RV_Vaststellen Gebiedsvisie De Run

*583253*

Datum besluitraad: Agendapunt: Volgnummer: Gewijzigd voorstel: Portefeuillehouder:

13 mei 2025

Datum oordeelraad: 15 april 2025

583237 / 25.033

Datum B en W: Programma begroting: Taakveld:

C. van Brakel

18 maart 2025

Raadsvoorstel Kaders bepalen voor Gebiedsontwikkeling De Run Beslispunten 1. De ‘Gebiedsvisie De Run op hoofdlijnen’ vast te stellen.

Inleiding De Brainportregio is in korte tijd uitgegroeid tot een economische motor van Nederland. De kennisintensieve maakindustrie én het feit dat het in de Brainportregio goed wonen, werken en leven is, hebben gezorgd voor een forse groei. De regio maakt een schaalsprong. Deze ontwikkelingen spelen in Veldhoven ook volop. Bedrijventerrein De Run en de HOV-4 busverbinding speelt hier een belangrijke rol in. In de Omgevingsvisie Veldhoven is op bedrijventerrein De Run een verstedelijkings- en transformatieopgave naar een woon-/werkmilieu opgenomen. Er moeten op De Run in 2040 2.800 woningen en voorzieningen zijn gerealiseerd bij een gelijkblijvende omvang in m2 van bedrijvigheid. Deze opgave is vertaald naar een contourennotitie voor De Run. Hierin is gekeken naar de kaders die lokaal en regionaal van toepassing zijn. Denk hierbij aan bestaande visies en beleid. Deze contourennotitie (d.d. oktober 2024) vormt de basis voor ‘Gebiedsvisie De Run op hoofdlijnen’. In de gebiedsvisie op hoofdlijnen wordt het toekomstbeeld geschetst voor transformatie van bedrijventerrein De Run naar een aantrekkelijke en duurzame woon-werk locatie. Deze gebiedsvisie op hoofdlijnen vormt het kader waarbinnen de transformatie van De Run kan plaatsvinden. Het is een toekomstbeeld, de stip aan de horizon.

De gebiedsvisie op hoofdlijnen schetst de urgentie, ambities en strategische richting voor ontwikkeling en transformatie van De Run. Ook is weergegeven waar de kansen in het gebied liggen en welke invloed dit heeft op omliggende gebieden. De gebiedsvisie op hoofdlijnen geeft antwoord op de vraag wat ons droombeeld is op De Run van de toekomst. Dit binnen de opgaven die regionaal en lokaal zijn gesteld. Deze visie is ook het onderliggend document voor de financiële indieningsaanvraag voor de Beethovengelden medio dit jaar. Een door de gemeenteraad vastgestelde visie is een vereiste bij het indienen van de aanvraag. Het voorstel is om de gebiedsvisie op hoofdlijnen vast te stellen. Beoogd effect Bedrijventerein De Run transformeren naar een gebied met een goed woon- en werkklimaat. Argumenten 1.1 Run

De visie op hoofdlijnen geeft een kader aan hoe we huidig bedrijventerrein De willen transformeren tot een woon- en werkomgeving naar 2040. Bedrijventerrein De Run wordt tot 2040 getransformeerd tot een gebied waar technische ontwikkelingen, werken, wonen en gezondheid een plaats hebben. In de visie is dit weergegeven met de onderstaande vier gebiedsaanduidingen. Deze zijn in bijlage 1 ook aangegeven op de visiekaart.

Tech base Op De Run 1000, 6000 en 7000 zijn de gebieden aangewezen voor technische ontwikkeling. ASML is de drijvende kracht achter deze ontwikkelingen. Grote delen van deze gebieden zijn nu ook al onderdeel van de ASML-campus. Om deze reden zijn deze deelgebieden aangewezen voor verdere ontwikkelingen en faciliteren we de groei van ASML. Work base De Run 2000, 4000 en 8000 zijn aangewezen als werklocaties. Hier is onder andere plaats voor bedrijven uit het MKB. Er is onderscheid tussen de verschillende deelgebieden binnen Workbase in milieucategorieën, intensiteit, schaal en maat van bedrijven en de mate van menging met voorzieningen. Home base Op De Run 3000 en 5000 vindt een grote transformatie plaats. Deze huidige bedrijvenlocatie wordt getransformeerd naar een duurzaam woon-/werkomgeving. Hier komen 2.800 woningen, bedrijven, woonwerkcombinaties en voorzieningen. De Gender is in de visie weer zichtbaar gemaakt waaromheen het nieuwe Stadspark de Gender ontstaat. Hier is het goed toeven aan het water en in het groen. Dat zorgt voor een prettige leefomgeving. Health base Het Maxima Medisch Centrum (hierna: MMC) is gevestigd op De Run 4600. Zij blijven op deze locatie gevestigd, breiden hun gebouwen uit en/of moderniseren. Een nieuwe groene promenade verbindt de gebouwen op de MMC-locatie.

