Achtergrondinformatie - Verslag sessie Participatie in Velsen 19 november 2020

KORT VERSLAG VAN SESSIE 3 VAN 19 NOVEMBER 2020 Onderwerp Voorzitter Griffie Aanwezige raadsleden

Aanwezige steunfractieleden Aanwezige portefeuillehouder Aanwezige ambtenaren / externe deskundigen

Participatie in Velsen S.N.M. de Ruig M. Versteege L. Aardenburg, S. Bart, J. Bleekman, S. Çelik, P. van Deudekom, A.C. Eggermont, B.J.J. Hendriks, M.M. Hillebrink, M.J. Hoekstra, A.E. Karateke, M. Koedijker, S. Koppes, N. Korf, R.A. van Koten, E.W. Kuin, L. Kwant, T. MastenbroekWesseling, G. Nijemanting, L.G.Y. Ouderkerken, H.M. Post, C. Schollink, S. Scholts, C.M. Sintenie, I.H.J. Sitompul, S. Smeets, P. Stam, I.C. Stoelman, J.C. Visser, M.G.J.E. Vos-Vester, L. de Winter, K. Wolfs, E.H. Zorgdrager-van Laar F. Blokland, F. Cornet, A.E.M. Duijn, H.C. Demmers, M. Gemser, M. Kwant, F. Levasier, A. Pals, I. Pander, T. Rutte, F. Vrijhof, P. de Wildt B. Diepstraten M. Kolnaar (ambtenaar) N. van der Staay (ambtenaar) E. van ’t Hart (ambtenaar) M. van den Berg (externe deskundige)

De voorzitter leidt het onderwerp kort in en inventariseert vervolgens wie, aan het eind van de sessie, gebruik wil maken van de rondvraag. Geen van de aanwezige raadsleden wenste gebruik te maken van de rondvraag. Er hadden zich geen insprekers gemeld. Mevrouw Van den Berg (externe deskundige) startte met een presentatie over participatie. Daarbij werd stilgestaan bij wat eerder al is besproken over participatie, het afwegingskader uit Samenspel en de democratische bril. Daarnaast werden drie voorbeelden waar participatie plaatsvond vermeld, te weten de Dorpsdialoog Driehuis, het Integraal Onderwijs Huisvestingsplan en groenstructuurplan De Bastions. Na afloop van de presentatie werden de raadsleden in duo’s in de breakout-rooms geplaatst. Ze kregen een opdracht mee om in deze breakout-rooms uit te voeren. De opdracht bestond uit het formuleren van succesfactoren voor goede participatie. Na afloop van de breakout-rooms kregen de raadsleden de gelegenheid om hetgeen ze in de breakout-rooms hebben besproken, met de raad te delen. De heer Hendriks (PvdA) zat met Bas Koppes (VVD) en haalde twee succesfactoren uit het gesprek. De organisatie en omgeving kunnen prima met elkaar in gesprek. Een randvoorwaarde daarvoor is dat er een helder beeld is over de inbrengst en de opdracht. Ook Velsen op koers werd besproken, waarbij de initiatiefnemers de lijn namen voor het succes.

Er werden daardoor mooie resultaten opgehaald. Het betreft dus wel twee voorbeelden waarbij de raad niet direct betrokken was.

De heer Van Koten (PS) zat met de heer Hillebrink (D66V). Ze kwamen tot de conclusie dat je niet alleen aan de democratische bril moet denken, maar ook aan de bril van de inwoners. Je moet de inwoners niet onderschatten, zo stelt de heer Van Koten. Je moet misschien beginnen met een indeling waarbij je gelijkwaardig bent. Daarna kan je het tussenspel plaats laten vinden en vervolgens kan je pas kleur gaan bekennen. De opdracht en het doel moeten helder zijn. Maak er geen poppenkast van, maar manage de verwachtingen. Doe vooral iets met de opbrengst, aldus de heer Van Koten. De heer Çelik (VL) zat met de heer M. Kwant (LGV). Daarbij hebben ze de participatie bij de Regionale Energiestrategie (RES) onder de loep genomen. Succesfactoren waren de communicatie naar de deelnemers en ook het doel van de participatie was goed gecommuniceerd aan de doelgroep. Het proces met betrekking tot vuurwerk was niet zo’n geslaagd voorbeeld van participatie. In welke fase men moet participeren, dat dient helder te zijn. En het dient resultaat op te leveren, stelt de heer Çelik. Mevrouw Wolfs (VL) zat met de heer De Winter (CU) en ze vonden het verwachtingsmanagement het belangrijkste. Daarbij dachten ze aan het voorbeeld van de Blauwe Zone. Daarnaast speelt dat er altijd groep is waarbij je het toch nooit goed doet, dus wanneer stop je ermee? Daarbij kan ook gedacht worden aan Skeve Huse.

