeerde BTW-bedragen als aftrekpost meegenomen in de begroting Dierenwelzijn? (Dit zou dan al een aanzienlijk bedrag opleveren op de bezuinigingen)”. Hier is na die sessie vanuit de gemeente niet meer op teruggekomen.

Klopt dit? Antwoord vraag 2: Uit navraag blijkt dat de BTW vraag vanuit de Dierenambulance Velsen intern wel is uitgezet maar dat de uitkomst niet is teruggekoppeld. In een telefonisch gesprek is dit uitgelegd aan de heer Van Egmond en hebben wij hiervoor excuses aangeboden. Tijdens de sessie van 18 november jl. is hier alsnog door de heer Broere uitleg over gegeven. Vraag 3: Kan het ruimen van kadavers goedkoper dan door de huidige aanbieders? Antwoord vraag 3: Wij zullen dit als een apart onderdeel meenemen in de aanbesteding. Op dit moment is bij ons niet bekend of dit goedkoper kan dan door de huidige aanbieders, we verwachten dat de grootste kostenbesparing door middel van de aanbesteding te behalen valt bij de opvang van zwerfdieren. Vraag 4: In hoeverre weten wij of de gemeentelijke wettelijke taken ook goedkoper kunnen? Antwoord vraag 4: We zien met name dat de opvang van zwerfdieren in de regio efficiënter en daarmee goedkoper kan. Voor andere gemeenten, zoals de Buch-gemeenten en de gemeente Alkmaar was dit reden om een aanbestedingstraject te starten en wij denken dat dit ook in Velsen voordelen oplevert. Wij verwachten met de aanbesteding een efficiëntieslag te realiseren, omdat wij de betrokken dierenopvang organisaties dan vragen beter samen te werken en de in de regio beschikbare capaciteit (ook in de samenwerking met andere gemeenten) beter te benutten.

1

Vraag 5: Wat gebeurt er als er geen inschrijvers zijn bij een aanbesteding? Antwoord vraag 5: Als er geen (geschikte) inschrijvingen zijn, is het toegestaan om zonder een verdere aankondiging een onderhandelingsprocedure te volgen. We mogen dan dus een partij direct benaderen. De voorwaarden van de oorspronkelijke opdracht mogen dan niet wezenlijk wijzigen. We zijn dus niet geheel vrij om welke afspraken dan ook te maken met die partij. De reden daarvoor is dat andere partijen onder gewijzigde voorwaarden misschien wel hadden willen inschrijven. Vraag 6: Er zijn tijdens corona meer huisdieren bijgekomen, zijn er nu ook meer kosten? Antwoord vraag 6: We hebben gegevens over het aantal dieren dat wordt opgevangen. Vooralsnog blijkt hier nog geen stijging uit, maar we kunnen daar nu nog geen conclusies aan verbinden. We zijn afhankelijk van verschillende variabelen, zoals de duur van de coronaperiode, gedrag van diereneigenaren en de effecten van het chippen van huisdieren. Inhoudelijk over de Nota Dierenwelzijn: Vraag 7: Is het mogelijk om de nota meer SMART te formulieren t.a.v. de evaluaties? Antwoord vraag 7: De doelen die we nastreven met de Nota Dierenwelzijn staan in hoofdstuk 3.