Op Health Base komt ook de centrale regionale mobiliteitshub/HOV-4 busstation, met voorzieningen. 1.2

De visie op hoofdlijnen geeft inzicht in de gewenste ruimtelijke aspecten van het toekomstbeeld. In de visie is omschreven hoe het huidige bedrijventerrein De Run een groen en gezond leef- en werkklimaat kan worden. Hierin wordt de ruimte voor de nieuwe HOV-4 busverbinding met zijn tracé, haltes en busstation geïntegreerd. In de visie worden ook bestaande groenstructuren gekoppeld aan de te creëren nieuwe omgeving. Er wordt een groene beleefbaarheid gemaakt voor zowel werknemers als bewoners. Daarnaast is er ook aandacht voor water, biodiversiteit en klimaatbestendigheid. Er is ook aandacht voor een nieuwe stedelijke ontwikkeling, en hoe deze zich verhoudt tot het meer dorpse karakter dat Veldhoven kent. We kijken naar zorgvuldige overgangen van bestaande woonwijken, naar aanvullende voorzieningen en hoe deze zich verhouden tot de overgang naar de werklocaties met soms grote bedrijven. Denk hierbij aan de overgangen vanaf de Dorpsstraat van wonen, naar wonen/werken op Home base, naar werklocaties op Homebase, naar werklocaties in grotere maat en schaal op Workbase. Verder kijken we ook naar de manier waarop we de werklocaties op De Run aantrekkelijk en toekomstbesteding kunnen maken. Dit willen we doen door meervoudig ruimtegebruik en deelmogelijkheden toe te passen. Denk hierbij aan meer stapeling van wonen en werken en het delen van bijvoorbeeld parkeervoorzieningen.

Er moet een vestigingsklimaat komen voor duurzaam en innovatief ondernemen. Daarbij profileert De Run zich als een herkenbaar en uniek gebied richting de snelweg.

2/6

Tot slot is er in de visie aandacht voor duurzame mobiliteit en bereikbaarheid met de Kempenbaan als ader en een mobiliteitshub ter hoogte van het MMC. Grootschaliger parkeren krijgt een plek aan de randen van het gebied. Daarnaast wordt nadrukkelijk gekeken naar de veiligheid van langzaam verkeer (lopen en fiets) en OV. De bereikbaarheid voor bedrijven blijft gewaarborgd en we zetten in op een veilig en efficiënt verkeerssysteem. 1.3

Bij de totstandkoming van de visie hebben betrokken partijen geparticipeerd. Gebiedsvisie De Run is een nadere uitwerking van de omgevingsvisie op Veldhoven en de contourennotitie De Run van Morgen (vastgesteld eind 2024). Bij de totstandkoming van de gebiedsvisie op hoofdlijnen vervolgen we het participatietraject. We vinden het belangrijk dat bij het opstellen van de gebiedsvisie de omgeving heeft meegedacht. Wij hebben gekozen voor participatie op trede 2 van de participatieladder. Dat betekent dat we belanghebbenden informeren, naar ze luisteren en activeren om ideeën en input te geven. Dit hebben we waar mogelijk meegenomen in de visie. Onder de belanghebbenden verstaan wij o.a. - Bedrijven en eigenaren op bedrijventerrein De Run (al dan niet verenigd in het VOC en VNO-NCW) - Toekomstige bewoners - Woningcorporaties - Veiligheidsregio BZO - Veldhoven aan Tafel - VSV - Ministeries BZK en VRO, Waterschap de Dommel en provincie NoordBrabant - SGE, MRE en Brainport

