2013-sept beleidsplanMonumentaleBomen.pdf

In de reactie op alle vragen en opmerkingen vanuit deze inspraak hopen we zowel algemeen als individueel de vragen te beantwoorden en daarbij ook deze antwoorden te kunnen motiveren. Enkele vragen die via brieven of e-mail zijn gesteld zijn niet ter zake doende voor de inspraak. Deze zijn individueel per brief afgehandeld. Wijzigingen in het plan zijn aan het einde opgesomd.

Opgenomen in dit document zijn: Bijlage 1: Aanvullende lijst met waardevolle en monumentale bomen uit de inspectie van zomer 2013. Bijlage 2: Plattegrond met gebied waarbinnen de kapverordening voor alle bomen blijft gelden en de aanvullende gebieden, naar aanleiding van de inspraak

2

Ingezonden vragen en opmerkingen met de antwoorden

Algemene antwoorden op vragen die meerdere keren gesteld zijn. Vraag:  Zijn alle bomen geïnspecteerd en beoordeeld of ze voldoen aan de status monumentaal of waardevol? Antwoord: Alle bomen binnen de bebouwde kom van gemeente Velsen zijn geïnventariseerd en beoordeeld. Van te voren is een lijst met criteria opgesteld waaraan bomen moeten voldoen om als waardevol of monumentaal te worden aangemerkt. Er zijn dan ook geen uitzonderingen gemaakt voor bomen of gebieden. Vraag: 

Kan de gemeente nu alle bomen die zij in eigendom heeft zonder vergunning en dus zonder communicatie verwijderen?

Antwoord: Voor alle gemeentelijke bomen heeft de gemeente haarzelf een informatieplicht opgelegd. Kap, sterke snoei of verplanten van bomen in openbaar groen wordt dus altijd geïnformeerd en gecommuniceerd naar direct omwonenden en betrokkenen. Vraag:  Naar aanleiding van een brief over monumentale bomen wijs ik u graag op een eeuwenoude Taxus langs het pad door Hoogergeest nabij de Waterlandweg en Bosweg. - Is deze boom bij de gemeente bekend en staat hij ook op de lijst waardevolle en monumentale bomen? - Valt deze boom onder het beheer en onderhoud van de gemeente? Antwoord: Deze Taxus is bekend bij de gemeente, valt onder ons beheer en staat op de lijst. Vraag:  Wat is precies het verschil tussen een waardevolle- , monumentale boom en de overige bomen? Antwoord: In het rapport is een aantal criteria opgesteld waaraan een boom moet voldoen om waardevol of monumentaal te worden gerekend. Hierdoor is het meetbaar en eenduidig gemaakt. Globaal kan gesteld dat waardevolle bomen ten minste 50 jaar oud zijn en monumentale bomen ten minste 80 jaar. Na aanpassing van de APV moet voor waardevolle of monumentale bomen een kapvergunning worden aangevraagd, de meeste overige bomen worden daarvan vrijgesteld.

Vraag:  Kan er een kapvergunning verleend worden met als reden dat de boom moet wijken voor lichtval op zonnepanelen? Antwoord: Nee, dit is niet waarschijnlijk, maar zal per situatie bekeken worden. Daar waar de bomen al veel langer aanwezig zijn dan de nieuwe panelen, zal er kritisch beoordeeld worden en zullen zeer waarschijnlijk de bomen behouden blijven.

Vraag:  Krijgt een eigenaar van een monumentale boom subsidie voor onderhoud? Antwoord: Nee, eigenaars krijgen geen extra support vanuit de gemeente. Er is geen subsidieregeling. Vraag:  Kan een niet monumentale boom, ook al is het een grensgeval, zomaar verwijderd worden? Antwoord: Ja, voor alle bomen die straks niet meer onder de kapverordening vallen is geen meldingsplicht meer. Eigenaars van deze bomen hebben zelf het recht te doen met de bomen wat hen goed dunkt. Gemeente Velsen heeft zichzelf wel een meldingsplicht opgelegd voor al haar bomen in eigendom. Vraag:  Er is geen lijst met monumentale – of waardevolle bomen bekend bij de bewoners van Wüstelaan 59. Antwoord: De lijst waardevolle- en monumentale bomen die op het perceel staan van Wüstelaan 59 is opgestuurd naar de eigenaar van het perceel. Vraag:  De gemeente heeft drie bomen verwijderd op de Wüstelaan, te weten een linde, een beuk en een paardenkastanje. Hiervoor zijn nog geen nieuwe bomen geplant. Antwoord: Voor het kappen van deze bomen is geen herplantplicht opgelegd. Vraag:  Naar mijn mening is de boom in mijn tuin, die als waardevol is bestempeld, te jong om dat te kunnen zijn. Kan deze boom van de lijst verwijderd worden? Antwoord: Bij nadere inventarisatie en onderzoek is inderdaad bevonden dat de boom te jong is om als waardevol of monumentaal te worden benoemd.

