211102-collgebericht voortgang Kustplaats IJmuiden.pdf

GEMEENTE VELSEN

Collegebericht Weeknummer: 44

Datum vergadering Zaaknummer Portefeuillehouder(s) Bijlagen

02-11-2021 130127-2021 S.Y. Dinjens ---

Ambtenaar Telefoonnr. E-mailadres

J. Huizinga ----jhuizinga@velsen.nl

Onderwerp: Voortgang project Kustplaats IJmuiden

Het college werkt al enige tijd, samen met private partijen, aan het realiseren van Kustplaats IJmuiden aan Zee. In het collegebericht van 6 oktober 2020 informeerden wij u over het feit dat de samenwerking tussen de private partijen Seaport IJmuiden Onroerend Goed BV (SOG) en Kondor Wessels Vastgoed (KWV) ten einde is gekomen. Naast het beëindigen van de samenwerking liep er nog een rechtszaak tussen de Staat en Kennemerstrand NV over de mogelijke verhoging van de erfpachtcanon in relatie tot de voorgenomen ontwikkeling. In dit collegebericht informeren wij u over de uitkomst van deze rechtszaak, de stand van zaken rondom de planontwikkeling en hoe het traject er nu verder uit ziet. 1

Uitkomst rechtszaak

Op 18 augustus 2021 deed de rechtbank uitspraak in de zaak tussen de Staat en Kennemerstrand NV over de mogelijke verhoging van de erfpachtcanon die het Rijk kan stellen als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling en de eerdere ontwikkeling van het Seaport Beach Resort. De uitspraak was niet direct eenduidig voor partijen en is daarom nog uitgebreid geanalyseerd en beoordeeld. Seaport Beach Resort Ten aanzien van dit punt geeft de rechtbank aan dat de Staat geen recht heeft op betaling van een geldsom vanwege de realisatie van het appartementengebouw Seaport Beach Resort. Ook mag de Staat niet weigeren medewerking te verlenen aan een ander gebruik van het erfpachtgoed dan in de erfpachtakte is toegelaten om redenen die verband houden met Seaport Beach Resort. Dit deel van de uitspraak is hiermee positief voor het project en biedt een ander uitgangspunt dan voorheen. Canon/afkoopsom Ten aanzien van de verhoging van de erfpachtcanon (afkoopsom) is de uitspraak minder helder. De rechtbank doet geen uitspraak over de hoogte van een eventuele afkoopsom. Partijen zullen moeten onderhandelen over de financiële voorwaarde(n). Daarmee legt de rechtbank het verschil van opvatting eigenlijk weer terug bij partijen. Kortom, de rechtbank laat de uitkomst verder aan de onderhandeling van partijen over.

Op basis van het vonnis valt ook niet te zeggen welke financiële voorwaarde de Staat zou mogen stellen (lees: welke vergoeding Kennemerstrand NV moet betalen). Dit betekent dat de Staat (hier het Rijks Vastgoed Bedrijf) en Kennemerstrand NV opnieuw met elkaar in overleg zijn om tot een oplossing te komen. Om onze positie te borgen en druk op de

GEMEENTE VELSEN gesprekken te houden tekent Kennemerstrand NV pro forma hoger beroep aan tegen de uitspraak. Dit geeft ruimte om ook daadwerkelijk in beroep te gaan, indien de gesprekken niet leiden tot een gewenste uitkomst. De inzet van private partijen en de gemeente blijft om hier uit te komen, maar helaas is het op dit moment nog niet aan te geven wat de uitkomst van de gesprekken en/of het hoger beroep zal zijn. 2

Status planontwikkeling

Stikstof Voor veel plannen en daarmee ook voor Kustplaats IJmuiden geldt dat ook een oplossing voor het stikstofvraagstuk noodzakelijk is. Op dit moment zorgt de voorgenomen ontwikkeling van Kustplaats IJmuiden voor een toename van de stikstofdepositie, dit mede omdat het plangebied grenst aan de zuidkant van het natura 2000 gebied. Stikstofbesparende maatregelen zijn dan ook nodig om het project door te kunnen laten gaan. Diverse mogelijkheden zijn hiervoor in de afgelopen maanden onderzocht. Hierbij is ook gesproken met de Omgevingsdienst IJmond, het expertteam woningbouw van het ministerie BZK en diverse externe deskundigen. In de zoektocht naar mogelijke saldering van de stikstofemissie ligt een alternatieve ontsluiting van het gebied nog steeds het meest voor de hand. Dit raakt echter de financiële kaders van de ontwikkeling. In een poging om alsnog tot een oplossing te komen gaan we nogmaals samen met betrokkenen in overleg met de Omgevingsdienst IJmond. Hierbij zoeken we naar een passende oplossing, die recht doet aan de belangen van partijen én waarmee de ontwikkeling verder kan. Ontwikkelpartij In het vorige collegebericht deelden wij mee dat de samenwerking tussen private partijen Seaport IJmuiden Onroerend Goed BV (SOG) en Kondor Wessels Vastgoed (KWV) ten einde is gekomen. De project BV is inmiddels opgeheven.