1.4

Een vastgestelde gebiedsvisie is nodig bij de indiening van de businesscase ten behoeve van de Beethovengelden We willen de raad nu vragen om de gebiedsvisie op hoofdlijnen vast te stellen, omdat deze nodig is als onderlegger voor de indieningsaanvraag voor de Beethovengelden. Om de schaalsprong te kunnen maken en deze visie tot realisatie te laten komen zijn veel financiële middelen nodig. Het Rijk en de MRE-regio heeft middelen beschikbaar gesteld door het sluiten van de Beethovendeal. Om aanspraak te maken op de Beethovengelden moeten we een businesscase indienen. De Beethovengelden zijn gelabeld en in te zetten voor: - Herinrichting Openbare Ruimte; - Wegnemen van hindervormende activiteiten (milieucirkels); - Duurzaamheid, in het bijzonder: groen-biodiversiteit-klimaatbestendigheid. Daarmee is deze financieringsbron voor de realisatie van Gebiedsvisie De Run noodzakelijk voor de haalbaarheid van de visie. Bij het indienen van onze businesscase wordt samengewerkt met gemeente Eindhoven. Onderdeel van de indiening is een door de gemeenteraad vastgestelde gebiedsvisie. Kortom, wanneer de visie niet wordt vastgesteld, kunnen we ook geen indiening doen voor toewijzing van Beethovengelden.

Kanttekeningen en risico’s 1.1

De grote veranderingen uit de Gebiedsvisie op hoofdlijnen hebben niet bij iedereen draagvlak. De visie brengt grote verandering met zich mee. Om deze reden is er een uitgebreid participatietraject gestart. Ondanks dat zal niet iedereen de visie (volledig) ondersteunen. Niet alle belangen zijn immers met elkaar te

3/6

verenigen. Hier moeten we rekening mee houden in het vervolgtraject. Natuurlijk blijven we proberen om ook deze betrokkenen en belanghebbenden te blijven betrekken bij het proces. Dit om uiteindelijk een zo breed mogelijk gedragen visie te krijgen en de te maken keuzes goed te kunnen motiveren aan belanghebbenden. 1.2

De visie kan alleen worden uitgevoerd als er daadkracht wordt getoond. We moeten laten zien dat we doorpakken. De visie en het droombeeld komen alleen tot leven als we durf tonen en de kracht hebben om dingen door te zetten. Uit de ontwikkelstrategie en de businesscase zal precies blijken wat hiervoor nodig is.

1.3

Het is nog onduidelijk hoeveel financiële middelen we toegewezen krijgen vanuit de Beethovengelden. Gebiedsvisie De Run op hoofdlijnen is een visie met veel ambitie. Het is een uitwerking van een droombeeld. Zoals hierboven al is aangegeven zal de gemeente hier daad- en slagkracht moeten tonen. Het is alleen nog niet duidelijk hoeveel financiële middelen we vanuit de Beethovendeal krijgen. De inzet is met de inzichten van nu dat gemeente Veldhoven bij toewijzing van Beethovengelden, hetzelfde bedrag moet investeren als cofinanciering. De uiteindelijke omvang van de toewijzing van middelen uit de Beethovengelden en andere mogelijke geldstromen, bepalen de mate waarin de visie haalbaar is.

Financiën Dit besluit heeft geen directie financiële consequenties. Voor de vaststelling van de visie op hoofdlijnen zijn nu geen financiële middelen nodig. Op een later moment wordt (mogelijk) via de P&C cyclus gevraagd om een uitbreiding van het krediet en het verwerken van de Beethovengelden. We kunnen dat nu nog niet doen omdat nog niet inzichtelijk is hoeveel er vanuit de Beethovengelden aan ons worden toegewezen. Zie kanttekening 1.3. De interne- en externe kosten (ambtelijke uren, externe inhuur & onderzoeken) die we maken voor het opstellen van de gebiedsvisie op hoofdlijnen en de nadere uitwerking hiervan worden gedekt door budget vanuit het Programma De Run. In Burap I van 2025 worden hiervoor aanvullende middelen aangevraagd. Communicatie en samenspraak Zoals aangegeven in argument 1.3 doorlopen we een participatietraject om de contourennotitie en de Gebiedsvisie De Run op hoofdlijnen te vormen. We hebben verschillende sessies en participatiebijeenkomsten georganiseerd, zie onderstaande tabel. 30 januari 2024

10 april 2024 20 april 2024

-

Participatiesessie met (MKB)-bedrijven en grond-/vastgoedeigenaren van De Run - Zeven 1-op-1 gesprekken met grote bedrijven/instellingen op De Run Samen denken we na over geschikte plaatsen van publieke voorzieningen, groen en de balans tussen werken en wonen. - Participatiebijeenkomst We hebben het proces toegelicht en in groepen gesproken over inhoudelijke aspecten van de gebiedsvisie. - Straatgesprekken tijdens Healthy Fest We hebben met mensen gesproken over inhoudelijke aspecten van

4/6

25 november 2024 11 maart 2025

de gebiedsvisie. - Informatiebijeenkomst Resultaten zijn gedeeld met belanghebbenden en betrokkenen. De voortgang van de gebiedsvisie en HOV4 zijn gedeeld. - Participatiebijeenkomst Presentatie “Gebiedsvisie op hoofdlijnen” en thematafels We hebben het vervolgproces toegelicht. Daarnaast hebben we de ruimtelijke aspecten uit de visie besproken aan de thematafels. Hierop hebben deelnemers ter plekke en digitaal input gegeven.