Deze boom zal van de lijst verwijderd worden. Vraag: 

Bij het bestuderen van de kaarten met monumentale en waardevolle bomen worden op de volgende locaties bomen gemist: - Burgemeester Rambonnetlaan - J.P. Coenstraat ter hoogte van het Watertorenpark - Stephensonplein - Trompstraat, westelijk van de Fr. Naereboutstraat - Warmerhovenstraat Antwoord: Naar aanleiding van het verzoek heeft gemeente Velsen deze straten extra geïnventariseerd. Er is gekeken of in IJmuiden aanvullend extra bomen, die aan de criteria voldoen, op de lijst van waardevolle en monumentale bomen te plaatsen. Er is tijdens de herinventarisatie contact geweest met de heer Zwakman en uitleg gegeven dat er geen extra bomen zijn die op de monumentale lijst bijgeplaatst worden.

Brief verstuurd via mail Vraag:  Drempel: een kapvergunning is een drempel, die eigenaren ervan weerhoudt ondoordacht te kappen Antwoord: Met de ervaring die is opgedaan met het verstrekken van kapvergunningen de afgelopen jaren en met ervaringen die we hebben meegekregen vanuit andere gemeenten over het vrijgeven van het kappen van bomen weten we dat dit niet het geval is. Vraag: 

Onduidelijkheid: De omkadering van gebieden, zoals aangegeven in bijlage 4 geeft onduidelijkheid. De overlap met de lijst waardevolle en monumentale bomen wordt niet duidelijk weergegeven. Ook is er onduidelijkheid over de exacte begrenzing van de gebieden

Antwoord: De groen omlijnde gebieden, zoals aangegeven in bijlage 4 van het conceptrapport zijn gebieden waarbinnen alle bomen met een stamdiameter van meer dan 15 centimeter kapvergunningsplichtig zijn. Binnen deze gebieden verandert ten opzichte van het vigerende beleid niets. Daar bovenop zijn in die gebieden, met dezelfde randvoorwaarden als in de rest van gemeente Velsen monumentale en waardevolle bomen aangewezen. Voor die bomen zal dezelfde strenge toetsing gelden als voor andere waardevolle of monumentale bomen in de rest van de gemeente. Naar aanleiding van uw vragen en opmerkingen, maar ook vanuit vragen en opmerkingen die anderen gesteld hebben is gekeken naar uitbreiding van de groen omzoomde gebieden. In de bijlage is een kaart gevoegd met uitbreiding van deze gebieden. Vraag: 

Niet alle bomen over één kam. Kan er rekening gehouden worden met het verschil van karakter van de verschillende woonkernen te Velsen?

Antwoord: Voor het opstellen van de lijst waardevolle en monumentale bomen zijn vooraf criteria vastgesteld. Met deze criteria zijn de bomen getoetst. Er zijn delen binnen Velsen die meer bomen hebben die onder deze criteria vallen dan andere woonkernen in Velsen. Hierdoor ontstaat een natuurlijke diversiteit van woonkernen. Vraag:  Groene gebieden. Er wordt een gedifferentieerd beleid gewenst per gebied. Antwoord: Zowel met het aanmerken van waardevolle en monumentale bomen als speciale gebieden wordt differentiatie aangebracht. Voor grote delen van Santpoort is een gebied aangemerkt, waarbinnen de kapvergunning gehandhaafd blijft. Vraag: 

Efficiëntere afhandeling van kapaanvragen. Kan er op een makkelijkere, snellere manier een kapaanvraag worden behandeld?

Antwoord: Het afhandelen van een kapvergunningsaanvraag valt onder de Omgevingsvergunning, “WABO” Wet Algemene Bepaling Omgevingsrecht. Behandeling van deze aanvragen dient volgens vast stramien te verlopen.

Vraag: 

Kan gesteld worden dat zieke bomen te allen tijde vervangen worden door nieuwe exemplaren?

Antwoord: Nee. Bij het verlenen van een kapvergunning kan een herplantplicht of andere compenserende maatregelen worden opgelegd. Bij bomen in de openbare ruimte houdt gemeente Velsen vast aan het Bomenplan. Ook voor het kappen van zieke of dode bomen blijft een kapvergunning nodig, als deze kapvergunningsplichtig zijn. Vraag: 

Kunnen bij behoud van de huidige kapverordening de leges verhoogd worden?

Antwoord: Nee. Vanuit de Gemeenteraad is een gevraagd om de kapvergunning anders in te vullen. Het verhogen van leges is niet voorgesteld. Vraag: 

Algemeen 1.1 Naar mening van het Wijkplatform springt de gemeente selectief om met het verstrekken van kapvergunningen.

Antwoord: De behandeling en verwerking van omgevingsvergunningen wordt via strikt protocol doorlopen. Gemeente Velsen herkent zich niet in de opmerking hierover. Vraag: 

Algemeen 1.2 Naar mening van het Wijkplatform blijft de gemeente sterk achter op haar geschreven beleid vanuit de bomenplannen van 1989 en 2003.

