2021-12-15b notitie parkeren Minister van Houtenlaan.pdf

Watermanweg 44

Postbus 4175

3067 GG Rotterdam

3006 AD Rotterdam

Nederland

Nederland

ECORYS Nederland B.V.

K.v.K. nr. 24316726

T 010 453 88 00

ABN AMRO rek. nr. 24.01.51.151

F 010 453 07 68

Btw-nr. NL8080.28.741.B08

E netherlands@ecorys.com W www.ecorys.nl

Gemeente Velsen t.a.v. de heer W. Gravemaker

Wilbert Kroesen

Postbus 465

T 06 106 15 603 M wilbert.kroesen@ecorys.com

1970 AL IJmuiden Rotterdam,

Onze referentie

15 december 2021

1002257 WK Velsen SSV

Onderwerp

Nadere uitwerking benutting parkeerterrein Minister van Houtenlaan

In verband met de besluitvorming van de gemeenteraad over de toekomst van de Stadsschouwburg hebt u ons gevraagd om het gebruik van het parkeerterrein aan de Minister van Houtenlaan (circa 200 plaatsen) in beeld te brengen, dat vooral voor het stadion, voor sportpark Schoonenberg en voor de Stadsschouwburg is bedoeld. Ontwikkeling toeschouwers thuiswedstrijden Telstar in BUKO-stadion Het eerste team van Telstar speelt een keer per 2 weken een thuiswedstrijd voor de competitie in het stadion. In de zes seizoenen voor corona werd er gemiddeld 18 keer per jaar een thuiswedstrijd gespeeld, vanaf 20.00 uur. 1 Figuur 1 Ontwikkeling toeschouwers competitiewedstrijden thuis Telstar 2014-2021

3.000

90%

80%

2.500

70%

2.000

60% 50%

1.500

40%

1.000

30% 20%

500

10%

-

0% 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021 H2 tot dec

Toeschouwers per wedstrijd

Bezetting

Bron: www.voetbal.com 2021, bewerking Ecorys

1

In ons rapport (p. 78) staan cijfers van Google Analytics over de drukte in het stadion over de dagen van de week. Deze cijfers gelden voor de periode sinds corona is uitgebroken.

BELGIË – BULGARIJE – INDIA – KROATIË - NEDERLAND – POLEN – SPANJE – TURKIJE - VERENIGD KONINKRIJK

Richtinggevend voor parkeerbehoefte stadion: regulier gebruik Voor het bepalen van de parkeerbehoefte is het reguliere gebruik van een functie richtinggevend. Het aantal parkeerplaatsen moet daar op zijn afgestemd. Voor de opvang van pieken in de parkeerbehoefte zijn aanvullende voorzieningen nodig, bijvoorbeeld de inzet van parkeerregelaars; het ruimtelijk scheiden van zeer langparkeren en bestemmingsparkeren (met onder andere het eventueel aanwijzen van een blauwe zone) en het doorverwijzen naar parkeerplaatsen op enige afstand. Voor dit stadion kan het gemiddeld aantal toeschouwers naar elke thuiswedstrijd van het eerste team als het reguliere gebruik worden gezien. In de laatste drie seizoenen voor corona kwamen er gemiddeld 2.150 toeschouwers naar elke thuiswedstrijd. Het stadion kent circa 3.060 zitplaatsen. Dit komt neer op gemiddeld 70% bezettingsgraad. Toetsing aan normatieve parkeerbehoefte volgens CROW CROW geeft aan dat voor de functie stadion alleen een zeer globaal parkeerkencijfer kan worden gegeven, namelijk 0,04 (minimaal) tot 0,2 parkeerplaatsen per zitplaats. De normatieve parkeerbehoefte voor het stadion zou dan tussen 122 en 612 parkeerplaatsen. Maar bij het toepassen van dit kengetal moet volgens CROW een forse marge in acht worden genomen.

Voetbalclubs met een grotere regionale actieradius dan die van Telstar hebben een groter auto-aandeel ten aanzien van het vervoersgedrag van bezoekers. Hoe verder de mensen komen, hoe groter het auto-aandeel. Voor Telstar kan worden uitgegaan van de onderkant van de marge van CROW, namelijk van 0,04 tot 0,1 parkeerplaats per zitplaats. Dit zou neerkomen op een normatieve parkeerbehoefte van 122 tot 306 parkeerplaatsen, meer dan de circa 200 plaatsen op de parkeerplaats. Herkomst en vervoersgedrag bezoekers Driekwart van de toeschouwers komt uit de gemeente Velsen en een kwart van buiten deze gemeente. Figuur 2 Woonplaats van seizoenskaarthouders Telstar

Bron: M. Corbisir “De weg naar een vol stadion, zonder jaar, pagina 94

Bij de grootteklasse stadion waartoe het BUKO-stadion wordt gerekend, pleegt om en nabij 50% van de bezoekers met de auto te komen. Telstar schat dat ongeveer 60% met de auto komt; het ligt er wel aan wat voor weer het is. In elke auto zitten bij deze stadions tussen 2 en 2,5 personen. De reisafstand van de meeste bezoekers van het BUKO-stadion valt binnen de afstanden die als redelijk worden gezien voor fietsers (figuur 2). Het is onbekend welk deel van de bezoekers van dit stadion met de fiets komt. Bij andere vergelijkbare stadions varieert het fietsaandeel tussen 30% en 50%. Zo’n 5-10% van de bezoekers van deze stadions komt te voet; zo’n 1% met het openbaar vervoer (bus) en 1 tot 5% reist per touringcar. Het gaat bij het laatste om bezoekers die van ver komen, overwegend van de bezoekende voetbalclub.