In juli 2025 organiseren we een volgende participatiebijeenkomst over de integrale visie op het gebied en de ontwikkelstrategie. Uitvoering / planning Vanaf april/mei 2025 werken we de gebiedsvisie op hoofdlijnen verder uit in deelgebieden en op sleutellocaties. Dit betreft locaties, die vanwege hun strategische ligging op De Run, door een samenkomst van wegen of verschillende functies vragen om een extra verdiepingsslag. Ook komt er een verdieping op thema’s aan bod. Hierbij gebruiken we de input van de participatiebijeenkomsten zoveel mogelijk. Tegelijkertijd werken we een ontwikkelstrategie uit. Deze geeft antwoord op de vraag hoe we de visie kunnen realiseren. Ook werken we de businesscase verder uit. Dit alles heeft invloed op elkaar en leidt tot de integrale visie op gebied De Run. Eind dit jaar leggen we de integrale visie op De Run en de ontwikkelstrategie voor aan uw raad ter vaststelling. Tijdens het proces blijven we samen optrekken met woningcorporaties, ondernemers en lokale bewoners. Bijlagen Bijlage 1

Gebiedsvisie De Run op hoofdlijnen, d.d. 7 maart 2025

Resultaat van de behandeling in de oordeelsvormende raad Als wonen wordt toegestaan op De Run 8000, dan moeten er bedrijven geweigerd worden. Wat betreft het aanmelden voor persoonlijke gesprekken, daar kunnen inwoners en ondernemers van zowel De Run 3000, 5000, en 8000 zich voor aanmelden. De oproep omtrent actief de gesprekken aangaan is gehoord. Wel is er behoefte aan duidelijkheid van de raad over de visie. Eind dit jaar komt het college terug bij de raad met een nog verder uitgewerkte visie en het eerste ontwikkelingsperspectief. Dan hoopt het college ook meer beeld te hebben omtrent de financiën. Ondertussen wordt geprobeerd om mensen ambassadeur van het plan te maken. Daarbij wordt aangemerkt dat het voorkeursrecht wel nodig is om grip te hebben. Betrokken inwoners kunnen hierover mailen en bellen naar de contactgegevens die in de brief staan. De intentie is echter niet om alles op te kopen. Het college vestigt het voorkeursrecht voor drie maanden, waarna de raad aan zet is om de WVG voor drie jaar te vestigen. Mocht er iets uit de gesprekken komen met de inwoners van De Run 8000 qua maatwerk, dan komt het college daarop bij de raad terug. Als het gaat om participatie wordt toegezegd gewoon het beleid te volgen. Bij woningzoekenden wordt ook de woon-zorgvisie gevolgd. Ten slotte komt de financiering niet uit de Beethovengelden.

In 2040 moeten op De Run 2.800 woningen en voorzieningen zijn gerealiseerd, terwijl het aantal vierkante meters voor bedrijvigheid gelijk blijft. Deze visie schetst de

5/6

kaders, zoals urgentie, ambities en kansen. Daarnaast vormt de visie de basis voor de aanvraag van de Beethovengelden later dit jaar. Reactie college n.a.v. behandeling in de oordeelsvormende raad Een van de uitgangspunten in de gebiedsvisie is dat het aantal m2 bedrijven op De Run hetzelfde blijft. Daarom is ervoor gekozen om deze bedrijvigheid de ruimte te in de gebieden ten zuiden van de Kempenbaan. Als ervoor gekozen wordt om wonen op De Run 8000 te handhaven, kan het zijn dat het aantal m2 bedrijven niet hetzelfde kan blijven. Het voorkeursrecht is geen onderdeel van dit raadsvoorstel. Hiervoor wordt een afzonderlijk besluit van uw raad gevraagd in raadscyclus 4-2025. De Beethovengelden zijn bestemd voor maatregelen die zich richten op de openbare ruimte, biodiversiteit en milieuhindergevende activiteiten. De financiering voor het voorkeursrecht komt daarmee niet uit de Beethovengelden. Burgemeester en wethouders van Veldhoven,

J.H.J. Sanders gemeentesecretaris/algemeen directeur

6/6

M.J.A. Delhez burgemeester