Antwoord: Met de evaluatie van het bomenplan 2003, waaraan nu gewerkt wordt blijkt dat er een groot gedeelte van de toen opgezette planning verwezenlijkt is. Vraag:  2.1 Wanneer wordt het conceptrapport behandeld en op welke wijze? Antwoord: Het rapport wordt in oktober door het college van B&W vastgesteld. Vraag:  2.2 Tot wanneer kan zienswijze worden ingediend? Antwoord: De zienswijze liep van 22 november 2012 tot maandag 21 januari 2013. Vanwege de vakantieperiode rond Kerst en de jaarwisseling is een extra lange periode aangehouden en zijn ook brieven en mail van na 21 januari 2013 meegenomen in de behandeling van de inspraak. Vraag:  2.3 Weegt kostenreductie op tegen verslechtering milieu? Antwoord: Dit is niet aan de orde.

Vraag: 

2.4 Het wijkplatform wenst de kapvergunning te behouden omwille van het tegengaan van nieuwe bebouwing

Antwoord: Een kapvergunning is geen instrument nieuwbouwontwikkeling tegen te gaan. Dit wordt gestuurd middels het bestemmingsplan. Vraag: 

2.5 Is er een overzicht van het aantal straatbomen in onze gemeente beschikbaar en hoe ontwikkelt dit zich?

Antwoord: Dit is niet van belang voor de inspraak op dit document. Vraag: 

2.6 Vanuit welke gemeenten komen de ervaringen die in het rapport genoemd zijn als voorbeeld om de kapverordening op te heffen

Antwoord: In verschillende gemeenten in Nederland wordt de kapverordening omgezet naar een lijst van beschermde bomen of gebieden. Voorbeelden zijn onder andere Apeldoorn, Leiden en Moerdijk. De vele voorbeelden hebben ieder hun specifieke probleemstellingen en invullingen. Voor gemeente Velsen hebben we aan een eigen oplossing gewerkt. Vraag: 

2.7 Is geïnventariseerd of in niet waardevolle of monumentale bomen ook zeldzame dieren of planten leven?

Antwoord: Nee, dit is niet geïnventariseerd, maar daarvoor bestaat de Flora- en Faunawet. Hiermee is bescherming gewaarborgd. Vraag:  2.8 Zijn bomen binnen een rijksmonument gemarkeerd? Antwoord: Dit is niet van alle rijksmonumenten bekend. Bij enkele monumenten, zoals de Ruïne van Brederode, is het omliggende terrein onderdeel van het monument. Vraag:  2.9 Wat zegt wet en regelgeving over het vrijgeven van kapvergunningen? Antwoord: De kapvergunning is een lokale verordening. De lokale overheid kan dat zelf opstellen en vastleggen. Vraag: 

2.10 In een krantenartikel stond dat ambtenaren aanbellen om te kijken naar particuliere waardevolle of monumentale bomen. Is dat gebeurd?

Antwoord: Alle particuliere bomen zijn vanaf de openbare weg geïnventariseerd en geïnspecteerd. Vraag: 

2.11 Kunt u aangeven wanneer de nieuwe aanplant plaats vindt voor de gerooide bomen aan de N202?

Antwoord: De N202 is een weg buiten de bebouwde kom en niet in eigendom en beheer bij de gemeente, maar bij de provincie. Hierdoor heeft de gemeente geen betrokkenheid.

Vraag: 

2.12 De boomnummers die in het rapport staan aangegeven, zijn niet te traceren op de tekeningen. Is dat inmiddels mogelijk?

Antwoord: Het is technisch nog niet mogelijk een tekening te maken, voor publiek makkelijk toegankelijk, waarop meer informatie staat. Vraag: 

2.13 Kan aangegeven worden waarom het ecologisch waardevolle gebied rondom de spoorlijn niet is aangegeven als waardevol?

Antwoord: De lijst waardevolle en monumentale bomen is opgesteld op de historische en ecologische waarde van de bomen. De bomen op de voormalige spoorlijn voldoen niet aan deze vooraf opgestelde criteria. Vraag: 

2.14 De ANWB dicht groen waarde toe. Is de gemeente hiervan op de hoogte?

Antwoord: Ja, de gemeente is op de hoogte van de onderzoeken die de ANWB heeft uitgevoerd. Vraag: 

2.15 Is aan te geven hoeveel kapvergunningen door gemeente dan wel door particulieren worden aangevraagd?

Antwoord: Nee. Niet alleen is daar geen telling naar gedaan, maar het is ook mogelijk meerdere bomen onder één vergunning te laten vallen. Cijfers laten dus geen waarheden zien. Vraag: 

2.16 Hoe denkt u weg te nemen dat veelal in ogen van burgers niet zieke of gevaarlijke bomen worden gekapt? Is er meer transparantie mogelijk over keuzes en redenen?