2 van 4

Eerste indicatie werkelijke parkeerbehoefte Uitgaande 2.150 bezoekers bij een thuiswedstrijd; 60% autoaandeel en 2,25 personen per auto zou neerkomen op een parkeerbehoefte van 575 parkeerplaatsen, veel meer dan de circa 200 parkeerplaatsen aan de Minister van Houtenlaan. Voordat hierover besluiten worden genomen, moet opgemerkt worden dat het auto-aandeel en het aantal personen per auto gemeten moeten worden, bijvoorbeeld door navraag te doen bij de bezoekers. Algemeen tekort aan parkeerplaatsen Het tekort aan parkeren op het parkeerterrein aan de Minister van Houtenlaan op vrijdagavond ontstaat niet alleen door de bezoekers van het stadion of van de schouwburg. Daarnaast maken anderen gebruik van het parkeerplein om vrachtwagens, busjes etc. te stallen. Geconstateerd wordt tevens dat er in de ochtend al auto’s staan van carpoolers of mensen die vanuit hier de bus 385 pakken. Het is natuurlijk een openbaar parkeerterrein waar iedereen kan parkeren. De combinatie zorgt voor een algemeen tekort aan parkeerplaatsen. “Ik wil nog even duidelijk maken dat er een algemeen tekort is aan parkeerplekken. Wij hebben vrijwel geen last van de schouwburg qua parkeren. Het probleem ligt bij de grondslag dat er gewoonweg te weinig parkeerplekken zijn voor teveel stakeholders.” (Stadionmanager Telstar 15-12-2021)

De parkeercapaciteit bij het stadion is een issue bij het overleg tussen de gemeente en Telstar. Telstar heeft uitbreidingsplannen voor de nabije toekomst. Deze plannen zijn bekend bij de gemeente. Om deze plannen te kunnen realiseren is extra parkeergelegenheid nodig. Nodig: fietsstallingsvoorzieningen Er bestaat een grote speelruimte ten aanzien van het fiets-aandeel bij stadions in de grootteklasse van het BUKO-stadion. Betere fietsvoorzieningen kunnen bijdragen aan verkleining van het auto-aandeel. Daarbij komt dat de verbreding van de schouwburg leidt tot relatief meer fietsers. Dit geldt met name voor de bezoekers aan de filmvoorstellingen en de bezoekers aan voorstellingen in de kleine multifunctionele vlakkevloerzaal. Investeren in goede fietsstallingsvoorzieningen kan de behoefte aan additionele parkeerplaatsen verminderen. Overleg tussen schouwburg en Telstar om grote parkeerdrukte op vrijdagavond te beheersen Omdat de schouwburg haar eigen programma voor het komende seizoen/jaar van te voren vaststelt, kan zodra de KNVB het wedstrijdrooster heeft gepubliceerd door Telstar en de Stadsschouwburg worden besproken in hoeverre drukke thuiswedstrijden op vrijdagavond gaan samenvallen met een drukke voorstellingen in de schouwburg. Telstar zet bij de wedstrijden verkeersregelaars in als dat nodig is.

De verkeersregelaar richten de automobilisten naar onbezette parkeerplaatsen. Dit vermindert de kans dat de auto’s in omringende straten een parkeerplek moeten zoeken. Ook op zaterdag, als VV IJmuiden haar wedstrijden speelt en trainingen houdt op het sportpark Schoonenberg zijn er wel te weinig parkeerplaatsen. Telstar speelt met andere teams sinds corona ook op zaterdag. Daardoor is er op zaterdag meer parkeerdruk ontstaan. In de afgelopen jaren is het één keer voorgekomen dat Telstar op een vrijdag een thuiswedstrijd speelde en dat in de schouwburg een artiest optrad die relatief veel publiek trok. Toen is het parkeerterrein verdeeld tussen de bezoekers van het stadion en die van de schouwburg. De schouwburg heeft bij deze gelegenheid ook parkeerregelaars ingezet. De additionele parkeerbehoefte zaterdag overdag (als VV IJmuiden speelt in het sportpark) heeft vrijwel geen relatie met de parkeerbehoefte van de schouwburg.

3 van 4

Overigens: hoge parkeerdruk in de straten rond de schouwburg In de bijlages bij de ‘Mobiliteitsagenda Velsen’ (figuur 3.3) staat een kaart van Movares met de parkeerdruk in de straten van IJmuiden in 2017/2018. Hiernaast vindt u een uitsnede van deze kaart. Een hoge parkeerdruk betekent dat 85% van de parkeerplekken bezet zijn. Figuur 3 Parkeerdruk in straten omgeving schouwburg en stadion

Bron: Movares 2018

De rode straten zijn de straten met een parkeerdruk rond de 85%. Dit geldt voor de meeste straten rond schouwburg en ten westen van het stadion en het sportpark. Deze parkeerdruk zou niet zozeer ontstaan vanwege het bezoek aan de schouwburg, het stadion of het sportpark, maar meer ten gevolge van het gegeven dat de inwoners over relatief veel auto’s per adres beschikken, vooral in de Vogelbuurt. In de afgelopen jaren (voor corona) slechts een vuistvol klachten In de afgelopen jaren (voor corona) zijn er echter slechts enkele klachten van bewoners binnengekomen bij de schouwburg over parkeeroverlast voor de deur. Het aantal klachten is op één hand te tellen.

4 van 4