RV_BIZ Citycentrum Veldhoven 2026-2030

Datum besluitraad Agendapunt Volgnummer Gewijzigd voorstel Portefeuillehouders

: 21 oktober 2025 Datum oordeelraad : 30-09-2025 : Datum B en W : 09-09-2025 : 25.113 Programma begroting : : Taakveld : Div. : J. Rooijakkers (Financiën) & T. van Broekhoven (Economie)

Adviesnota raad Vaststellen Verordening bedrijveninvesteringszone Citycentrum Veldhoven 2026-2030 Beslispunten Vast te stellen de ‘Verordening bedrijveninvesteringszone Citycentrum Veldhoven 2026-2030’ Voorgesteld besluit De ‘Verordening bedrijveninvesteringszone Citycentrum Veldhoven 2026-2030’ vast te stellen. Samenvatting De BIZ-verordening (bedrijveninvesteringszone) voor Citycentrum Veldhoven loopt af op 31 december 2025. De Stichting BIZ Citycentrum Veldhoven heeft verzocht om de BIZ te continueren met een nieuwe periode van vijf jaar (2026-2030). Met een verordening BIZ kunnen ondernemers in een aangewezen gebied gezamenlijk investeren in de kwaliteit van hun bedrijfsomgeving. Het vaststellen van de verordening is een bevoegdheid van de raad. Een gewaarmerkte kaart, waarin de gebiedsafbakening voor de werkingskracht van deze verordening is weergegeven, is onlosmakelijk verbonden met deze verordening. De uitvoeringsovereenkomst en het BIZ-plan 2026 – 2030 zijn ter kennisname als bijlagen bij dit voorstel gevoegd. Beoogd doel Doel is het faciliteren van een door de ondernemers gewenste voortzetting van de bedrijveninvesteringszone (BIZ) in het Citycentrum Veldhoven voor een periode van 5 jaar (2026-2030). Het beoogd effect is het bevorderen van de leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit en economische ontwikkeling in het Citycentrum.

In het BIZ-plan staan de specifieke activiteiten beschreven. Met het instellen van een BIZ ontstaat een solide organisatorische en financiële basis voor ondernemers om gezamenlijk te investeren in het Citycentrum. Inleiding Sinds 2021 wordt in Citycentrum Veldhoven op verzoek van de ondernemers door de gemeente in dit gebied een BIZ-bijdrage geheven. De BIZ-bijdrage is een bestemmingsheffing die kan worden geheven ter bestrijding van de kosten die verbonden zijn aan gezamenlijke activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BIZ. De opbrengst van de BIZbijdrage wordt als subsidie verstrekt aan de Stichting BIZ Citycentrum Veldhoven, die daartoe bij de verordening is aangewezen. Met de opbrengst worden diverse activiteiten in dit gebied bekostigd, zie hiervoor het bijgevoegde BIZ-plan. De ondernemers hebben daarom verzocht de BIZ na de maximale duur van vijf jaar te verlengen. Uw raad wordt daarom een nieuw voorstel gedaan voor nogmaals vijf jaar. BIZ-verordening Op grond van de Wet op de bedrijveninvesteringszones kan een gebiedsgerichte heffing (BIZ) worden ingesteld door de gemeente op verzoek van een meerderheid van de ondernemers uit dat gebied. Voor de invoering van de BIZ dient de raad een BIZverordening vast te stellen.

In deze belastingverordening zijn o.a. de maatstaf van heffing, de tarifering en de vrijstellingen opgenomen. Deze worden geheven bij de