Antwoord: Alleen met eerlijke antwoorden en redenen die onderbouwd zijn kunnen we de inwoners overtuigen. Eerlijke, duidelijke en transparante voorlichting over keuzes zijn daarbij belangrijk. Alle kapvergunningen die verleend worden, worden in de toekomst ook met beargumentatie gepubliceerd. Vraag: 

2.17 Zijn er in Nederland meerdere gemeenten bekend met deze verre gaande maatregelen?

Antwoord: Ja, het is trend bij gemeenten om te dereguleren en dus de kapverordening terug te brengen tot het minimale. Voorbeelden van gemeenten zijn bij een eerdere vraag gegeven. Vraag:  2.18 Is het mogelijk huidige aantal straatbomen in aantal weer te geven? Antwoord: Het aantal bomen in openbaar groen in Velsen bedraagt: 19.809 Het aantal straatbomen in Velsen bedraagt: 8.630 Het aantal bomen in overig groen, grasvelden en heestervakken bedraagt: 11.079 Dit zijn de actuele aantallen van 10 september 2013 uit het digitale groenbeheersysteem. Opmerking:



Vraag: 

Samenvattend concludeert het Wijkplatform Velsen-Zuid dat het conceptplan een goed plan is, maar nog aanvulling en verbetering nodig heeft voor besluitvorming. Kan er bezwaar gemaakt worden als bomen niet op de lijst van waardevolle of monumentale bomen staan?

Antwoord: Ja. Bomen worden getoetst aan vooraf vastgestelde criteria. Als bomen daaraan voldoen zijn ze waardevol of monumentaal. Het kan zijn dat er bomen over het hoofd zijn gezien. Hierover kan de gemeente in kennis worden gesteld, bij een volgende inspectie worden die exemplaren dan ook getoetst. Vraag: 

Is bij de aanwijzing van waardevolle of monumentale bomen ook rekening gehouden met een redelijke verdeling van de “last” over de verschillende percelen?

Antwoord: Nee. Alle bomen worden individueel getoetst op van te voren vastgestelde criteria. Als een boom daaraan voldoet is deze waardevol danwel monumentaal. Vraag: 

Moeten bomen aan alle criteria voldoen om in aanmerking te komen voor de status “waardevol” of “monumentaal”?

Antwoord: De bomen dienen aan alle voorwaarden te voldoen, zoals in het rapport omschreven staat; leeftijd conditie en beeldkwaliteit. Tevens dient een boom te voldoen aan ten minste één van de specifieke voorwaarden, zoals gesteld in het rapport. Vraag: 

In de achtertuinen van de percelen aan de Laurillardlaan en aangrenzende percelen aan de Harddraverslaan staan veel bomen die mogelijk aan de criteria waardevol of monumentaal voldoen, maar niet op de lijst staan. Worden deze nog toegevoegd op de lijst?

Antwoord: Tijdens een aanvullende inspectie in de zomer van 2013 zijn vier bomen extra toegevoegd op de lijst. Vraag:  

Aan exact welke criteria voldoet de genoemde derde eik op ons perceel om wel te kwalificeren als waardevol? Aan exact welke criteria voldoen naastgelegen eiken en andere bomen niet om niet te kwalificeren als waardevol?

Antwoord: Het toetsen van de bomen op de vooraf vastgestelde criteria is mensenwerk. Bij een nadere inspectie in de zomer van 2013 zijn de bomen opnieuw bekeken en getoetst. Zie vorig antwoord. Vraag: 

Is het mogelijk dat de stippen van de bomen die onze tuin zijn getekend mogelijk bomen betreffen die in de tuinen van de buren staan?

Antwoord: Ja, dat is mogelijk. Bij nadere inspectie in de zomer van 2013 zijn de bomen nauwkeuriger op de tekening weergegeven en zijn fouten gecorrigeerd

Vraag: 

Wat is de procedure van zienswijze indienen en bezwaar maken op het conceptplan monumentale bomen?

Antwoord: De periode van 22 november 2012 tot eind januari 2013 is de mogelijkheid geboden zienswijze in te dienen. Vanwege de vakantieperiode rond Kerst en de jaarwisseling is een extra lange periode aangehouden en zijn ook brieven en mail van na 21 januari 2013 meegenomen in de behandeling van de inspraak. Deze zienswijze worden gebruikt om, daar waar nodig, aanpassingen door te voeren. Het conceptplan met aanpassingen wordt dan door het college vastgesteld. Alle inwoners van gemeente Velsen worden hierover geïnformeerd via de huis-aan-huiskranten en de gemeentelijke website. Vraag: 

Er is bezorgdheid over het feit dat het voorstel wordt benoemd als bezuinigingsvoorstel.

Antwoord: Het berust op een misverstand dat gemeente Velsen deze maatregel als bezuiniging doorvoert. In het rapport is wel aangegeven dat voor een nieuwe kapverordening is gekozen als lastenverlichting en ontlasting van regeldruk voor de aanvrager, de inwoner van Velsen. Door het vrijgeven van een groot aantal bomen op de kapverordening hoeft daarover geen leges meer betaald te worden door de inwoners. Vraag: 

Met een voorbeeld wordt de informatievoorziening naar omwonenden via de vergunningsaanvraag en publicatie aangesneden als een belangrijk element van de kapverordening. Door middel van deze publicatie worden inwoners van Velsen gewezen op de op handen zijnde ontwikkelingen in hun omgeving.

