Bijlage_Verordening burgerinitiatief Veldhoven was-wordt tabel

Was/wordt-tabel Verordening Burgerinitiatief Veldhoven Verordening burgerinitiatief Veldhoven uit 2008

Verordening burgerinitiatief Veldhoven 2025

Artikel 1 Definitiebepaling In deze verordening wordt verstaan onder: a. raad: de gemeenteraad van Veldhoven; b. commissie: een raadscommissie als bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet; c. college: het college van burgemeester en wethouders van Veldhoven; d. burgerinitiatief: een voorstel van een initiatiefgerechtigde om te plaatsen op de agenda van de raadsvergadering; e. initiatiefgerechtigden: personen die het recht hebben gebruik te maken van het burgerinitiatief; f. ingezetenen: personen ingeschreven in het bevolkingsregister van de gemeente Veldhoven. Artikel 2 Verzoek 1. De raad plaatst een burgerinitiatief op de agenda van zijn vergadering als een initiatiefgerechtigde daartoe een geldig verzoek heeft ingediend. 2. Ongeldig is een verzoek dat: a. niet door tenminste 60 initiatiefgerechtigden wordt ondersteund; b. een onderwerp als bedoeld in artikel 4 lid 2 bevat; of c. niet voldoet aan de voorwaarden gesteld in artikel 5. Artikel 3 Initiatiefgerechtigd 1. Initiatiefgerechtigd zijn degenen die kiesgerechtigd zijn voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad, én ingezetenen van de gemeente van zestien jaar en ouder die – met

Artikel 1 Definitiebepaling In deze verordening wordt verstaan onder: a. raad: de gemeenteraad van Veldhoven; b. college: het college van burgemeester en wethouders van Veldhoven; c. burgerinitiatief: een democratisch middel waarmee initiatiefgerechtigden de mogelijkheid hebben om een nieuw beleidsvoorstel of onderwerp voor te leggen aan de raad, met inachtneming van het in artikel 4 lid 1 en 2 bepaalde. d. initiatiefgerechtigden: personen die het recht hebben gebruik te maken van het burgerinitiatief op basis van artikel 3 lid 1.

-

Artikel 2 Verzoek 1. De raad plaatst een burgerinitiatief op de agenda van zijn vergadering als een initiatiefgerechtigde daartoe een geldig verzoek heeft ingediend. 2. Een verzoek is niet geldig als: a. het niet door tenminste 100 initiatiefgerechtigden wordt ondersteund; b. het een onderwerp als bedoeld in artikel 4 lid 2 bevat; of c. als het niet voldoet aan de voorwaarden gesteld in artikel 5. Artikel 3 Initiatiefgerechtigd 1. Initiatiefgerechtigd zijn personen ingeschreven in de Basisregistratie Personen van de gemeente Veldhoven met een leeftijd van 16 jaar of ouder. 2. Voor de beoordeling of aan de vereisten

-

Pagina 1 van 6

Veranderingen

-

-

-

-

-

“Commissie” en “ingezetenen” zijn weggehaald, omdat deze verder niet in de verordening genoemd worden. “Burgerinitiatief” is aangepast, zodat meer nadruk ligt op dat het iets nieuws moet zijn, en dat er bepaalde kaders aan verbonden zijn. “Initiatiefgerechtigden” is verduidelijkt met een verwijzing naar het juiste artikel.

Lid 2 is niet langer onnodig juridisch geformuleerd. Het benodigde aantal initiatiefgerechtigden is verhoogd van 60 naar 100, omdat het vergeleken met 2008 door social media aanzienlijk makkelijker is geworden om handtekeningen te verzamelen.

Lid 1 was onnodig ingewikkeld geformuleerd. Nu is duidelijker welk register bepaalt of iemand initiatiefgerechtigd is. “Toestand” is vervangen door “situatie”.