gebruikers van niet-woningen binnen het afgebakende gebied met de WOZ-waarde van het pand als heffingsgrondslag. Dit is identiek aan de BIZ-periode 2021-2025. De opgebrachte gelden worden als subsidie verleend aan de Stichting BIZ Citycentrum Veldhoven voor uitvoering van het BIZ-plan. De wederzijdse verplichtingen van de stichting en gemeente en de juiste besteding is geregeld via een uitvoeringsovereenkomst. De BIZ treedt uiteindelijk pas in werking bij een positieve draagvlakmeting onder de bijdrageplichtigen. Deze draagvlakmeting wordt na vaststelling van de verordening door de gemeente uitgevoerd. Draagvlakmeting De draagvlakmeting is een verplicht onderdeel van het instellen van een BIZ. Hiermee wordt vastgesteld of er voldoende steun is onder de bijdrageplichtige ondernemers. Er is sprake van voldoende draagvlak als: - de respons bij de draagvlakmeting minimaal 50% is; - van de respondenten minimaal 2/3 voor is; - de voorstemmers meer WOZ-waarde vertegenwoordigen dan de tegenstemmers. Uitvoeringsovereenkomst Wettelijk dient tussen het college van Burgemeester en Wethouders en de BIZstichting een uitvoeringsovereenkomst te worden opgesteld. Deze treft u ter informatie bijgevoegd aan. Activiteiten De BIZ is niet bedoeld om ondernemers gemeentelijke taken te laten overnemen. Het gaat om ambities bovenop het door de gemeente vastgelegde basisniveau.

De gemeente heeft in de uitvoeringsovereenkomst haar beheer en onderhoudsplan beschreven, waarmee wordt aangegeven dat er geen reguliere gemeentelijke taken uit het BIZ-budget gefinancierd worden. De doelstelling van de Stichting BIZ Citycentrum Veldhoven is het bevorderen van de leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit en economische ontwikkeling in het Citycentrum, met het oog op de toekomstbestendigheid van het centrum. De activiteiten van de stichting zijn opgenomen in het BIZ-plan 2026-2030 en zijn een voortzetting van de activiteiten tot en met het jaar 2025. In de Uitvoeringsovereenkomst tussen de stichting en het college worden de afspraken vastgelegd. Uw raad wordt nu gevraagd de belastingverordening vast te stellen. Fases in het proces De invoering/verlenging van een BIZ kent een aantal wettelijk verplichte fases: - indiening initiatief (met BIZ-plan) tot verlenging BIZ (door stichting); - opstellen en vaststellen uitvoeringsovereenkomst (stichting en college); - vaststellen verordening BIZ (door raad); - publicatie verordening; - draagvlakmeting onder bijdrageplichtigen (georganiseerd door het college); - bekendmaking uitslag draagvlakmeting (door college). Inhoud belastingverordening - De belasting wordt geheven van de gebruikers van niet-woningen in het BIZgebied.

Indien een belastingobject bij het begin van het kalenderjaar geen gebruiker kent, wordt de van de gebruiker te heffen BIZ-bijdrage geheven van de eigenaar; - De BIZ-subsidie wordt bepaald op basis van een gedifferentieerd tarief per belastingobject. Er is gekozen om een percentage van de WOZ-waarde te hanteren; - Het tarief van de BIZ-bijdrage bedraagt voor de gebruiker 0,385% van de WOZwaarde (heffingsmaatstaf), met een minimum van € 640,00 en een maximum bijdrage van € 6.400,00 per object; - Inwerkingtreding na geslaagde draagvlakmeting.

2/4

Bijdrage Gemeente Veldhoven Over de bijdrage van de gemeente ten aanzien van de eerste twee uur gratis parkeren, heeft u afzonderlijke besluiten genomen. Argumenten 1. De BIZ is in de periode 2021-2025 succesvol gebleken en voorziet in een behoefte. Dat is de reden dat de stichting heeft gevraagd de BIZ te verlengen. De stichting is tevreden over de investeringen die dankzij de BIZ hebben plaatsgevonden ten behoeve van de aantrekkelijkheid, veiligheid en levendigheid van het centrum. De BIZ heeft de evenementenprogrammering, de gezamenlijke marketingcampagnes en de openbare ruimte verbeterd en daarnaast het ondernemerscollectief versterkt. Ook het aanbieden van de eerste twee uur gratis parkeren is duidelijk succesvol gebleken. 2. Het initiatief ligt bij ondernemers. De kracht van de BIZ is dat het een initiatief voor en door ondernemers is. Bij de draagvlakmeting wordt iedere bijdrageplichtige uitgenodigd schriftelijk te stemmen. De BIZ wordt ingevoerd als tenminste 50% van de bijdrageplichtigen een geldige stem heeft uitgebracht en van de stemmers tenminste 2/3 vóór invoering is. Dit maakt dat er altijd voldoende draagvlak zal zijn in het geval van een BIZ. 3. De BIZ voorkomt freeriders. In het verleden is geprobeerd van iedere ondernemer in het gebied een (vrijwillige) financiële bijdrage te verkrijgen.