Antwoord: Voor monumentale en waardevolle bomen en voor alle bomen in eigendom van gemeente Velsen blijft deze informatieplicht bestaan. Daarnaast is een deel van de gemeente aangewezen als gebied waarbinnen altijd kapvergunning moet worden aangevraagd, omdat dit gebied een waardevol groen karakter heeft. Dit gebied staat aangegeven in een bijlage in het rapport. Daarnaast blijft voor alle bomen in eigendom van gemeente Velsen een informatieplicht bestaan. Vraag: 

Naar aanleiding van het gemelde voorbeeld in de brief over de laatste niet gekandelaberde boom bij het huizenblok het volgende: Mogen bomen zonder toestemming sterk gesnoeid of gekandelaberd worden?

Antwoord: Als straks bomen een waardevolle of monumentale status hebben, moet altijd vergunning worden aangevraagd. Niet alleen voor kappen, maar ook voor sterke snoei, zoals kandelaberen, of voor verplanten. Vraag: 

Komt de eik op Kruidbergerweg 76 in aanmerking voor de status monumentaal of waardevol?

Antwoord: De eik op Kruidbergerweg 76 is in de zomer van 2013 opnieuw geïnspecteerd. De eik is als waardevol bijgeplaatst op de lijst. Vraag:



De Vrienden van Park Kennemergaarde verzoekt de gemeente een volledige inventarisatie van het park te maken, met inschatting van waarde en behoud en herstel.

Antwoord: Naast de inventarisatie van waardevolle en monumentale bomen is gemeente Velsen bezig met het actualiseren van het bomenbeleidsplan en daaropvolgend andere groenplannen. Inventarisatie van parken en landgoederen hoort daar onder. Dit zal dus los staan van de inventarisatie van monumentale en waardevolle bomen. Vraag: 

De huidige regels voor het verlenen of weigeren van een kapvergunning geven een redelijke mate van bescherming van het bomenbestand. Het aanvragen van een kapvergunning heeft een sterk remmend effect. Kan de huidige situatie gehandhaafd blijven?

Antwoord: Bij evaluatie van de aangevraagde en verleende kapvergunningen van de afgelopen jaren blijkt bijna geen vergunning geweigerd te zijn. Er waren dus geen gronden om een vergunning te weigeren. De gedachte dat alle inwoners met een zaag in de startblokken staan te wachten op de nieuwe kapverordening wordt niet onderschreven. Uit ervaring in den lande blijkt dat er niet meer wordt gerooid of gekapt dan met een vergunningssysteem. Ook is het niet zo dat de huidige kapvergunning een remmende werking heeft op het kappen van bomen vanwege bijvoorbeeld de kosten van de aanvraag. Vraag: 

De lijst met kapvergunningsplichtige bomen is incompleet. Een groot aantal waardevolle en beeldbepalende bomen staat er niet op.

Antwoord: De gemeente herkent zich niet in de opmerking dat veel markante bomen niet op de lijst staan. Er is kritisch gekeken naar het gehele bomenbestand met van te voren opgestelde randvoorwaarden. Alle bomen binnen de bebouwde kom zijn aan deze lijst getoetst. Vraag: 

Stichting Dorpsraad Driehuis heeft haar zorgen over de bomenlijst die is opgesteld zonder duidelijke criteria.

Antwoord: Voor het opstellen van de lijst van waardevolle en monumentale bomen is van te voren een lijst van criteria opgesteld. Met deze criteria zijn alle bomen geïnspecteerd en dus getoetst. Uitkomst is daarbij duidelijk, een boom is of niet waardevol of monumentaal, of wel! Door deze lijst van te voren op te stellen is er een duidelijk overzicht gekomen van wat waardevol of monumentaal wordt benoemd en dus hoe de voorraad waardevolle en monumentale bomen binnen de gemeente is. Omdat het een lijst is van levende have, zal de lijst actueel gehouden worden. Iedere vijf jaar wordt de lijst herzien en aangevuld. Vraag: 

Is het juist gesteld dat het bomenplan, zoals opgesteld in 2003 nu niet langer meer in beeld is?

Antwoord: Deze beredenering is onjuist. Het plan om waardevolle en monumentale bomen te beschermen met een verbijzonderde status in de kapverordening staat los van het bomenplan 2003. Dit bomenplan wordt dit jaar, 2013 geactualiseerd en aangevuld. De gemeente blijft dus dit bomenplan hanteren.

Vraag: 

Hebben we straks als inwoners van onze gemeente geen zicht meer over welke bomen er door de gemeente gekapt of vervangen gaan worden?

Antwoord: De gemeente legt haarzelf een informatieplicht op. Voor alle werkzaamheden worden de bewoners geïnformeerd. Als dus bomen sterk gesnoeid, gerooid of verplant worden, wordt dit van te voren kenbaar gemaakt. Dit kan in een bewonersbrief of op de informatiepagina in de huis-aan-huis krant. Vraag: 

Kunt u aangeven tot welk moment zienswijzen kunnen worden ingediend? Dit kon ik niet vinden in het artikel in de krant.

Antwoord: In de huis-aan-huis kranten heeft een artikel gestaan over de inspraakperiode. Daarin is de datum van 21 januari 2013 genoemd. Deze informatie heeft ook op de webpagina van gemeente Velsen gestaan. Vanwege de vakantieperiode rond Kerst en de jaarwisseling is een extra lange periode aangehouden en zijn ook brieven en mail van na 21 januari 2013 meegenomen in de behandeling van de inspraak. Vraag: 

In publicaties over de conceptlijst waardevolle en monumentale bomen staat dat alle eigenaars geïnformeerd zijn. Bij steekproeven blijkt dat niet altijd het geval te zijn.

