A3 Verzoek verhoging budget handhaving bij invoering Recycle tarief

-

Waterschap B2 Het waterschap B2 is 147.500 ha groot en heeft 450.000 vervuilingseenheden. Haar werkgebied kent 365.000 inwoners. De organisatie telt 234 fte waarvan 10,6 fte (direct) werkt op gebied van handhaving. Het waterschap is onderverdeeld in de sectoren: waterbeleid watersystemen waterketen bedrijfsvoering.

1

website

p 33 gj87/004c handhaving

Andersson Elffers Felix

7 Extrapolatie gemeenten De uitkomsten van de zes casusgemeenten kunnen worden geëxtrapoleerd naar een landelijk totaal van handhavingscapaciteit. Dit is uitgevoerd én naar inwoneraantal én gewogen naar groottecategorie van de gemeenten. Daarnaast zijn de totale kosten van handhaving voor de gemeenten geëxtrapoleerd, eveneens naar inwoneraantal en gewogen naar groottecategorie van de gemeenten. Deze extrapolaties zijn grofmazig en geven een globale indicatie van de handhavingscapaciteit voor alle gemeenten in Nederland. De gekozen onderzoeksmethode levert met een relatief beperkte onderzoeksinspanning een indicatief beeld op, maar leidt niet tot voldoende betrouwbare beleidsinformatie. Daarvoor is intensiever onderzoek nodig. Hieronder zijn de uitkomsten van de grofmazige extrapolaties weergegeven. Tabel 10: totale directe handhavingscapaciteit gem. directe handhavingscapaciteit per 10.000 inwoners voor casusgemeenten inwoners in Nederland totale directe handhavingscapaciteit alle gemeenten

3,6 fte 16.180.749 5.888 fte

De totale directe handhavingscapaciteit geëxtrapoleerd naar inwoners bedraagt 5.888 fte. Tabel 11: totale directe handhavingscapaciteit naar categorie

0 - 50.000 inw 50.000-100.000 inw > 100.000 inw totaal

totaal aantal inw 8.353.940 2.778.697 5.048.113 16.180.749

directe hhcap/10.000 inw 1 2.7 fte 3.6 fte 4.1 fte

totale directe hhcap 2.221 fte 998 fte 2.080 fte 5.299 fte

Gewogen naar groottecategorie van de gemeenten bedraagt de totale capaciteit voor directe handhaving minder dan het ongewogen resultaat, namelijk: 5.299 fte. Dat komt voornamelijk omdat de hoeveelheid handhavingscapaciteit in kleinere gemeenten relatief lager is en omdat meer dan de helft van de Nederlanders in gemeenten met minder dan 50.000 inwoners woont. Tabel 12: directe en totale handhavingskosten directe handhavingskosten per inw casusgemeenten totale handhavingskosten per inw casusgemeenten inwoners in Nederland totale directe handhavingskosten totale handhavingskosten

16.1 euro 27.8 euro 16.180.749 260 mln euro 450 mln euro

De directe handhavingskosten geëxtrapoleerd naar het totale inwoneraantal bedragen 260 mln euro, de totale handhavingskosten bedragen 450 mln euro (dat is inclusief indirecte kosten, overhead en overige kosten).

1

De kleinste gemeente uit de middencategorie is bij de laagste categorie gevoegd.

p 34 gj87/004c handhaving

Andersson Elffers Felix

Tabel 13: directe en totale handhavingskosten naar categorie

0 - 50.000 inw 50.000-100.000 inw > 100.000 inw totaal

totaal aantal inw 8.353.940 2.778.697 5.048.113 16.180.749

directe hhkst/inw 11.7 euro 18.3 euro 17.6 euro

totale directe hhkst 98 mln euro 46 mln euro 89 mln euro 233 mln euro

0 - 50.000 inw 50.000-100.000 inw > 100.000 inw totaal

totaal aantal inw 8.353.940 2.778.697 5.048.113 16.180.749

totale hhkst/inw 17.9 euro 30.2 euro 31.8 euro

totale hhkst 149 mln euro 77 mln euro 160 mln euro 387 mln euro

Gewogen naar groottecategorie van de gemeenten vallen de directe handhavingskosten en de totale handhavingskosten lager uit: 233 mln euro respectievelijk 387 mln euro.

p 35 gj87/004c handhaving

Andersson Elffers Felix

8 Kleursporen In deze tabel is weergegeven welke gemeentelijke activiteiten in dit onderzoek onder welk 1 kleurspoor vallen . kleurspoor rood

onderwerpen/activiteiten ruimtelijke ordening en bouwen

bestemmingsplannen bouwstoffenbesluit handhaving bouwvergunningen monumenten slopen illegaal gebruik gemeentegrond gebruik gebouwen en terreinen woningklachten kamergebruik, pensions woning onttrekking/splitsing woonwagens GSM installaties reclame-uitingen

paars

openbare orde en veiligheid

toets brandveiligheid en aanvalsplannen gebruiksvergunningen gevaarlijke honden/hondenoverlast parkeren drugs koopzondagen/winkelsluitingen betaald voetbal openbare zedelijkheid sexinrichting coffeeshops noodbevoegdheden

paars

openbare ruimte gebruik

markt venten/straatfotografie standplaats uitstalling terrasvergunning ligplaatsen evenementen (circus, kermis) evenementen aankondigingsborden vossenjacht optochten, betogingen, manifestatie

1

Grotendeels op basis van de indeling van gemeente A3.

p 36 gj87/004c handhaving

Andersson Elffers Felix

openbare bijeenkomsten in gebouwen muziek openbare weg, geluidsdragers aanhangwagens, caravans op openbare weg verkiezingskramen collecteren huisuitzettingen kamperen oplaten hete luchtballonnen verankeren kabelballen speeltoestellen schade openbaar groen uitzicht belemmerend groen openbreken bestrating openbaar vaarwater aangelijnd vee kabels in gemeentegrond uitritten, uitwegvergunningen geel

sociale zekerheid

bijstandsfraude (voorwaarden bijstand, andere uitkeringen, WIK etc)

belastingen en economie

handhavers ozb, hondenbelasting, toeristenbelasting en overige belastingen kansspelen

grijs

milieu en milieubeheer

controle bedrijven en instellingen risicovolle inrichtingen milieu en bouwen bodemlozingen ondergrondse opslag in tanks bodemsanering, bouwstoffenbesluit geluidhinder incidentele klachten wildplakken afval graffiti wildplakken

blauw

waterbeheer

bruin

landbouw en natuurbeheer

kappen van houtopstanden, bomen voertuigen in bossen flora en fauna

wit

gezondheid en arbeid

kinderopvang asverstrooiing

oranje

cultuur en onderwijs

leerplichtambtenaren

p 37 gj87/004c handhaving