De praktijk wees uit dat niet alle ondernemers die bijdrage leverden, maar dat zij wel profiteerden van de activiteiten. Doordat de heffing van belasting een verplichte/afdwingbare bijdrage is, wordt het freeridergedrag voorkomen. 4. De heffing is voor de gemeente budgettair neutraal. De opbrengst van de heffing wordt na aftrek van gemeentelijke kosten voor het heffen en innen van de aanslagen, als subsidie uitgekeerd aan de BIZ-stichting. 5. Het vaststellen van een verordening is noodzakelijk om belastingen te kunnen heffen. De gemeenteraad is het bevoegde orgaan tot vaststelling van belastingverordeningen. Kanttekeningen en risico’s Na vaststelling van de belastingverordening dient ons college een formele draagvlakmeting te organiseren. Ondanks een positieve proefpeiling tijdens de ledenvergadering van de ondernemersvereniging, kan er toch onvoldoende draagvlak zijn voor invoering van de BIZ in het Citycentrum. In dat geval komt de belastingverordening en daarmee ook de uitvoeringsovereenkomst te vervallen. Relevante kaders en wettelijke grondslag De wettelijke grondslag voor het instellen van een bedrijveninvesteringszone (BIZ) is vastgelegd in de Wet op de bedrijveninvesteringszones. Financiën De opbrengst van de BIZ is begroot op € 180.000,- per jaar. Dat bedrag is gelijk aan de begrote kosten en is voor de gemeente budgettair neutraal.

Het bedrag wordt gevormd door de bijdragen van de gebruikers van niet-woningen binnen het Citycentrum Veldhoven. De opbrengst van de BIZ, minus de perceptiekosten, keren wij als subsidie uit aan de Stichting BIZ Citycentrum. Perceptiekosten zijn de kosten die door de gemeente worden gemaakt voor de heffing en de inning van de BIZ-bijdrage. Na het subsidiejaar vindt een vaststelling en een eventuele verrekening plaats. Vervolg - publicatie van de verordening conform art. 139 Gemeentewet; - houden van een draagvlakmeting onder de bijdrageplichtigen; - het college maakt de uitslag van de draagvlakmeting bekend. Communicatie en samenspraak De nieuw vastgestelde verordeningen zullen worden gepubliceerd in het systeem van Decentrale Regelgeving en Officiële Publicaties (DROP) en met een korte verwijzing

3/4

worden opgenomen in het Veldhovens Weekblad. Vastgestelde verordeningen vindt u op www.veldhoven.nl/regelingenbank. De uitslag van de draagvlakmeting zal bekend worden gemaakt door publicatie op de gemeentepagina in het Veldhovens Weekblad. Uitvoering / planning Na het vaststellen van de verordening door uw raad op 21 oktober 2025 wordt in november 2025 de formele draagvlakmeting onder toezicht van een notaris uitgevoerd. Bijlagen - Raadsbesluit Verordening BIZ Citycentrum Veldhoven 2026-2030 - Uitvoeringsovereenkomst BIZ Citycentrum Veldhoven - BIZ-plan Citycentrum Veldhoven 2026-2030 - Afschrift Akte van oprichting Stichting BIZ Citycentrum Veldhoven Resultaat van de behandeling in de oordeelsvormende raad Reactie college n.a.v. behandeling in de oordeelsvormende raad

4/4