RV - Vaststellen zienswijze begroting 2027 en 1e wijziging begroting 2026 Een 10 voor de Jeugd

*1183573*

Datum besluitraad: Zaaknummer: Portefeuillehouder: Datum oordeelraad: Datum B en W: Programma begroting: Taakveld:

7 juli 2026 1183570 H. Stroeks 16 juni 2026 19 mei 2026 6 6

Raadsvoorstel

RV zienswijze op ontwerpbegroting 2027 en 1e begrotingswijziging 2026 GR Een 10 voor de Jeugd Beslispunten 1. Een zienswijze kenbaar te maken bij de Ontwerpbegroting 2027 en de 1e begrotingswijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd. Inleiding Sinds 2018 werken wij samen binnen de regio Een 10 voor de jeugd (E10vdJ) aan de organisatie van de inkoop van jeugdhulp. Als gevolg van de landelijke Hervormingsagenda Jeugd en de wetswijziging Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg (per 1-1-2026 in werking) is het een verplichting om de bestaande samenwerkingsovereenkomst om te zetten naar een gemeenschappelijke regeling (GR). De GR E10vdJeugd is in 2025 opgericht en richt zich op de regionale inkoop van specialistische jeugdzorg en waarborgt een stevige regionale basis en organisatie van deze zorg voor de meest kwetsbare kinderen, zoals vereist door de nieuwe wetgeving. Om te voldoen aan wet- en regelgeving wordt door de jeugdregio E10vdJ jaarlijks een begroting voorgelegd. Dit gebeurt in het jaar voorafgaand van het jaar waarvoor zij dient; het gaat nu om de begroting voor boekjaar 2027. Daarnaast wordt de eerste begrotingswijziging 2026 voorgelegd. Het gaat hierbij om de ontwerpbegroting.

Deze is ter vaststelling aangeboden aan het Dagelijks Bestuur van de GR E10vdJeugd en gaat daarna samen met de tweede begrotingswijziging ter zienswijze naar de gemeenteraden. Hierbij wordt een zienswijze termijn van meer dan 12 weken gehanteerd, welke wettelijk bepaald is voor gemeenschappelijke regelingen. Wanneer het zienswijzetraject is afgerond wordt de definitieve begroting in het AB van 27 augustus vastgesteld. In lijn met de in de Wgr beoogde rol van gemeenteraden worden zij in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze kenbaar te maken aan het college. De ontwerpbegroting 2027 betreft de uitwerking van de kadernota 2027, die in januari 2026 is vastgesteld in het Algemeen Bestuur van de GR E10vdJ.

Beoogd effect De GR E10vdJeugd organiseert de regionale inkoop van specialistische jeugdzorg en waarborgt een stevige regionale basis en organisatie van deze zorg voor de meest kwetsbare kinderen.

Argumenten 1.1 Met een zienswijze wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze kenbaar te maken. Door een zienswijze over de Ontwerpbegroting 2027 aan het college kenbaar te maken, kan invulling worden gegeven aan de wettelijk voorgeschreven procedure door de opvattingen van de raad te betrekken bij de besluitvorming van het Algemeen bestuur begin januari 2027 over de begroting voor dat jaar. Middels de brief (bijlage 1) wordt de ontwerpbegroting aan de raad aangeboden door de GR E10vdJ. Hoewel het bestuur van de GR niet verplicht is om een eventuele zienswijze over te nemen, vormt deze wel een belangrijk bestuurlijk signaal en een instrument voor de raad om invloed uit te oefenen en haar positie binnen het samenwerkingsverband te markeren. Daarmee draagt de raad bij aan het versterken van de democratische legitimatie van de besluitvorming binnen de GR.

1.2 Met de zienswijze wordt de aandacht gevestigd op het belang van financiële beheersbaarheid en sturing binnen de begroting 2027 van de GR. Gezien de lagere bijdragen vanuit het Rijk en toenemende kosten binnen de regionale samenwerking, spitst de ingebrachte zienswijze zich toe op financiële beheersbaarheid en sturing. Daarbij wordt door de gemeente Veldhoven voortgeborduurd op besluiten in 2025 bij het treffen van de GR: Er wordt belang gehecht aan een kritische houding ten opzichte van (aankomende) begrotingen en kostenstijgingen. In de begroting dient de kostenneutraliteit expliciet te worden geborgd of te worden herijkt. Daarnaast behoort beleidsmatige groei van de GR tijdelijk en toetsbaar te blijven en dienen gemeenten grip te kunnen houden op kosten, personele inzet en lokale effecten.

Kanttekeningen en risico’s Het indienen van een kritische zienswijze kan de samenwerking van de net opgestarte GR onder druk zetten. Aan de andere kant sterkt ruimte voor een kritisch geluid de samenwerking omdat er ten alle tijden ruimte voor democratische inbreng moet zijn in een langdurige samenwerking zoals de GR E10vdJeugd is. Financiën In 2026 zijn de consequenties voor gemeenten als volgt:

2/4

In 2027 zijn de consequenties voor gemeenten (min de verschuiving van bestaande taken) als volgt:

De begroting van de GR stijgt met de 1e herziening 2026 en de begroting 2027. Een groot deel van deze stijging bestaat uit kosten die nu op andere manieren worden bekostigd door de 11 gemeenten. Zoals aan lokale kosten voor taken rondom niet gecontracteerde zorg en aan bijdragen aan andere vormen van regionale samenwerking: de DVO21, DVO JZ+ en het werkplan 21vdJeugd. Deze worden per 2027 via de GR E10vdJ verrekend.

De dekking van resterende kostenstijging (voor Veldhoven gaat het daarbij om € 24.885) wordt meegenomen in de begrotingsbehandeling 2027.

Communicatie en samenspraak

3/4

Het college kan de ontvangen zienswijze van de raad delen met het DB van de GR E10vdJ. Het Dagelijks Bestuur van E10vdJ besluit op 9 juli over de begroting en het AB stelt de begroting op 27 augustus vast. De zienswijze van Veldhoven zal na het besluit van de raad op 7 juli informeel al gedeeld worden met de GR E10vdJ zodat het DB van de GR dit bij hun besluitvorming op 9 juli mee kan nemen. Uitvoering / planning Binnen het Bestuurlijk Platform van de samenwerking wordt Veldhoven vertegenwoordigd door wethouder Huub Stroeks. De samenwerking van de GR wordt elke vier jaar geëvalueerd. Het Algemeen bestuur kan besluiten dit (zeker in de beginfase van de GR) eerder te doen. Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Aanbiedingsbrief van de GR E10vdJ begroting 2027 1e wijziging begroting 2026 GR Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd Ontwerpbegroting 2027 GR Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd Concept zienswijze ontwerpbegroting 2027 en 1e begrotingswijziging 2026

Resultaat van de behandeling in de oordeelsvormende raad Dit agendapunt wordt wegens tijdsgebrek enkel in de besluitvormende raadsvergadering van 7 juli behandeld. Reactie college n.a.v. behandeling in de oordeelsvormende raad N.v.t. Burgemeester en wethouders van Veldhoven,

J.H.J. Sanders gemeentesecretaris/algemeen directeur

4/4

M.J.A. Delhez burgemeester