RV_Vaststellen belastingverordeningen en tarieven 2026

*1011699*

Datum besluitraad: Zaaknummer: Portefeuillehouder: Datum oordeelraad: Datum B en W: Programma begroting: Taakveld:

4 november 2025 1011684 J. Rooijakkers 7 oktober 2025 2026 Financiën

Raadsvoorstel Vaststellen belastingverordeningen en tarieven 2026 Beslispunten De volgende belastingverordeningen vast te stellen: 1. de Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2026; 2. de Verordening Afvalstoffenheffing 2026; 3. de Verordening Rioolheffing 2026; 4. de Verordening Hondenbelasting 2026; 5. de Verordening Begraafrechten 2026; 6. de Verordening Marktgelden 2026; 7. de Verordening Tarieven wegens dienstverlening aan derden 2026; 8. de Verordening Reclamebelasting Veldhoven-Dorp 2026; 9. de Verordening Toeristenbelasting 2026; 10. de Verordening Parkeerbelasting 2026; 11. de Verordening op de heffing en invordering van leges 2026; Inleiding De gemeentelijke belastingen maken deel uit van de totale gemeentelijke inkomsten. Jaarlijks moeten de tarieven opnieuw worden vastgesteld. Het betreft overigens voor het merendeel kostendekkende tarieven. Voor de begroting van 2026 rekenen we, conform de kadernota, met een inflatiepercentage van 2,6%. Voor de onroerendezaakbelastingen (OZB) verhogen we de opbrengst, ten opzichte van 2025, met 2,6%, plus de areaaluitbreiding. De tarieven van de marktgelden, begraafrechten, hondenbelasting en de tarievenverordening worden met het inflatiepercentage voor 2026 verhoogd. De tarieven van de riool- en afvalstoffenheffing worden aangepast zodat een volledige kostendekking kan worden gerealiseerd.

Het tarief van de reclamebelasting Veldhoven-Dorp wordt aangepast aan de waardeontwikkeling van panden. Bij de toeristenbelasting worden de tarieven niet verhoogd. Bij de legesverordening worden tarieven in z’n algemeenheid met 2,6% verhoogd, behalve daar waar er sprake is van rijksmaxima. Bij de leges in het kader van de Omgevingswet worden de tarieven daar waar nodig aangepast aan de ervaringen van het eerste half jaar uitvoering van de Omgevingswet. Bij de parkeerbelasting wordt het tarief van de naheffingsaanslag aangepast aan de Veldhovense kostendekking. De overige tarieven blijven gelijk en worden dus niet aangepast. Beoogd effect Door het genereren van inkomsten wordt bereikt dat enerzijds het Veldhovense voorzieningenniveau op peil kan worden gehouden en anderzijds de wettelijke opgelegde taken kunnen worden uitgevoerd. Het Rijk compenseert immers niet alle kosten waarmee de gemeenten zich geconfronteerd zien. Argumenten 1.1 Onroerende-zaakbelastingen Met de verhoging van de opbrengsten van de onroerende-zaakbelastingen (OZB) met het inflatiepercentage van 2,6% wordt bereikt dat er voldoende inkomsten worden