uitzondering van hun leeftijd – voldoen aan de vereisten voor het kiesrecht voor de leden van de gemeenteraad. 2. Voor de beoordeling of aan de vereisten voor initiatiefgerechtigdheid is voldaan, is de toestand op de dag van indiening van het verzoek bepalend. Artikel 4 Onderwerp burgerinitiatief 1. Een initiatiefvoorstel moet gaan over het woon- en leefklimaat in de gemeente Veldhoven in de meest brede zin van het woord en kan alleen worden ingediend bij de raad. 2. Een burgerinitiatiefvoorstel houdt niet in: a. een onderwerp dat niet behoort tot de bevoegdheid van de raad; b. een vraag over het gemeentelijk beleid; c. een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene Wet Bestuursrecht over een gedraging van het gemeentebestuur; d. een bezwaar in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene Wet Bestuursrecht tegen een besluit van het gemeentebestuur; e. onderwerpen die privé-belangen betreffen en daarmee niet in het belang zijn van een straat, buurt of wijk; f. voorstellen die eerder al door de raad zijn afgewezen en waarin zich geen nieuwe feiten hebben voorgedaan; g. een onderwerp waarover de raad een besluit heeft genomen in de twaalf maanden voorafgaand aan het tijdstip waarop het initiatiefvoorstel wordt ingediend. 3. Een burgerinitiatief over een voorstel dat niet behoort tot de bevoegdheid van de raad maar wel valt onder de bevoegdheid van het gemeentebestuur,

voor initiatiefgerechtigdheid is voldaan, is de situatie op de dag van indiening van het verzoek bepalend.

Artikel 4 Onderwerp burgerinitiatief 1. Een burgerinitiatief gaat over het woonen leefklimaat in de gemeente Veldhoven in de meest brede zin van het woord. 2. Een burgerinitiatief houdt niet in: a. een onderwerp dat niet behoort tot de bevoegdheid van de raad; b. een vraag over het gemeentelijk beleid c. een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene Wet Bestuursrecht over een gedraging van het gemeentebestuur; d. een bezwaar in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene Wet Bestuursrecht tegen een besluit van het gemeentebestuur; e. onderwerpen die privébelangen betreffen en daarmee niet in het belang zijn van een straat, buurt of wijk; f. voorstellen die eerder al door de raad zijn afgewezen en waarin zich geen nieuwe relevante feiten hebben voorgedaan. g. een onderwerp waarover de raad een besluit heeft genomen in de 12 maanden voorafgaand aan de datum waarop het burgerinitiatief wordt ingediend. h. een middel voor rechtsbescherming aanvullend op bezwaar en beroep. i. Een onderwerp waarover reeds een

Pagina 2 van 6

-

-

-

Een burgerinitiatief gaat altijd over het plaatsen op de raadsagenda. Daarom kan het per definitie enkel worden ingediend bij de raad. Initiatieven die worden ingediend bij het college zijn er ook, maar die dragen niet de naam “burgerinitiatief”. Daarom is lid 1 verkort. Aan lid 2 sub f is toegevoegd dat het moet gaan om relevante feiten. Er is daarmee geen burgerinitiatief mogelijk na enkel een kleine wijziging. In lid 2 sub i is geanticipeerd op besluiten waarvan nog niet zijn afgerond. In sub 3 is verduidelijkt dat “termijnen” verwijst naar de termijnen gesteld in de Awb.

4.

gaat rechtstreeks naar het college of naar de burgemeester in de hoedanigheid van bestuursorgaan. Het college of de burgemeester zal een voorstel als bedoeld in lid 3 behandelen volgens de daarvoor geldende termijnen.

Artikel 5 Indiening 1. Het verzoek tot plaatsing van een burgerinitiatiefvoorstel op de agenda van de raadsvergadering wordt schriftelijk ingediend bij de voorzitter van de raad. 2. De voorzitter van de raad bevestigt de ontvangst van het voorstel schriftelijk aan de initiatiefnemer. 3. Het verzoek bevat ten minste: a. een nauwkeurige omschrijving van het voorstel; b. een toelichting op het voorstel, inclusief zonodig een globale kostenraming; c. de achternaam, de voornamen, het adres, de geboortedatum en de handtekening van de initiatiefnemer en zijn plaatsvervanger, en d. een lijst met de voornamen, achternamen, adressen, geboortedata en handtekeningen van de initiatiefgerechtigden die het verzoek ondersteunen, voor zover dit niet in tegenspraak is met de Wet op de Privacy. 4. Voor de indiening van het burgerinitiatiefvoorstel en de ondersteuning wordt gebruik gemaakt van het door burgemeester en