Antwoord: De eigenaars van de percelen zijn geïnformeerd per brief. Het kan zijn dat de bewoners niet de eigenaars zijn van het perceel waarop de waardevolle of monumentale boom staat. Het is de verantwoordelijkheid van de eigenaar om de gebruikers te informeren. Vraag: 

Ik verneem graag de status van bomen op de spoordijk achter mijn huis en in de directe omgeving van mijn woning.

Antwoord: In het conceptplan en op de bijgevoegde tekeningen staan alle waardevolle en monumentale bomen, zowel op particulier eigendom als op gemeentelijke gronden. Alle overige bomen, die niet vermeld staan op deze lijst en tekening hebben geen bijzondere status. Vraag: 

Is het mogelijk op voorhand bezwaar aan te tekenen tegen eventuele kap van bomen?

Antwoord: Nee, dit is niet mogelijk. Vraag: 

Aan welke compensatie in groen denkt de gemeente in Velsen ter compensatie van de groei van vliegverkeer, auto- en scheepvaartverkeer?

Antwoord: Deze vraag is niet relevant voor het plan waardevolle en monumentale bomen. Vraag: 

Telt het financiële gewin van het plan waardevolle en monumentale bomen waarde dan het in stand houden van de bestaande regelgeving?

Antwoord: Vanuit de politiek is nadrukkelijk gekozen voor lastenverlichting voor de inwoner. Zowel op regelgeving als op financiële lasten. Dit plan is daarvan een uitwerking.

Vraag: 

Ik stel dat ten onrechte een aantal bomen niet op de lijst van waardevolle en monumentale bomen is geplaatst

Antwoord: Van te voren is een lijst met criteria opgesteld. Alle bomen zijn hieraan objectief en eerlijk getoetst. Er is geen uitzondering gemaakt. Gemeente Velsen herkent zich niet in de opmerking dat bewust bomen niet op de lijst geplaatst zijn. Vraag: 

Een aantal bomen wordt op een lijst aangeduid als vergunningsplichtig. Onduidelijk is of dit alleen gemeentelijke bomen betreffen of ook particuliere bomen.

Antwoord: De opgestelde lijst waardevolle en monumentale bomen betreft zowel particuliere als gemeentelijke bomen. Als een boom waardevol of monumentaal is en er wordt voor die boom een kapvergunning aangevraagd, zal de gemeente daaraan voorwaarden stellen, zoals een compensatieplicht. Vraag: 

Aandachtsgebieden kleine landschapselementen met kapvergunning. De Stichting wil met klem adviseren dit gebied uit te breiden en losse elementen zo met elkaar te verbinden.

Antwoord: Naar aanleiding van een gesprek met leden van de stichting is besloten om op dit verzoek in te gaan. Een aangepaste kaart met een groter aaneengesloten deel zal bijgevoegd worden. Vraag: 

Bij nadere bestudering van de lijst met waardevolle en monumentale bomen ziet de stichting enkele bomen die ontbreken op de lijst.

Antwoord: In juli 2013 nog een extra inventarisatieronde uitgevoerd. Die ronde heeft in samenspraak met mevrouw Baron in de directe omgeving van de Pastoorstraat één exemplaar extra opgeleverd. Deze boom wordt aangevuld op de lijst waardevolle bomen. Vraag: 

Het is niet duidelijk hoe de gemeente de bewoners gaat informeren over voorgenomen kap van bomen op gemeentegrond. Het betreft hier louter informatieplicht.

Antwoord: Gemeente Velsen legt haarzelf de plicht op voor alle bomen in openbaar gebied melding te maken als deze sterk gesnoeid, verplant of gerooid worden. Dit gebeurt via de huisaan-huiskranten, digitale media en mogelijk ook met huis aan huis brieven met informatie over het werk of project. Vraag: 

Aandachtsgebieden kleine landschapselementen, hoe worden die beschermd?

Antwoord: De bescherming van bomen of houtopstanden is geregeld via de APV, binnen de bebouwde kom of via de boswet buiten de bebouwde kom.

Vraag:  De kaart is helaas slecht leesbaar. Antwoord: De kaart die bij het rapport is gevoegd is inderdaad moeilijk leesbaar. Met het opmaken van deze kaart liepen we tegen de technische beperkingen van het programma op. Alle bomen zijn via het gemeentelijk GIS-programma (geo-informatie systeem) wel goed te traceren. Zowel in kaartbeeld als in lijsten zijn de bomen goed vastgelegd. De eigenaars van de monumentale of waardevolle bomen hebben van deze lijsten uitdraaien gekregen met daarop de informatie die we hebben vergaard van hun boom. Alle particuliere eigenaars van waardevolle of monumentale bomen hebben wel een uitdraai van de lijst opgestuurd gekregen. Vraag: 

De gebieden die als gebied een beschermde status krijgen zijn niet volledig. We zien daar graag een uitbreiding op, vooral de zone tussen Santpoort-Zuid en Santpoort-Noord herbergt een groot aantal bomen, dat buiten de bescherming van het gebied vallen.