gegenereerd om te voorzien in de Veldhovense uitgaven. De verhoging resulteert in de navolgende tarieven voor 2026: - Eigenarendeel woningen: 0,0877% (tarief 2025: 0,0928%) - Eigenarendeel niet-woningen: 0,1822% (tarief 2025: 0,1926%) - Gebruikersdeel niet-woningen: 0,0940% (tarief 2025: 0,1011%) 2.1 Afvalstoffenheffing Om de kostendekking in 2026 te waarborgen moeten de tarieven ten opzichte van 2025 naar boven worden bijgesteld. Dit betekent dat voor een meerpersoonshuishouden een tarief van € 472,30 moet worden gehanteerd. Het tarief voor eenpersoonshuishoudens bedraagt € 330,61. Dit is 70% van het tarief voor meerpersoonshuishoudens. Voor het jaar 2026 wordt geen teruggave verleend, omdat de inkomsten het voorgaande jaar vrijwel gelijk bleven aan de kosten. De verhoging heeft te maken met verhoging van de kosten: - Algemene indexering van 2,6% - Nieuw contract voor verwerking GFT+E, dat duurder is dan huidige contract (als GFT+E weinig vervuiling heeft krijgen we overigens wel geld terug). - Kosten van afvalinzameling en -verwerking van huisvuil stijgen vaak meer dan de indexering van 2,6%. Dit zijn niet te beïnvloeden kostenstijgingen. In bijlage 12 is een overzicht gegeven van de uitgaven en inkomsten en het dekkingspercentage. 3.1 Rioolheffing De gemeente heft de rioolheffing naar het waterverbruik, verdeeld in klassen.

De klassentabel is sinds 2024 beperkt tot vier klassen. Klasse 1 betreft alle woonruimten. Daarnaast zijn in klasse 1 alle bedrijven met een waterverbruik tot en met 1.000 m3 opgenomen. De kosten voor beheer en onderhoud stijgen in 2026, waardoor een tariefsverhoging noodzakelijk is. Met hantering van deze tarieven wordt voor de rioolheffing de 100% kostendekking gehandhaafd. De volledige tabel is de volgende: Bedrijven t/m 1.000 m3 en Woningen Meer dan 1.000 m3 t/m 2.500 m3 Meer dan 2.500 m3 t/m 5.000 m3 Meer dan 5.000 m3

2026 wordt 2025 was € 278,00 € 272,87 € 2.074,13 € 2.035,87 € 3.456,88 € 3.393,12 € 8.296,50 € 8.143,49

Vanwege in voorgaande jaren behaalde voordelen kan een bedrag van € 5,61 aan de burgers worden teruggegeven door een korting op het totaalbedrag van de aanslag "Gemeentebelastingen 2026". In bijlage 13 is een overzicht gegeven van de uitgaven en inkomsten en het dekkingspercentage. 4.1 Hondenbelasting Sinds 2025 is de hondenbelasting in Veldhoven niet meer gerelateerd aan de kosten voor hondenbeleid. Bij de Programmabegroting 2024 heeft de raad het college de opdracht gegeven om kritisch te kijken naar de hoogte van de hondenbelasting in de Programmabegroting 2025-2028. Het college heeft die opdracht uitgelegd als opdracht om het tarief te verlagen, mede in relatie tot de tarieven van omliggende gemeenten. Veldhoven zat daarbij aan de hoge kant. Uw raad heeft voor 2025 het tarief verlaagd naar € 50,00,- per hond. Dit bedrag wordt in 2026 geïndexeerd. Het bedrag voor het houden van een hond voor het jaar 2026 bedraagt € 51,50. Voor kennels wordt het tarief € 154,50. 5.1

Begraafrechten

2/5

Voor het jaar 2026 worden de bestaande tarieven verhoogd met het inflatiepercentage van 2,6%. Ook zal een nieuw tarief worden toegevoegd voor het gebruik van de nieuwe urnentuin die per 1 januari 2026 in gebruik gaat worden genomen. In bijlage 14 is een overzicht gegeven van de uitgaven en inkomsten en het dekkingspercentage. 6.1 Marktgelden Voor het jaar 2026 worden de marktgelden verhoogd met het inflatiepercentage van 2,6%. In bijlage 15 is een overzicht gegeven van de uitgaven en inkomsten en het dekkingspercentage. 7.1 Tarieven wegens dienstverlening aan derden Voor 2026 worden de tarieven ten opzichte van 2025 met het inflatiepercentage van 2,6% verhoogd. Daarbij moet worden opgemerkt dat deze tarieven niet als belastingen gelden, maar als privaatrechtelijke bedragen. 8.1 Reclamebelasting Veldhoven-Dorp In Veldhoven-Dorp (Kromstraat) is een centrummanagement in het leven geroepen. Om ervoor te zorgen dat alle ondernemers meebetalen om de kwaliteit van deze winkelstraat te verbeteren is vanaf 2011 reclamebelasting ingevoerd. De jaarlijkse opbrengst is zo'n € 55.000,-. De belasting bestaat enerzijds uit een minimum te betalen bedrag van € 250,- per belastingplichtige. Anderzijds wordt voor het jaar 2026 een bedrag in rekening gebracht van € 3,65 per € 1.000,- aan WOZ-waarde zodra de WOZ-waarde € 69.000,overstijgt. Het maximum te betalen bedrag is € 850,-.