Er is een heel participatietraject aan vooraf gegaan, maar niet iedereen is daarvan op de hoogte. De tip die ze mee willen geven is dan ook om het goed uit te dragen als gemeente. Zorg dat iedereen op de hoogte is. De Dorpsdialoog Driehuis werkte ook goed omdat ze als raadsleden daarbij in grote getale aanwezig waren. De heer Bart (LGV) zat met de heer Cornet (CU). Ze hadden het over de voorbeelden van het Integraal Onderwijs Huisvestingsplan en de Bastions. Daarnaast wilden ze het hebben over Samenspelvelsen en Velsen op Koers. Beide websites zijn een goed begin voor een mooi succes. Als je het samenvoegt, kunnen de inwoners het goed overzien. De heer Cornet geeft nog als tip: maak het concreet en geef aan wanneer het komt in het kader van verwachtingsmanagement. De heer Van Deudekom (LGV) zat de heer Smeets (D66V). Daarbij hebben ze oude plan van de Wijk aan Zeeërweg besproken. Daarbij hadden bewoners het initiatief genomen. Het is van belang dat als je met participatie bezig bent, dat je de boel aan de gang moet houden. En bij de Burgertop is het heel belangrijk dat je het blijft volgen. Mevrouw Zorgdrager (D66V) heeft met mevrouw Stoelman (GL) een goed gesprek gehad over participatie. Wat je nodig hebt is een heldere opdracht en dat duidelijk is wat er wordt verwacht, stelt mevrouw Zorgdrager.

Dat is lastiger bij diversiteit aan belangen dan wanneer je allemaal dezelfde belangen hebt. Betrek mensen dan ook vroegtijdig, is de tip van mevrouw Zorgdrager. Daarnaast is het advies om een participatietraject te volgen als burger in plaats van als raadslid. Als raad dien je terughoudend te zijn. Je dient vooral de participanten aan het woord te laten. Als je successen boekt, zullen mensen ook sneller bereid zijn om een volgende keer mee te doen. Tot slot dien je goed te onderbouwen waarom je besluiten neemt. Mevrouw Vos (VL) sprak met de heer Aardenburg (LGV). Ze geeft aan dat zichtbaar

zijn ook belangrijk is. Het is prettig dat als er iets is dat speelt in de wijk en dat in de raad wordt besproken, dan is het handig om ook op de locatie zelf te zijn geweest. Er moet ook altijd ruimte zijn voor emotie. De heer Aardenburg beaamt dat. Je moet in het openbaar kunnen spreken, stelt de heer Aardenburg. De heer L. Kwant (LGV) zat met de heer Bleekman (VL). Ze moesten spreken over zaken die goed gingen, maar er zijn ook een hoop zaken die niet goed gingen. Ze kwamen op het voorbeeld van de volkstuintjes De Biezen. Daarbij hebben ze raadsbreed opgetrokken samen met de bewoners. Ook vonden ze de participatie goed bij het Pontplein. Wat minder goed gaat is het proces bij de Kennemerlaan. Het vertrouwen van de inwoners moet je namelijk hebben, zo stelt de heer L. Kwant. De heer Koppes (VVD) zat met de heer Hendriks (PvdA). Hij sluit zich aan dat je ruimte moet bieden aan emotie, maar geeft daarbij een belangrijke randvoorwaarde: zorg dan ook voor de juiste begeleiding. Dat speelde ook bij het Velsertraverse. Dan kan je er voor zorgen dat een avond toch zijn doel bereik. Met de heer Hendriks heeft hij ook de zorg en aandacht opgehaald als belangrijke factor. Biedt ruimte om nog een keer met elkaar in gesprek te gaan als dat moet. De nazorg van het traject is van belang, stelt de heer Koppes.

Mevrouw Van den Berg (externe deskundige) gaf nog aan dat de raad na kan denken over de eigen rol bij participatie. Wethouder Diepstraten gaf aan dat ze bezig zijn met het schrijven van beleid. Daarbij gaan ze de raad in een aantal stappen goed in positie zetten. De wethouder hoorde goede ideeën, zoals het afsluiten van het proces Velsen op Koers. Het college gaat daarbij een aantal sessies organiseren, waarbij het college bij de raad terugkomt met een concept-participatiebeleid. Mevrouw Kolnaar (ambtenaar) gaf aan dat het belangrijk is dat ze een agendavoorstel hebben gemaakt om in januari bij de raad terug te komen. Daarbij zullen ze de input uit de sessie en de gespreken met de samenleving verder bespreken. Een belangrijk traject dat is gestart is het in de wijken. Ze zijn in gesprek met burgers over bijvoorbeeld de vouchers. Ze komen graag bij de raad terug om het verder toe te lichten. De voorzitter concludeerde dat de raadsleden voldoende zijn geïnformeerd en sloot de sessie.