211014 bespreekvoorstel beeldvormende en oordeelsvormende sessie begroting.docx

Raadsplein Velsen Bespreekvoorstel Onderwerp Voorzitter Commissiegriffier Datum / tijdstip / locatie

Conceptbegroting 2022 M.G.J.E. Vos R.B. Palstra 14 oktober 2021 19.30 uur

Raadzaal

Behandeling in de sessie Doel sessie

Toelichting

Sessie ter voorbereiding van de kaderstelling door de gemeenteraad voor 2022 door het vaststellen van de begroting. De sessie wordt opgesplitst in twee delen te weten: 1. Een beeldvormende sessie waarbij raadsleden politieke vragen kunnen stellen aan het college om het ‘beeld’ van de begroting en de voorgestelde beslispunten compleet te krijgen. 2. Een voorlopig oordeel vormen over de conceptbegroting 2022 en de voorgestelde beslispunten. In dit deel gaan de raadsleden met elkaar in gesprek waarbij politieke (verschil)punten worden geïnventariseerd voor de behandeling van de begroting 2022 in de raadsvergadering van 4 november. Op basis van de bespreking van de kadernota en de sessie van 9 september 2021, heeft het college de conceptbegroting 2022 en het bijbehorende meerjarenperspectief 2023-2025 opgesteld. In de sessie op 9 september heeft de raad informatie ontvangen over de actuele financiële situatie en op hoofdlijnen richting kunnen geven aan mogelijke keuzes. De conceptbegroting 2022 is in twee delen uitgewerkt:  ‘basis Begroting 2022’ op basis van de vastgestelde kaders is de begroting opgesteld voor de reguliere werkzaamheden; 

een apart deel in de eerste begrotingswijziging voor de ‘Speerpunten raadsakkoord en collegeprogramma’

De raad kan een eigen afweging maken over de voorgestelde kaders, budgetten en beleidskeuzes en vervolgens de Begroting 2022 al dan niet gewijzigd vaststellen. Met de sessie en bij de raadsvergadering op 4 november kan de Raad uiteindelijk een oordeel geven of het college de conceptbegroting 2022 en de beleidskeuzes conform de wens van de Raad heeft uitgewerkt. Of deze kaders zijn uitgewerkt in concrete prestaties en daaraan gekoppeld budget en waar mogelijk indicatoren om achteraf de realisatie van het beleid en de geleverde prestaties te kunnen toetsen. Technische vragen kunt u voorafgaand aan de sessie, per email stellen via het email-adres P&CVragen@Velsen.nl. Stelt u uw vragen uiterlijk op donderdag 7 oktober, dan ontvangt u de antwoorden in ieder geval nog voor de sessie.

Op 5 oktober om 18.30 uur is er een extra “technisch vragenuurtje” (digitaal) voor raadsleden en steunfractieleden die daar behoefte aan hebben. Bij die bijeenkomst zijn ambtenaren aanwezig, zodat de raadsleden geholpen worden om zich een goed beeld te vormen over alle financiële stukken. Gevraagd wordt om zo snel mogelijk doch uiterlijk 3 oktober de technische vragen te stellen of aan te geven over welk onderwerp u vragen heeft, zodat de betreffende ambtenaren kunnen regelen om aanwezig te zijn. De antwoorden worden zoveel mogelijk tijdens de bijeenkomst gegeven, mocht dit door tijdgebrek of specifieke kennis niet mogelijk zijn wordt hier op een later moment op teruggekomen. Technische vragen en de onderwerpen kunnen doorgegeven worden via p&cvragen@velsen.nl Geef daarbij aan of schriftelijke beantwoording gewenst is of beantwoording tijdens de bijeenkomst. Het reguliere proces om schriftelijke vragen te stellen via p&cvragen@velsen.nl blijft naast de bijeenkomst ook mogelijk Het eerste deel van de behandeling in de sessie is bedoeld om politieke vragen te stellen aan het college. In het tweede deel gaan raadsleden met elkaar in gesprek om een eerste oordeel te geven over de betreffende programma’s, bijsturingsmaatregelen en beleidskeuzes en hierdoor de politieke verschilpunten boven water te krijgen. Dit kan ook het benadrukken van politieke speerpunten betekenen.

Behandeladvies

Aan het einde van deze sessie inventariseert de voorzitter welke moties en amendementen en mogelijke onderwerpen er te bespreken zijn bij de begrotingsraad op donderdag 4 november.  Eventuele insprekers krijgen het woord. Deel 1 (beeldvorming)  Iedere fractie (één woordvoerder per fractie) stelt politieke vragen over de conceptbegroting 2022 en over de voorgestelde beslispunten aan de portefeuillehouders. Bij een eventuele discussie mag een andere woordvoerder (de specialist/woordvoerder van het betreffende thema) het woord voeren.  De portefeuillehouders geven antwoord op gestelde vragen (circa 15 minuten)  Korte 2e ronde voor vervolgvragen en beantwoording door het college.  De voorzitter concludeert of de raad voldoende een beeld heeft kunnen vormen over de conceptbegroting  PAUZE Deel 2 (Oordeelsvorming)  Raadsleden gaan met elkaar in gesprek om een eerste oordeel te geven over de betreffende programma’s, beslispunten en beleidskeuzes en hierdoor de politieke verschilpunten boven water te krijgen. (afhankelijk van het onderwerp meerdere woordvoerders toegestaan).  Voorzitter concludeert namens de aanwezigen of het onderwerp voldoende is behandeld en geagendeerd kan worden voor de begrotingsraad op 4 november (vanaf 17.00 uur) en over welke onderwerpen er mogelijk moties en/of amendementen worden ingediend.  De voorzitter sluit de sessie.

Wie wordt uitgenodigd? Spreekrecht publiek Resultaat sessie

►Wethouders voor het eerste deel aan tafel, het tweede gedeelte kunnen de wethouders op de tribune plaatsnemen ►Beleidsambtenaren Ja Max. 3 minuten per inspreker De conceptbegroting kan geagendeerd worden voor behandeling in de begrotingsraad op 4 november.