Uiteindelijk is het ook zo dat een ontwikkelaar/investeerder noodzakelijk is om tot realisatie over te kunnen gaan. Een potentiële partij zal pas willen deelnemen als er meer helderheid is over een definitieve businesscase van Kustplaats. Hiervoor is eerst duidelijkheid nodig ten aanzien van het erfpachtdossier en het stikstofvraagstuk. Benoeming interim directeur De directeur namens de gemeente van Kennemerstrand NV/Kennemermeer BV heeft per 1 juli 2021 ontslag ingediend. Dit hebben wij u op 29 juni 2021 gemeld via een collegebericht. In lijn met de statuten en geldende regelgeving is inmiddels een nieuwe (interim) directeur aangesteld.

3

Belang project en samenhang met algehele woningbouwopgave

Kustplaats is en blijft een complex project, waarvoor lange adem vereist is. Het project bevindt zich momenteel in een lastige fase, zonder ontwikkelaar. We zien echter genoeg aanknopingspunten om in te blijven zetten op ontwikkeling van het gebied. Veel van het werk van de afgelopen jaren blijft relevant, juist ook omdat het een complex gebied is dat vraagt om een goede en robuuste invulling. De voorziene woningbouwontwikkeling is hierbij van groot belang. Niet alleen voor het gebied zelf, maar ook voor de opgave die we hebben binnen de gemeente tot aan 2040. Het is en blijft een project waar we grootschalige woningbouw kunnen realiseren binnen stedelijk gebied. Mochten gesprekken met het RVB niet tot resultaten leiden, dan zullen we ook de minister wijzen op de verantwoordelijkheid van het Rijk voor de woningbouwontwikkeling in onze gemeente. Het belang van Kustplaats voor de woningbouwopgave is door de raad bevestigd in het Koersdocument Omgevingsvisie Velsen 2040. De locatie behoudt vooralsnog prioriteit om invulling

GEMEENTE VELSEN te geven aan de opgave vanuit het Raadsakkoord om te voldoen aan de woningbehoefte voor nu en de toekomst én het groen zoveel mogelijk te behouden. In de capaciteit van categorie A in het Koersdocument wordt ook al rekening gehouden met planuitval. Mocht de locatie Kustplaats ondanks alle inspanningen toch niet tot ontwikkeling komen (wat zou betekenen dat er zelfs geen gedeeltelijke realisatie voor 2040 meer mogelijk is), dan bevatten de overige projecten binnen categorie A genoeg ruimte om dat op te vangen. Als meerdere projecten niet tot ontwikkeling komen, dan kunnen we tijdig kijken naar de locaties in categorie B van het Koersdocument (in volgorde van voorkeur Grote Buitendijk en Zuidwestrand Driehuis). Hiermee voldoen we alsnog aan de woningbouwopgave tot 2040 en maken we de ambitie in het Koersdocument Omgevingsvisie Velsen 2040 waar. In het Koersdocument benoemen we de diverse risico’s van de verschillende locaties. Het is daarom goed om de prioritering periodiek te herijken. Een eerste logisch moment daarvoor is de bespreking van de Omgevingsvisie Velsen 2040 in de raad in het derde kwartaal van 2022. Op basis van nieuwe cijfers – uit Bevolkingsprognose NH en WiMRA1-onderzoek – kunnen we de woningbehoefte opnieuw berekenen. In de Omgevingsvisie nemen we ook op hoe de periodieke herijking van de woningbouwlocaties ingevuld wordt.

Uitgangspunt blijft een integrale afweging, waarbij naar alle thema’s en het totaal binnen de gemeente Velsen gekeken wordt. Denk hierbij aan kwantitatieve en kwalitatieve toevoeging van woningen, complexiteit, haalbaarheid en doorlooptijd. Vanzelfsprekend houden wij u op de hoogte van de algehele voortgang van dit proces.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen

1 WiMRA = Wonen in de Metropoolregio Amsterdam