RV_Vaststellen Inclusie Agenda Veldhoven

*962594*

Datum besluitraad: Zaaknummer: Portefeuillehouder: Datum oordeelraad: Datum B en W: Programma begroting: Taakveld:

9 december 2025 962575 / 25.081 C. van Brakel 18 november 2025 28 oktober 2025 6 6.1

Raadsvoorstel Invulling geven aan het lokale inclusiebeleid Beslispunten 1. De Lokale Inclusie Agenda gemeente Veldhoven ‘Iedereen doet mee! Samen bouwen aan een inclusief Veldhoven', vast te stellen. Inleiding Iedereen hoort erbij in Veldhoven. We willen een gemeente zijn, waar iedereen makkelijk kan leven en meedoen, ongeacht wie je bent, hoe oud je bent, wat je gelooft, welke seksuele voorkeur je hebt, hoe je jezelf identificeert, of je beperkingen hebt en waar je vandaan komt. Daarom gaat dit voorstel over het maken van een plan om de inclusie (het kunnen meedoen, meetellen en mee beslissen) in onze samenleving te verbeteren, de Inclusieagenda. Het maken van een inclusieagenda is een wettelijke verplichting, volgend uit het ‘VNverdrag rechten van de mensen met een handicap’. In februari 2024 is een rijksbrede nationale strategie voor de verdere implementatie van het VN-verdrag gepubliceerd. In deze strategie staan belangrijke principes opgenomen; gelijke rechten, eigen rechten en rechtspositie, toegankelijkheid, bestaanszekerheid en een samenleving waarin iedereen zich welkom voelt. Daarnaast bevat de nationale strategie doelstellingen die in iedere gemeente in 2040 behaald moeten zijn.

De doelstellingen zijn verdeeld in leefdomeinen; werk en inkomen, thuis en wonen, onderwijs en ontwikkeling, gezondheid en ondersteuning, vervoer en mobiliteit, cultuur/media/vrijetijd/sporten/bewegen, veiligheid en bescherming. De Lokale Inclusie Agenda Veldhoven is tot stand gekomen in samenspraak met diverse organisaties en vakafdelingen, binnen en buiten de gemeente. Het document bevat een aantal strategische uitganspunten en een uitvoeringsagenda waarin concrete activiteiten voor de periode van 1 jaar beschreven worden. Deze uitvoeringsagenda zal daarna iedere 2 jaar worden geactualiseerd. Beoogd effect Het bevorderen van inclusie waarbij: Veldhovense inwoners, binnen de eigen mogelijkheden, dezelfde kansen krijgen in het mee kunnen doen en mee beslissen. De gemeentelijke informatie, hulp en activiteiten voor iedereen bereikbaar maken. En, de verschillen tussen mensen worden geaccepteerd en gewaardeerd.

Argumenten 1.1 De Lokale Inclusie draagt bij aan gelijke kansen voor alle inwoners Deze Lokale Inclusie Agenda draagt bij aan gelijke kansen voor alle inwoners, om mee te doen in de samenleving. De agenda richt zich op toegankelijke voorzieningen, begrijpelijke communicatie, betrokkenheid van inwoners en het wegnemen van

barrières. Zo krijgen mensen, ongeacht hun leeftijd, achtergrond of beperking, eerlijke kansen op werk, onderwijs, zorg en sociale contacten. 1.2 De Lokale Inclusie Agenda draagt bij aan het creëren van een inclusieve samenleving Een inclusieve samenleving is een samenleving waarin iedereen mee kan doen. De Lokale Inclusie Agenda draagt bij aan het stap voor stap bouwen aan inclusieve samenleving, door barrières weg te nemen – zoals ontoegankelijke gebouwen, ingewikkelde informatie of sociale uitsluiting – ontstaat ruimte voor gelijkwaardigheid en verbinding. Inwoners worden actief betrokken bij het beleid, zodat hun ervaringen en ideeën bijdragen aan oplossingen die écht werken. Zo ontstaat een gemeenschap waarin mensen zichzelf kunnen redden, elkaar ondersteunen en zich welkom voelen. Dit versterkt de samenhang in de gemeenschap. 1.3

De Lokale Inclusie Agenda draagt bij aan de pijlers van de visie op sociaal maatschappelijke ontwikkeling In 2040 is Veldhoven een inclusieve, gezonde, zelf- en samen redzame gemeenschap, waar inwoners zich thuis voelen. Waar iedereen mee kan doen en iedereen zich kan ontwikkelen. Dat is het doel van de visie op sociaal maatschappelijke ontwikkeling. De Lokale Inclusie Agenda draagt bij aan de pijlers van de visie op sociaal maatschappelijke ontwikkeling. Door het toegankelijk maken van informatie, voorzieningen voor iedereen wordt zelf- en samenredzaamheid vergroot. Met het omarmen van diversiteit (de verschillen tussen mensen) en het vergroten van bewustwording creëren we besef dat niet iedereen vanzelfsprekend mee kan doen. Samen met het stimuleren van ontmoetingen, vergroot dit de sociale cohesie. En het bieden van een vangnet voor inwoners die dit nodig hebben, draagt bij aan zelfstandigheid, participatie en inclusie. 1.4 Een Lokale Inclusie Agenda is een wettelijke verplichting voor gemeenten Gemeenten zijn wettelijk verplicht om te zorgen voor gelijke behandeling en inclusie van alle inwoners. Dit volgt uit de Algemene Wet Gelijke Behandeling (AWGB) en het VN-verdrag Handicap, dat Nederland sinds 2016 heeft ondertekend.