Antwoord: De gebieden met bescherming voor alle bomen, vanwege de landschappelijke waarde is uitgebreid. De twee gebieden, Santpoort-Zuid en Santpoort-Noord zijn aan elkaar gegroeid. Er zijn extra straten toegevoegd aan dit gebied. Vraag:  De grens van de bebouwde kom is niet aangegeven. Antwoord: De grens van de bebouwde kom is inderdaad een belangrijk onderdeel voor de nieuwe verordening. Wettelijk is het zo geregeld dat bomen buiten de bebouwde kom staan onder de Boswet vallen en bomen binnen de bebouwde kom onder de A.P.V. De grens van de bebouwde kom ligt vastgesteld in de bestemmingsplannen. Vraag:  Actualisering bomenlijst, wordt deze periodiek geactualiseerd? Antwoord: Ja, met een interval van vijf jaar worden de lijsten gecontroleerd en aangepast en waar nodig aangevuld. Vraag: 

Hoe wordt de handhaving van het nieuwe plan door de gemeente uitgevoerd? Wat zijn de sancties?

Antwoord: Hierover is nog geen uitsluitsel. Precieze invulling vindt via de aanpassing van de APV plaats. Vraag: 

Communicatie. Het beeld bestaat dat de gehele kapvergunning wordt afgeschaft

Antwoord: Als het conceptplan wordt vastgesteld zal hierover opnieuw worden gecommuniceerd. Als de A.P.V. wordt aangepast zal hierover duidelijke informatie worden gegeven.

3

Aanpassingen van het conceptplan naar aanleiding van de inspraak

Naar aanleiding van de inspraak is een aantal punten in het conceptplan heroverwogen. Aanpassing van de bomenstructuur met kapvergunning en aandachtsgebieden kleine landschapselementen met kapvergunning. Beschermd gebied Santpoort-Zuid en Santpoort-Noord In bijlage 4 van het conceptrapport is in een aantal overzichtstekeningen de boomstructuur met kapvergunning en de aandachtsgebieden kleine landschapselementen met kapvergunning weergegeven. Naar aanleiding van de reacties tijdens de inspraakperiode is dit gebied verruimd. De uitbreiding van richt zich vooral rond de randen, waar nog enkele straten in aanmerking komen aan het gebied toegevoegd te worden. Ook is een aantal losse gebieden met elkaar verbonden door de grenzen van de boomstructuur en het beschermde gebied op te rekken. De straten die zijn toegevoegd hebben een groene invulling en de bomen in openbaar gebied en tuinen zorgen voor een aaneen rijgen van boomstructuren. Op een nieuwe kaart wordt aangegeven wat het eerste voorstel vanuit het conceptrapport is en welke delen er aan toegevoegd worden. 

Omschrijving gebied Omgrenzing vanaf noordzijde, met de klok mee, oostzijde: Vanaf het spoor: Santpoortse Dreef oversteken, onderlangs Dobbiuslaan, Terrasweg – Hoofdstraat – tot afrit N208, achterlangs Spaarnberg (Wüstelaan) – Sportlaan, hoek Van Eysingaplantsoen – Wüstelaan – oversteken spoor. Omgrenzing vanaf zuidzijde, met de klok mee, westzijde: Van Dalenlaan – Bloemendaalsestraatweg – gemeentegrens, ten zuiden van Duinlustparkweg – gemeentegrens tot aan Duinweg of Duivelslaan – gemeentegrens ten westen van Brederoodseweg – Velserenderlaan – langs rand Ruïne van Brederode – langs tennispark Brederode langs achterzijde tuinen Brederoodseweg tot Middenduinerweg – ten westen van het bosperceel naar spoor en spoor oversteken. Alles binnen deze begrenzing valt in het beschermde gebied. Daarnaast is landgoed Duin en Kruidberg ook als beschermde zone omkaderd.  Informatieplicht voor gemeente Velsen bij aanpassingen aan openbare ruimte Bij het rooien, kappen, snoeien of verplanten van bomen in de openbare ruimte legt de gemeente zichzelf een informatieplicht op. Bij bomen die beschermd zijn via het beschermde gebied of omdat ze waardevol of monumentaal zijn geldt gewoon de reguliere kapvergunning. Voor alle overige bomen in de openbare ruimte wil de gemeente zichzelf een informatieplicht opleggen.

Dit houdt in dat bij sterke snoei, verplanten of rooien er melding gemaakt moet in een huis – aan – huis brief of via de website en de huis – aan – huis kranten. Zo wordt de mogelijkheid gegeven om via democratische weg de bewoners te informeren, om mening te vragen of zelfs keuzes voor te leggen. Dit geldt voor alle bomen, straatbomen, parkbomen. Dit geldt ook voor herinrichting van grotere groenvakken. Reguliere beheer- en onderhoudsmaatregelen vallen hierbuiten.