De opbrengsten worden rechtstreeks, na aftrek van de kosten die de gemeente maakt, in een ondernemersfonds gestort. Uit dit fonds worden activiteiten betaald die de kwaliteit van het winkelgebied moeten stimuleren en het winkelklimaat aantrekkelijk maken. 9.1 Toeristenbelasting De tarieven voor 2026 worden niet gewijzigd ten opzichte van 2025. De tarieven zijn per persoon per overnachting: - In hotels: € 2,70. - In groepsaccommodaties: € 1,60. - Op kampeerterreinen: € 1,60. Vanaf 2026 wordt aan deze bestaande tarieven een toevoeging gedaan, die voor een vereenvoudiging zal zorgen van de toeristenbelasting voor vaste standplaatsen. Het gaat hierbij om langdurig verblijf, bijvoorbeeld een bezoeker van een (eigen) stacaravan. Die huurt een plek voor een jaar, maar is niet het hele jaar aanwezig, kan gaan en staan waar en wanneer die wil, onafhankelijk van het aantal personen dat verblijft. In die situatie is het lastig te bepalen hoeveel toeristenbelasting we in rekening moeten brengen. Om dat voor zowel de verblijfsaanbieder als de gemeente administratief te vereenvoudigen wordt voorgesteld om vanaf 2026 met onderstaande tarieven voor de vaste standplaatsen te werken: - Maandtarief: € 40,-. - Seizoentarief: € 200,-. - Jaartarief: € 300,-. Deze methode is afgestemd met de branche en met Integrale Veiligheid.

Evaluatie van deze systematiek zal plaatsvinden na een volledig opgelegd belastingjaar. 10.1 Parkeerbelasting Het tarief van de naheffingsaanslag wordt aangepast aan de Veldhovense kostendekking. De overige tarieven blijven gelijk en worden dus niet aangepast.

3/5

11.1 Leges Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) op 1 januari 2024 is de legesverordening ingrijpend aangepast. De beleidsmatige keuzes om Veldhoven als toegankelijke dienstverlener te positioneren en de woningbouw te stimuleren zijn hierin verwerkt. Dit hebben we gedaan door lage of zelfs geen legestarieven te hanteren voor kleinere particuliere bouwinitiatieven. Deze keuzes hebben echter geleid tot een verhoogd financieel risico, mede door de uitblijvende uitbreiding van de Wkb en de beperkte opbrengsten uit buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (bopa). De evaluatie over anderhalf jaar werken met de Omgevingswet toont aan dat de kosten voor legesproducten structureel hoger zijn dan begroot. Daarnaast wordt door slechts 1% van de aanvragen meer dan 50% van de inkomsten gegenereerd. Terwijl 40% van de aanvragen onder het € 0-tarief voor woningbouw viel. Vergeleken met referentiegemeenten hanteert Veldhoven bij kleinere aanvragen aanzienlijk lagere tarieven, maar bij enkel de zeer grote bedrijfsmatige projecten (>10.000m2; >€ 15.000k bouwkosten) juist hogere. Om het financiële risico te beperken en de beleidsuitgangspunten te behouden, worden in de Legesverordening 2026 de volgende kernwijzigingen doorgevoerd: 1.