Deze wetten verbieden discriminatie en verplichten gemeenten om beleid en dienstverlening toegankelijk te maken voor mensen met een beperking of chronische ziekte. Dat betekent: gelijke kansen op werk, onderwijs, zorg, wonen en participatie. Gemeenten moeten actief drempels wegnemen – zowel fysiek als digitaal – en inwoners betrekken bij beleid dat hen raakt. Ook moeten ze voldoen aan het Besluit Toegankelijkheid en het Besluit Digitale Toegankelijkheid, zodat gebouwen, websites en apps voor iedereen bruikbaar zijn. De uitvoering van deze verplichtingen vraagt om een Lokale Inclusie Agenda, waarin staat hoe de gemeente stap voor stap werkt aan een samenleving waarin iedereen mee kan doen.

Kanttekeningen en risico’s 1.1 Op dit moment is geen formatie beschikbaar voor het uitrollen van de inclusieagenda Voor het jaar 2025 en 2026 is er budget beschikbaar voor het inzetten van externe expertise. Door deze inzet is minder budget beschikbaar voor de activiteiten zelf. Vanaf 2027 zullen de werkzaamheden in het kader van de inclusieagenda in de reguliere formatie worden opgenomen, waarmee meer budget beschikbaar blijft voor de activiteiten van de uitvoeringsagenda. 1.2

Inclusie vraagt om focus

2/4

Inclusie is een breed begrip en vindt zijn weg in bijna alle thema’s waar een gemeente zich mee bezig houdt. Door de omvang van inclusie is het nodig een focus aan te brengen waar we de komende tijd op willen inzetten. 1.3 Werken aan inclusie kan niet opgelegd worden Inclusie is niet maakbaar en kan niet opgelegd worden. Het is een gevoel en cultuur wat medewerkers, samenwerkingspartners en inwoners met elkaar moeten delen en waar de ander aan kan bijdragen. Niet bij iedereen leeft de behoefte tot brede inclusie, waardoor gemeentelijke uitingen (zoals het hijsen van een vlag bij Coming Out Day) soms ook tot negatieve reacties gaat leiden. Financiën De activiteiten uit de inclusieagenda kunnen binnen de bestaande budgetten uitgevoerd worden. Communicatie en samenspraak De inclusieagenda is tot stand gekomen na interviews en het houden van gesprekken intern en extern. Begin 2025 heeft een student als onderdeel van een stage, onderzoek gedaan naar inclusie in Veldhoven. Diverse organisaties en individuen zijn daarbij gesproken. Het onderzoeksverslag is meegenomen in het opstellen van de inclusieagenda. In de voorbereidingen van deze inclusieagenda is de input van onder andere het platform Veldhoven Vernieuwend Vitaal en de adviesraad sociaal Domein Veldhoven aan Tafel meegenomen.

Na het vaststellen van de inclusieagenda zal een Kernteam inclusie, met onder andere ervaringsdeskundigen worden samengesteld. Hierin zullen vertegenwoordigers vanuit het sociale domein, maar ook het fysieke domein en dienstverlening worden betrokken. Zodra de inclusieagenda is vastgesteld zal een communicatieplan worden opgesteld, zodat over de uitgangspunten breed gecommuniceerd wordt. Op deze manier wordt de samenleving breed betrokken bij het bereiken van een inclusief Veldhoven. Ook over de activiteiten zal communicatie plaatsvinden.

Uitvoering / planning Binnen Veldhoven worden al veel activiteiten uitgevoerd die met inclusiviteit te maken hebben. Dat verandert niet met het vaststellen van de inclusieagenda. De nieuwe activiteiten zullen volgens de uitvoeringsagenda worden opgepakt. De Lokale Inclusie Agenda ‘Iedereen doet mee! Samen, bouwen aan een inclusief Veldhoven’ bevat (grond)wettelijke en strategische uitgangspunten en beschrijft concrete activiteiten voor het jaar 2026. De uitvoeringsagenda wordt daarna iedere 2 jaar geactualiseerd. Bijlagen Lokale Inclusie Agenda gemeente Veldhoven ‘Iedereen doet mee!’, met bijbehorende uitvoeringsagenda

3/4

Resultaat van de behandeling in de oordeelsvormende raad Hamerstuk: Wethouder Van Brakel zegt toe nog te kijken naar de bronnen, en de bronnenlijst vollediger te maken mocht daar aanleiding toe zijn. Reactie college n.a.v. behandeling in de oordeelsvormende raad De bronnenlijst is compleet gemaakt met de volgende bronnen: 9. Handreiking Lokale Inclusie Agenda. Vereniging van Nederlandse gemeenten. Maart 2029 10. Nationale strategie voor de implementatie van het VN-verdrag handicap. Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport. Januari 2024 11. Werkagenda VN-verdrag Handicap 2025 – 2030. Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport. Juni 2025 12. Wat werkt bij dossier. Movisie: kennis en aanpak van sociale vraagstukken. Mei 2025 13. Visie op participatie gemeente Veldhoven. Participatie die (aan-)spreekt!. 2024 14. IHP Veldhoven. Primair- en voortgezet onderwijs. Juli 2024 15. Uitvoeringsplan 2024 – 2025. Focus op alle jeugd. 2023 16. Goed wonen in een groeiend Veldhoven. Woon(zorg) visie 2023 – 2027. Juni 2 024 17. Armoede Agenda gemeente Veldhoven. Samen sterker tegen armoede. April 2 025

Burgemeester en wethouders van Veldhoven,

J.H.J. Sanders gemeentesecretaris/algemeen directeur

4/4

M.J.A. Delhez burgemeester