Periodieke inventarisatie en inspectie van bomen om in aanmerking te komen voor de status “waardevol” of “monumentaal”. Vanuit de inspraak kwamen verschillende geluiden boven over ongelijke verdeling van waardevolle en monumentale bomen over de gemeente en over de keuze om bepaalde bomen wel of niet te waarderen. Ook werd de vraag gesteld of bomen, naar mate ze ouder worden alsnog in aanmerking kunnen komen voor een status. Omdat het een lijst met levende have is, dient de lijst actueel te blijven. De lijst wordt met een interval van vijf jaar geactualiseerd. Omdat er door bewoners vragen zijn gesteld over de status van specifieke bomen is het voorstel om dit jaar nog, 2013 een extra inventarisatieronde uit te voeren, waarbij gericht op de vragen uit de inspraak wordt gekeken en daar waar nodig bomen worden toegevoegd of verwijderd van de lijst. 

Versnelde aanvulling van de lijst waardevolle en monumentale bomen, extra inspectie en inventarisatie van bomen, nog in 2013 uit te voeren Bij de inspraak is gebleken dat er een aantal bomen is, die mogelijk wel tot de categorieën waardevol of monumentaal behoren, maar niet zo getoetst zijn. Met een extra inspectieronde die in juli 2013 is uitgevoerd, zijn deze bomen geïnventariseerd en beoordeeld. Indien ze voldoen aan de criteria, worden ze toegevoegd aan de lijsten. Tijdens de inspectie is een aantal particuliere en gemeentelijke bomen toegevoegd aan de lijst waardevolle en monumentale bomen. Deze lijst is als bijlage toegevoegd. 

Pastorieweg

Boom Nederlands

Den

Zomereik

Zomereik

Zomereik

Fijnspar

Den

Zomereik

Boom Latijn

Pinus sylvestris

Quercus robur

Quercus robur

Quercus robur

Picea pungens

Pinus sylvestris

Quercus robur

Boom Nederlands

Gewone Plataan

Boom Latijn

Platanus x hispanica

Uit de lijst verwijderd

Koningslinde

Koningslinde

Koningslinde

Tilia europaea 'Pallida'

Tilia europaea 'Pallida'

Gijzenveltplantsoen

Koningslinde

Tilia europaea 'Pallida'

Tilia europaea 'Pallida'

Wijkpark

Koningslinde

Tilia europaea 'Pallida'

Hofdijklaan

Straat

Kruidbergerweg

Wüstelaan

Laurillardlaan

Harddraverslaan

Harddraverslaan

Harddraverslaan

Harddraverslaan

Straat

Willem de Zwijgerlaan

Aagtevonklaan

Parkweg

Grote Hout ‐ of Koningsweg

Valckenhoeflaan

Koningslinde

Koningslinde

Rembrandtlaan

Tilia europaea 'Pallida'

Tilia europaea 'Pallida'

Straat

Tilia europaea 'Pallida'

Beuk

Koningin Beatrixboom

Fagus sylvatica

Boom Nederlands

Boom Latijn

Aan de lijst toegevoegd

Driehuis

Wijk

Santpoort‐Noord

Santpoort‐Zuid

Santpoort‐Zuid

Santpoort‐Zuid

Santpoort‐Zuid

Santpoort‐Zuid

Santpoort‐Zuid

Wijk

Santpoort‐Zuid

Driehuis

Zee‐ en Duinwijk

Velserbroek

Velsen‐Zuid en Driehuis

Velsen‐Noord

Santpoort‐Noord

IJmuiden‐Zuid

Santpoort‐Noord

Wijk

08049

Particulier

Eigenaar

Particulier

07242

Perceelnummer

Particulier

Particulier

Particulier

Particulier

Particulier

Particulier

Eigenaar

Gemeente Velsen

Gemeente Velsen

Gemeente Velsen

Gemeente Velsen

Gemeente Velsen

Gemeente Velsen

Gemeente Velsen

Gemeente Velsen

Gemeente Velsen

Eigenaar

06298

04794

04670

04669

04669

04563

Perceelnummer

Perceelnummer

verwijderd uit de lijst

Opmerking Publicatiestatus

Waardevol

Waardevol

Waardevol

Waardevol

Waardevol

Waardevol

Waardevol

Opmerking Publicatiestatus

Waardevol

Waardevol

Waardevol

Waardevol

Waardevol

Waardevol

Waardevol

Waardevol

Waardevol

Opmerking Publicatiestatus

Inventarisatiedatum

23‐07‐2013

22‐07‐2013

23‐07‐2013

23‐07‐2013

23‐07‐2013

23‐07‐2013

22‐07‐2013

Inventarisatiedatum

23‐07‐2013

23‐07‐2013

23‐07‐2013

23‐07‐2013

22‐07‐2013

22‐07‐2013

22‐07‐2013

23‐07‐2013

23‐07‐2013

Inventarisatiedatum

True

True

True

True

True

Waardevol

True

True

True

True

True

Waardevol

18491

Boomnummer

Bijlage 1: Aanvullende lijst met waardevolle en monumentale bomen uit de inspectie van zomer 2013.

Bijlage 2: Plattegrond met gebied waarbinnen de kapverordening voor alle bomen blijft gelden en de aanvullende gebieden, naar aanleiding van de inspraak