In het kort komt dit neer op het volgende: • dierenwelzijn mee laten wegen in beslissingen van de gemeente; • bewustwording van dierenwelzijn onder de bevolking bevorderen; • samenwerking met en tussen de lokale instanties om dierenwelzijn stimuleren / aanjagen; • voorwaarden scheppen voor een gezond leefklimaat voor alle dieren. De voornaamste beweging die we willen maken is de vereenvoudiging van de samenwerking tussen de organisaties die taken uitvoeren in het kader van dierenwelzijn. Dat moet als eerste de focus hebben, omdat we er voordelen mee kunnen behalen. Vraag 8: Kunnen we in beleid opnemen dat professionals getraind worden op herkennen van signalen en samenhang van dierenmishandeling, huiselijk geweld en verwaarlozing? Antwoord vraag 8: Bij het vaststellen van de regiovisie Geweld hoort nergens thuis heeft de Raad gevraagd om ook aandacht te hebben voor dierenmishandeling, omdat dat een signaal kan zijn van huiselijk geweld. Er worden jaarlijks actieprogramma’s gemaakt in het kader van het landelijke programma Geweld Hoort Nergens Thuis (GHNT). Voor 2021 lag de focus op het trainen van professionals die met kinderen omgaan en een signaleringsfunctie hebben en trainen van beleidsadviseurs en bestuurders om randvoorwaarden te scheppen die zorgen dat huiselijk geweld sneller wordt opgepakt en adequaat mee om wordt gegaan.

Het plan voor 2022 is in de maak en kan de focus leggen op een bredere groep waarbij professionals die met dieren werken een onderdeel zijn. Professionals worden dan getraind op het herkennen van dergelijke signalen. Dit is onderdeel van bestaand beleid en brengt voor het dierenwelzijnsbeleid dus ook geen verdere kosten met zich mee. 2

Vraag 9: Hoe denkt de gemeente over een dierenbuddy? Antwoord vraag 9: De gemeente houdt zich bezig met eenzaamheid onder ouderen. Een dierenbuddy kan zowel eenzaamheid als dierenleed voorkomen. De focus op eenzaamheid maakt dat de suggestie goed past binnen het project ‘Eén tegen eenzaamheid’. We gaan onderzoeken of een dierenbuddy een plek kan krijgen binnen dit project. Gesprekken met de dierenwelzijnsorganisaties: Vraag 10 Hoe zijn de gesprekken met de dierenwelzijnsorganisaties na de raadsessie van 15 april 2021 geweest? En kunnen we hier een overzicht van krijgen? Antwoord 10: De dag na de beeldvormende raadsessie, op 16 april 2021, zijn gesprekken gevoerd met de beide dierenambulances en met de Dierenbescherming. Uit deze gesprekken bleek dat de Dierenambulances geen bezuinigingsmogelijkheden zagen en de Dierenbescherming alleen een tijdelijke bezuiniging van twee jaar kan realiseren. Na deze gesprekken was onze conclusie dat we niet tot realisatie van het totale bezuinigingsbedrag zouden komen. Vervolgens is veel aandacht gestoken in het verkennen van een aanbestedingstraject. Terugkijkend is die stap te snel genomen en is in die periode te weinig contact geweest met de betrokken organisaties.

Dit bleek ook uit de bijdragen van de insprekers tijdens de oordeelsvormende sessie op 18 november en wordt bevestigd door het schema met het overzicht van de gevoerde gesprekken hieronder. Na de sessie op 18 november is met alle organisaties telefonisch contact opgenomen. Verschillende organisaties gaven aan graag opnieuw in gesprek te gaan. Daarom gaan we alle organisaties uitnodigen voor gesprekken in januari. Sommige gesprekken zijn al gepland. Wij informeren u voorafgaand aan de volgende sessie over de uitkomst van deze gesprekken. Hieronder vindt u de weergave van de gesprekken en de belronde na de laatste raadsessie. De bezuinigingen hebben een grote impact op de dierenwelzijnsorganisaties. Het gaat voor hen om een substantieel deel van hun financiering. Dit komt ook tot uiting in de gesprekken. 12-01-2021 Dierenambulance Kennemerland (DAK) De eerste ideeën voor besparingen zijn verkend, zoals vogels opsparen en bij het telefonisch meldpunt vragen om dieren zelf te brengen. DAK wil het gesprek met Dierenambulance Velsen afwachten en daarna nog samen in gesprek. 13-01-2021 Vogelhospitaal Vogelhospitaal heeft de bezuiniging liever niet maar uiteindelijk, na overleg met hun bestuur, kwam het Vogelhospitaal met een bezuinigingsvoorstel.