besluit is genomen en waarvan de uitvoering nog niet is afgerond. 3. Een voorstel dat niet behoort tot de bevoegdheid van de raad maar wel valt onder de bevoegdheid van het college of de burgemeester, gaat rechtstreeks naar het college of naar de burgemeester in de hoedanigheid van bestuursorgaan. 4. Het college of de burgemeester behandelt een voorstel als bedoeld in lid 3 volgens de in de Algemene Wet Bestuursrecht omschreven termijnen. Artikel 5 Indiening 1. Het verzoek tot plaatsing van een burgerinitiatief op de agenda van de raadsvergadering wordt schriftelijk ingediend bij de voorzitter van de raad. 2. Voor de indiening van het burgerinitiatief wordt gebruik gemaakt van een formulier dat via de griffie en de gemeentelijke website verkrijgbaar is. 3. Het burgerinitiatief bevat ten minste: a. een nauwkeurige omschrijving van het voorstel; b. een toelichting op het voorstel, inclusief zo nodig een globale kostenraming; c. de voor- en achternaam en het adres van de initiatiefnemer, inclusief handtekening; d. een lijst met de voor- en achternamen en adressen van de initiatiefgerechtigden die het verzoek ondersteunen, inclusief hun handtekeningen. 4. De initiatiefgerechtigdheid van de indiener(s) en ondersteuners zoals geformuleerd in artikel 3 lid 1 wordt getoetst aan de Basisregistratie Personen. 5. De voorzitter van de raad bevestigt de

Pagina 3 van 6

-

-

-

-

In lid 1 is “burgerinitiatiefvoorstel” veranderd in “burgerinitiatief”, omdat dit altijd een voorstel is. Er wordt een formulier gemaakt om een burgerinitiatief in te dienen. Dit is niet langer het formulier van B&W zoals in het originele lid 5, omdat zij hier geen rol in hebben. In lid 3 sub c wordt niet langer gevraagd naar een plaatsvervanger en de gegevens daarvan, omdat dit geen nut dient. In lid 3 sub d wordt niet langer naar de geboortedatum van mede-indieners gevraagd. Wel wordt in de Basisregistratie Personen gecheckt of iemand aan het leeftijdsvereiste voldoet, zoals in lid 4 is aangegeven. In lid 3 sub d is de verwijzing naar de Wet op de Privacy verwijderd, omdat deze ingehaald is door de AVG. Zoals in het nieuwe lid 6 staat worden er nog maar zeer weinig gegevens openbaar gepubliceerd.

wethouders vastgestelde formulier. Een formulier voor indiening van een burgerinitiatief is via de gemeentelijke website en bij de griffie verkrijgbaar en kan – na invulling –worden ingediend bij de voorzitter van de raad. 6. De griffie zal de initiatiefnemer gedurende de verdere procedure adviseren en begeleiden en zonodig zorgen voor ambtelijke ondersteuning. Artikel 6 Agendering 1. Het presidium toetst de geldigheid van het burgerinitiatief. 2. Het presidium stuurt een geldig burgerinitiatief voor advies door naar de voorzitter van de commissie tot wiens werkterrein het voorstel behoort. Het college ontvangt het initiatief om een standpunt voor te kunnen bereiden. 3. Een geldig burgerinitiatief leidt tot agendering daarvan voor de eerstvolgende gewone raadsvergadering mits tenminste twee weken is gelegen tussen de dag van indiening van het verzoek en de dag van de vergadering waarin het presidium over het verzoek beslist. 4. Het presidium agendeert het voorstel niet als sprake is van een ongeldig verzoek, als bedoeld in artikel 2 lid 2. 5. Als het voorstel niet voldoet aan de eisen bedoeld in artikel 2, stelt het presidium de initiatiefnemers maximaal vier weken in de gelegenheid om de vastgestelde gebreken te herstellen. 6. Als de vastgestelde gebreken niet binnen de in lid 5 gestelde termijn zijn hersteld, wordt het voorstel niet in behandeling genomen.

Artikel 7 Behandeling 1. Het burgerinitiatief wordt behandeld in 5.

ontvangst van het voorstel schriftelijk aan de initiatiefnemer. 6. De in lid 3 sub c en d genoemde gegevens worden niet openbaar gemaakt, met uitzondering van de vooren achternaam van de indiener. 7. De griffie zal de initiatiefnemer gedurende de verdere procedure adviseren en begeleiden en zo nodig zorgen voor ambtelijke ondersteuning. Artikel 6 Agendering 1. Het presidium toetst of het burgerinitiatief voldoet aan de gestelde voorwaarden. 2. Een geldig burgerinitiatief leidt tot agendering daarvan in de eerstvolgende cyclus mits tenminste vier weken is gelegen tussen de dag van indiening van het verzoek en de dag van de vergadering waarin het presidium over de geldigheid van het verzoek spreekt. 3. Het presidium agendeert het voorstel niet als sprake is van een ongeldig verzoek, als bedoeld in artikel 2 lid 2. 4. Als het voorstel niet voldoet aan de eisen bedoeld in artikel 2, stelt de voorzitter van het presidium de initiatiefnemers in de gelegenheid om de vastgestelde gebreken, binnen een termijn van maximaal 4 weken, te herstellen, 5. Als de vastgestelde gebreken niet binnen de in lid 5 gestelde termijn zijn hersteld, wordt het voorstel niet in behandeling genomen.