Aanpassing tariefstructuur bouwactiviteiten: De degressieve opbouw wordt herzien met een gedifferentieerde indexering per omvangscategorie, waardoor de afhankelijkheid van die paar zeer grote aanvragen afneemt. 2. Afschaffing € 0-tarief voor kleine woningbouwactiviteiten: Voor bouwprojecten <200m² wordt voortaan een gereduceerd tarief gehanteerd, gebaseerd op de helft van het reguliere tarief voor andere gebruiksfuncties. 3. Verhoging tarieven voor planologische afwijkingen: Zowel binnenplanse als buitenplanse afwijkingen (bopa) blijken arbeidsintensief en financieel ondergewaardeerd. Daarom worden de basistarieven, m²-tarieven en maxima verhoogd. Deze aanpassingen zorgen voor een robuustere legesstructuur, waarbij Veldhoven haar rol als toegankelijke dienstverlener behoudt en tegelijkertijd de financiële houdbaarheid van het legesstelsel versterkt. Overige leges De overige leges zijn verhoogd met de gehanteerde inflatie van 2,6%, met uitzondering van de door het rijk gemaximeerde tarieven. Daar is uitgegaan van de rijksmaxima. Bij de leges publiekszaken is een aantal bedragen in verhouding gebracht met de te verlenen dienst (zowel omhoog als omlaag) en is een tarief toegevoegd voor een no-show bij huwelijken. Daarnaast zijn de tarieven voor evenementen weliswaar geïndexeerd, maar conform een raadsbesluit van 27 maart 2012 slechts voor 5,5% kostendekkend.

Kanttekeningen en risico’s De stijging van de woonlasten kan leiden tot onvrede bij inwoners en bedrijven. Financiën Voor een gemiddeld gezin stijgen de woonlasten met € 191,43 ten opzichte van 2025. Dit is gebaseerd op een meerpersoonshuishouden met een koopwoning met een verwachte gemiddelde WOZ-waarde van € 531.000,-.

4/5

Communicatie en samenspraak De nieuw vastgestelde verordeningen zullen worden gepubliceerd in het systeem van Decentrale Regelgeving en Officiële Publicaties (DROP) en met een korte verwijzing worden opgenomen in het Veldhovens Weekblad. Vastgestelde verordeningen vindt u op www.veldhoven.nl/regelingenbank. Uitvoering/ planning De nieuwe tarieven gaan na vaststelling in per 1 januari 2025. De heffing en invordering vinden plaats bij het team Publiekszaken & Belastingen en het team Bedrijfsvoering, Inkoop & Financiën. Bijlagen 1. de Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2026; 2. de Verordening Afvalstoffenheffing 2026; 3. de Verordening Rioolheffing 2026; 4. de Verordening Hondenbelasting 2026; 5. de Verordening Begraafrechten 2026; 6. de Verordening Marktgelden 2026; 7. de Verordening Tarieven wegens dienstverlening aan derden 2026; 8. de Verordening Reclamebelasting Veldhoven-Dorp 2026; 9. de Verordening Toeristenbelasting 2026; 10. de Verordening Parkeerbelasting 2026; 11. de Verordening op de heffing en invordering van leges 2026; 12. Overzicht inkomsten en uitgaven "Afvalstoffenheffing"; 13. Overzicht inkomsten en uitgaven "Rioolheffing"; 14. Overzicht inkomsten en uitgaven "Begraafrechten"; 15. Overzicht inkomsten en uitgaven "Marktgelden”. Resultaat van de behandeling in de oordeelsvormende raad Reactie college n.a.v. behandeling in de oordeelsvormende raad

Burgemeester en wethouders van Veldhoven,

J.H.J. Sanders Gemeentesecretaris/algemeen directeur

M.J.A. Delhez Burgemeester

5/5