15-01-2121 Dierenambulance Velsen (DAV) DAV geeft aan dat ze ook nog in gesprek willen met de Dierenambulance Kennemerland over de bezuiniging en mogelijkheden voor besparingen. 20-02-21 Egelopvang Haarlem Egelopvang geeft aan dat bezuinigingen niet mogelijk zijn. 21-01-2021 Dierenbescherming De Dierenbescherming gaat naar aanleiding van het gesprek intern overleggen om te kijken of er ergens kosten te besparen zijn.

3

03-03-2021 Reddingsteam Zeedieren (RTZ) Bezoek gebracht op locatie. 05-03-2021 Dierenbescherming Er is een overleg geweest over het idee van bezuinigingen voor de duur van 2 jaar. 12-03-21 DAV / DAK DAV en DAK hebben ook gezamenlijk overleg gehad en hebben aangegeven in dit gesprek niet tot een bezuiniging te kunnen komen. Ze willen hier wel nog verder over nadenken. 09-04-2021 Bezoek aan Dierenbescherming Rondleiding gehad, de focus lag op het werk bij de Dierenbescherming, niet op de bezuinigingen. 16-04-2021 Dierenbescherming Gesprek na de raadsessie. De Dierenbescherming kwam met een voorstel voor een tijdelijke bezuiniging voor 2022 en 2023. 16-04-2021 DAV/DAK Gesprek na de raadsessie, beide dierenambulances zien geen mogelijkheden tot bezuiniging. 02-12-2021 Dierenambulance Velsen Excuses aangeboden aan de heer Van Egmond dat er op zijn vraag uit april over de BTW geen reactie is gekomen. Gemeente en Dierenambulance gaan in januari 2022 opnieuw om de tafel. 02-12-2021 Reddingsteam Zeedieren (RTZ) Telefonisch contact. Er ligt voor het RTZ geen bezuinigingsopdracht in het huidige voorstel. Wel willen zij op de hoogte blijven van de ontwikkelingen. 02-12-2021 Egelopvang Haarlem De Egelopvang gaf aan dat ze al een tijdje geen correspondentie binnen hadden zien komen van de gemeente en men was niet op de hoogte van de laatste ontwikkelingen.

Bezuinigen in deze tijd bij afnemende biodiversiteit op wildopvang-locaties is volgens hen niet passend, er zou juist extra geld naar toe moeten. 09-12-2021 Dierenambulance Kennemerland DAK gaf in een telefonisch gesprek aan mee te willen denken over hoe ze de taken mogelijk voordeliger kunnen uitvoeren. Ze gaan hier graag over in gesprek met de gemeente en zien ook mogelijkheden. Ze worden graag op de hoogte gehouden van ontwikkelingen. 09-12-2021 Vogelhospitaal Haarlem Het Vogelhospitaal geeft in een telefonisch gesprek aan dat er te weinig contact is geweest met de gemeente het afgelopen jaar. Zij willen meebewegen met de bezuiniging maar wijzen de gemeente ook op de zorgplicht om voor zieke dieren te zorgen. Ze worden graag op de hoogte gehouden m.b.t. ontwikkelingen. Ze willen de beslissing van de raad afwachten. 09-12-2021 Dierenbescherming De Dierenbescherming geeft aan dat zij vragen hebben over het huidige proces en dat zij hierover in gesprek willen met de gemeente. Overige vragen: Vraag 11: Kunnen we opnieuw een verbod op het voeren van vogels / dieren opnemen in de APV? Antwoord vraag 11: Er is tijdens de sessie Dierenwelzijn op 18 november aangegeven dat het eventueel opnemen van het verbod op het voeren van vogels/dieren in de APV besproken wordt tijdens de aparte APV sessie op 09-12-21. Dit is in die sessie ook gebeurd.

4