Artikel 7 Behandeling 1. Het burgerinitiatief wordt behandeld in

Pagina 4 van 6

-

-

-

Lid 1 verduidelijkt waaraan getoetst wordt. In lid 2 is van de oorspronkelijk in lid 3 gestelde termijn van twee weken vier weken gemaakt, om voldoende tijd in te ruimen voor een goede beoordeling van de geldigheid van het burgerinitiatief. De oude commissiestructuur is vervangen door het huidige vergaderstelsel. In lid 4 is de reactie van het presidium bij ongeldigheid veranderd in een reactie van de voorzitter van het presidium. Zo kan sneller duidelijkheid verschaft worden aan de indiener.

Lid 1 t/m 4 van de oude verordening zijn aangepast naar de huidige

de commissie tot wiens werkterrein de inhoud van het burgerinitiatief behoort. 2. De voorzitter van de commissie nodigt de initiatiefnemer uit om de vergadering van de commissie bij te wonen. De initiatiefnemer of zijn plaatsvervanger heeft tijdens deze vergadering de gelegenheid om het burgerinitiatiefvoorstel mondeling toe te lichten en vragen van de commissie te beantwoorden. 3. Het burgerinitiatief wordt op gebruikelijke wijze in de commissie besproken en leidt tot een advies van de commissie aan de raad over het voorstel. 4. De voorzitter van de raad nodigt de initiatiefnemer schriftelijk uit voor de raadsvergadering waarvoor het burgerinitiatiefvoorstel is geagendeerd. De initiatiefnemer of zijn plaatsvervanger heeft tijdens deze vergadering de gelegenheid om het burgerinitiatiefvoorstel mondeling toe te lichten. 5. Direct na het nemen van het besluit door de raad wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de initiatiefnemer. 6. De initiatiefnemer wordt ingelicht over vervolgstappen voor de uitwerking van het burgerinitiatief. 7. Zo snel mogelijk na het besluit van de raad over het burgerinitiatiefvoorstel vindt publicatie plaats van het besluit of van de zakelijke inhoud ervan in een van overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad en/of op een andere geschikte wijze.

Artikel 8 Burgerjaarverslag De burgemeester vermeldt in het burgerjaarverslag het aantal en de aard van

2.

3.

4.

5.

zowel de oordeelsvormende raadsbijeenkomst als de besluitvormende raadsvergadering. De voorzitter van de raad nodigt de initiatiefnemer en plaatsvervanger schriftelijk uit voor de cyclus waarin het burgerinitiatief is geagendeerd. De initiatiefnemer of plaatsvervanger hebben tijdens de oordeelsvormende vergadering de gelegenheid om het burgerinitiatief mondeling toe te lichten. Na het nemen van een besluit door de raad over het burgerinitiatief wordt hierover onverwijld schriftelijk mededeling gedaan aan de initiatiefnemer en plaatsvervanger. In dit bericht wordt ook aandacht besteed aan de vervolgstappen voor de uitwerking van het burgerinitiatief. Publicatie van het besluit vindt plaats volgens dezelfde wijze als ieder ander besluit.

Niet van toepassing.

Pagina 5 van 6

-

-

vergaderstructuur. Lid 5 en 6 van de oude verordening zijn samengevoegd. Om verwarring te voorkomen is het oude lid 7 versimpeld.

Dit artikel vervalt, omdat er al jaren geen burgerjaarverslag meer wordt gepubliceerd.

ingediende burgerinitiatieven, de praktische uitwerking hiervan en rapporteert over de kwaliteit van de werking van het recht van burgerinitiatief. Artikel 9 Inwerkingtreding Deze verordening Burgerinitiatief Veldhoven treedt in werking op 1 januari 2008.

Artikel 8 Inwerkingtreding 1. Met inwerkingtreding van de Verordening burgerinitiatief Veldhoven 2025 wordt de Verordening burgerinitiatief Veldhoven uit 2008 ingetrokken. 2. De verordening burgerinitiatief Veldhoven 2025 treedt in werking met ingang van de dag na publicatie.

Pagina 6 van 6

-

De voorgaande verordening wordt ingetrokken. De datum van inwerkingtreding is aangepast.